-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
18110000-3 – Форменний одяг (Куртка спеціальна НПУ, Костюм (сорочка, брюки) НПУ, Кепі НПУ, Сорочка трикотажна з короткими рукавами НПУ, Черевики демісезонні НПУ, Черевики чорного кольору НПУ, Куртка зимова ВОХР, Напівкомбінезон НПУ, Напівкомбінезон ВОХР, Костюм (сорочка, брюки) ВОХР, Кепі ВОХР, Сорочка чорного кольору з коротким рукавом ВОХР, Черевики з високими берцями ВОХР)
Торги відмінено
1 840 940.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 204.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 204.70 UAH
Період оскарження:
29.09.2021 15:29 - 14.10.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Оскарження дискримінаційних вимог
Номер:
4f12f0aef2b446e4a14b26b05dace5f9
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-29-003732-c.c5
Назва:
Оскарження дискримінаційних вимог
Скарга:
ТОВ "ШВЕЙНА КОМПАНІЯ "ВІД", надалі – Скаржник, є потенційним учасником та постачальником товарів, що є предметом закупівлі процедури відкритих торгів і бажає взяти участь у даній закупівлі.
Однак, ознайомившись з умовами тендерної документації процедури відкритих торгів на закупівлю товарів код ДК 021:2015 - 18110000-3 – Форменний одяг, яка затверджена Рішенням тендерного комітету від «29» вересня 2021 року Протокол № 376, надалі - Тендерна документація, нами було виявлено дискримінаційну вимогу Замовника, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі», надалі – Закон.
Умови тендерної документації порушують вимоги ч.4 ст.22 Закону та принципи здійснення закупівель, визначені ст.3 Закону, а саме: недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та унеможливлюють нашу участь у даній процедурі.
Підставою для подання даної Скарги є затвердження Замовником Документації з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки вона містить незаконні вимоги, що обмежують конкуренцію, та призводять до дискримінації учасників та порушують права та законні інтереси Скаржника, як потенційного учасника закупівлі.
Так, відповідно до п.п. 4 п. 6 Розділу ІІІ Документацїї наявна наступна вимога: «Скановані копії протоколів випробувань, виданих акредитованими лабораторіями (або акредитованим органом з оцінки відповідності), що засвідчують відповідність всіх основних матеріалів Товару згідно ТО відповідно до додатку 2. Протоколи випробувань повинні містити інформацію про артикул (назва, тип, тощо) та виробника матеріалів. Протоколи випробувань, сертифікати відповідності повинні містити посилання на Технічні описи на предмети однострою поліцейських, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2019 року №1055 «Про внесення змін до опису і зразків предметів однострою».
Скаржник наголошує, що має Протоколи випробувань, які містять інформацію про артикул (назва, тип, тощо) та виробника матеріалів. Протоколи випробувань, сертифікати відповідності підтверджують відповідність запропонованого товару, засвідчують відповідність всіх основних матеріалів Товару згідно ТО відповідно до додатку 2, окрім того, протоколах випробувань надано описи предмету закупівлі, які вимагає замовник, та опис випробуваного зразка.
Враховуючи викладене, вимога щодо наявності посилання на Технічні описи на предмети однострою поліцейських, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2019 року №1055 «Про внесення змін до опису і зразків предметів однострою» є недоцільною та дискримінаційною по відношенню до Скаржника, та інших потенційних учасників.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_дискримінація.pdf 13.10.2021 15:12
- 23-1-021 MPS 160_дія_світла.pdf 13.10.2021 15:12
- 23-2-021 MPS 240_дія_світла.pdf 13.10.2021 15:12
- Договірні_відносини_тканина_синтетична.pdf 13.10.2021 15:12
- Протокол ткань MPS 160.pdf 13.10.2021 15:12
- Доповнення пр 23.01.21 раздир Академ UP21темно синя.pdf 13.10.2021 15:12
- Протокол ткань MPS 240.pdf 13.10.2021 15:12
- Підтвердження_договірних_відносин_плащова_тканина.pdf 13.10.2021 15:12
- пр 23.01.21 мембр раздир Академ UP21 НПУ темно синя.pdf 13.10.2021 15:12
- пр 0847 тк.мембр Черк UP21 НПУ темно синя.pdf 13.10.2021 15:12
- протоколу випробувань № 22-021 темно синя.pdf 13.10.2021 15:12
- Тканина плащова UP21 темно синя паропроникнисть.pdf 13.10.2021 15:12
- Рішення від 19.10.2021 №23536.pdf 19.10.2021 15:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.10.2021 №24272.pdf 27.10.2021 13:56
- Рішення від 26.10.2021 №24272.pdf 29.10.2021 11:30
- відповідь на скаргу 20.10.2021 17:28
- відповідь на скаргу скан 20.10.2021 17:28
- протокол-1 20.10.2021 17:28
- протокол-2 20.10.2021 17:28
- протокол-3 20.10.2021 17:28
- протокол 02.11.2021 13:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.10.2021 16:21
Дата розгляду скарги:
26.10.2021 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.10.2021 15:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.10.2021 11:31
Дата виконання рішення Замовником:
02.11.2021 13:30
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до результативної частини рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №24272-р/пк-пз від 26.10.2021 р. згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-09-29-003732-c «18110000-3 – Форменний одяг (Куртка спеціальна НПУ, Костюм (сорочка, брюки) НПУ, Кепі НПУ, Сорочка трикотажна з короткими рукавами НПУ, Черевики демісезонні НПУ, Черевики чорного кольору НПУ, Куртка зимова ВОХР, Напівкомбінезон НПУ, Напівкомбінезон ВОХР, Костюм (сорочка, брюки) ВОХР, Кепі ВОХР, Сорочка чорного кольору з коротким рукавом ВОХР, Черевики з високими берцями ВОХР)» з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині цього рішення, внести зміни до тендерної документації.
Вимога
Залишено без розгляду
подовження терміну подачі
Номер:
1157e29717f1455e8af554df0fad5ca9
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-29-003732-c.c2
Назва:
подовження терміну подачі
Вимога:
Добрий день, враховуючи попередню відповідь на вимогу, для якісної підготовки документів пропозиції та отримання нових протоколів випробувань на тканину які будуть містити посилання на ТО, просимо подовжити термін подачі пропозицій на 7 робочих днів.
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол 06.10.2021 09:35
Дата подачі:
04.10.2021 12:27
Вирішення:
Шановний учасник! Враховуючи велику потребу в забезпеченні предметами однострою особового складу Управління поліції охорони в Миколаївській області та короткими строками до кінця 2021 року на виконання умов договору потенційним постачальником в частині забезпечення форменим одягом не можливо продовжити в даних відкритих торгах термін подачі пропозицій.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
02.11.2021 13:31
Задовільнена:
Ні
Вимога
Залишено без розгляду
Протоколи випробувань
Номер:
9eb86e15bb474250ae4499a50d55b2c2
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-29-003732-c.c1
Назва:
Протоколи випробувань
Вимога:
Вивчивши тендерну документацію, вважаємо що її умови порушують вимоги закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином тендерна документація не можу містить дискримінаційні вимоги, тобто такі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються.
Натомість, всупереч наведеним вимогам законодавства, Замовником включено до п.п. 4 п. 6 Розділу ІІІ Документацїї дискримінаційну умову, яка необгрунтовано звужує коло потенційних учасників взяти участь у закупівлі.
Так, відповідно до п.п. 4 п. 6 Розділу ІІІ Документацїї «Протоколи випробувань, сертифікати відповідності повинні містити посилання на Технічні описи на предмети однострою поліцейських, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2019 року №1055 «Про внесення змін до опису і зразків предметів однострою».
Таким чином, Замовник вимагає надання протоколів випробувань, які повинні містити посилання на Технічні описи на предмети однострою поліцейських.
Звертаємо увагу, що закупівлю аналогічного товару проводить Національна поліція України. Однією з вимог Національної поліції України є надання протоколу випробувань на матеріал без посилання на Технічні описи на предмети однострою поліцейських. Так як протоколи випробувань завжди містять фактичні значення показників тканини, які зрівнюються з Технічними описами на відповідність.
Тобто виходить, Учасники які мають протоколи випробувань на основний матеріал та які приймали участь у аналогічних закупівлях, оголошених Національною поліцією України не мають змоги прийняти участь в закупівлі, так як протоколи випробувань не містять посилання на Технічні описи на предмети однострою поліцейських.
Вважаємо, що в даному випадку має місце порушення прав та законних інтересів Учасників, які бажають взяти участь в оголошеній закупівлі.
Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність з законодавством та видалити вимогу, щодо надання протоколів випробувань, сертифікатів відповідності, які повинні містити посилання на Технічні описи на предмети однострою поліцейських затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2019 року №1055 «Про внесення змін до опису і зразків предметів однострою».
В разу незадоволенні нашої вимоги, будемо вимушені звертатися в Антимонопольний комітет України.
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол 04.10.2021 11:52
Дата подачі:
30.09.2021 17:14
Вирішення:
Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації замовник вимагає надання Протоколів випробувань, сертифікатів відповідності, які повинні містити посилання на Технічні описи на предмети однострою поліцейських, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2019 року №1055 «Про внесення змін до опису і зразків предметів однострою».
Згідно пункту 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документацї.
Так як замовник проводить відкриті торги на закупівлю предметів однострою відповідно до вимог Технічних описів на предмети однострою поліцейських, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2019 року №1055 «Про внесення змін до опису і зразків предметів однострою», тому вважає за необхідність посилань на ТО і в протоколах випробувань, що не є ознакою обмеження конкуренції та не призводить до дискримінації.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
02.11.2021 13:31
Задовільнена:
Ні