-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація: "Капітальний ремонт шиферної покрівлі житлового будинку, який розташований за адресою: вул. Молодіжна, 22, м. Золоте, Сєвєродонецького району Луганської області"ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013
Завершена
773 588.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 867.94 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 867.94 UAH
Період оскарження:
29.09.2021 15:19 - 05.10.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
51b6e6069d9c458cb28705fa434c064f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-29-007641-b.a3
Назва:
Вимога
Вимога:
Аргументація
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога _3 від 18.10.2021 р..pdf 18.10.2021 12:45
Дата подачі:
18.10.2021 12:46
Вирішення:
1.1 Нормами ст. 24 КЗпП України встановлено, що трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення про це органів Державної податкової служби.
Натомість, цивільно-правовий договір – це угода між сторонами: громадянином і організацією (підприємством, тощо) на виконання першим певної роботи (а саме: договір підряду, договір про надання послуг тощо), предметом якого є надання певного результату праці.
Основною ознакою, що відрізняє цивільно-правові відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес організації трудової діяльності. За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату. Виконавець, який працює за цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.
Трудовий договір – це угода щодо здійснення і забезпечення трудової функції. За трудовим договором працівник зобов’язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, виконувати визначену трудову функцію в діяльності підприємства. Після закінчення виконання визначеного завдання трудова діяльність не припиняється. Предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно-правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт чи послуг.
Тобто предметом цивільно-правових договорів є результат праці, який підлягає вимірюванню у конкретних фізичних величинах, а не процес роботи.
Проаналізувавши договори ЦПХ з фізичними особами, які були надані Учасником – ФОП ТРУНОВ В.О. вбачається, що в останніх відсутні: кінцевий термін дії договорів (тобто вони укладені на невизначений строк), сума, яка підлягає сплаті особі за виконану роботу, договори не містять перелік конкретних робіт, які повинен виконати виконавець.
Серед інших документів, наданих Учасником у складі своєї пропозиції було надано посвідчення про проходження навчання з охорони праці, в яких зазначені посади (що притаманно тільки для трудових правовідносин).
Згідно з ч.1 ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
У ч.1 ст.903 ЦК України зазначено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Відповідно до ст.203 ЦК України удаваним є правочин, який вчинено сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили.
Диспозицією ч.3 ст.41 КУпАП, передбачено відповідальність, зокрема, за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).
Таким чином, надані Учасником у складі пропозиції документи в підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям – наявності працівників відповідної кваліфікації – не відповідають вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оскільки самі договори ЦПХ не відповідають вимогам чинного законодавства України.
1.2. Не надано посвідчення працівників з охорони праці, відповідно до вимог до оголошення (посилання на посвідчення в довідці 4-0610/10 від 06.10.2021 року, але самі посвідчення не надані)
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
fd012a6d89304172af6564637244e291
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-29-007641-b.c4
Назва:
Вимога
Вимога:
Аргументація
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога _3 від 18.10.2021 р..pdf 18.10.2021 12:47
Дата подачі:
18.10.2021 12:47
Вирішення:
1.1 Нормами ст. 24 КЗпП України встановлено, що трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення про це органів Державної податкової служби.
Натомість, цивільно-правовий договір – це угода між сторонами: громадянином і організацією (підприємством, тощо) на виконання першим певної роботи (а саме: договір підряду, договір про надання послуг тощо), предметом якого є надання певного результату праці.
Основною ознакою, що відрізняє цивільно-правові відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес організації трудової діяльності. За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату. Виконавець, який працює за цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.
Трудовий договір – це угода щодо здійснення і забезпечення трудової функції. За трудовим договором працівник зобов’язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, виконувати визначену трудову функцію в діяльності підприємства. Після закінчення виконання визначеного завдання трудова діяльність не припиняється. Предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно-правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт чи послуг.
Тобто предметом цивільно-правових договорів є результат праці, який підлягає вимірюванню у конкретних фізичних величинах, а не процес роботи.
Проаналізувавши договори ЦПХ з фізичними особами, які були надані Учасником – ФОП ТРУНОВ В.О. вбачається, що в останніх відсутні: кінцевий термін дії договорів (тобто вони укладені на невизначений строк), сума, яка підлягає сплаті особі за виконану роботу, договори не містять перелік конкретних робіт, які повинен виконати виконавець.
Серед інших документів, наданих Учасником у складі своєї пропозиції було надано посвідчення про проходження навчання з охорони праці, в яких зазначені посади (що притаманно тільки для трудових правовідносин).
Згідно з ч.1 ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
У ч.1 ст.903 ЦК України зазначено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Відповідно до ст.203 ЦК України удаваним є правочин, який вчинено сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили.
Диспозицією ч.3 ст.41 КУпАП, передбачено відповідальність, зокрема, за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).
Таким чином, надані Учасником у складі пропозиції документи в підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям – наявності працівників відповідної кваліфікації – не відповідають вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оскільки самі договори ЦПХ не відповідають вимогам чинного законодавства України.
1.2. Не надано посвідчення працівників з охорони праці, відповідно до вимог до оголошення (посилання на посвідчення в довідці 4-0610/10 від 06.10.2021 року, але самі посвідчення не надані)
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
21a8f09ecfc94c4588d6eefd6e759a5a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-29-007641-b.b2
Назва:
Вимога
Вимога:
Щодо усунення порушення
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога від 18.10.2021р. _2.pdf 18.10.2021 11:41
Дата подачі:
18.10.2021 11:42
Вирішення:
1.1 Нормами ст. 24 КЗпП України встановлено, що трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення про це органів Державної податкової служби.
Натомість, цивільно-правовий договір – це угода між сторонами: громадянином і організацією (підприємством, тощо) на виконання першим певної роботи (а саме: договір підряду, договір про надання послуг тощо), предметом якого є надання певного результату праці.
Основною ознакою, що відрізняє цивільно-правові відносини від трудових, є те, що трудовим законодавством регулюється процес організації трудової діяльності. За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату. Виконавець, який працює за цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.
Трудовий договір – це угода щодо здійснення і забезпечення трудової функції. За трудовим договором працівник зобов’язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, виконувати визначену трудову функцію в діяльності підприємства. Після закінчення виконання визначеного завдання трудова діяльність не припиняється. Предметом трудового договору є власне праця працівника в процесі виробництва, тоді як предметом договору цивільно-правового характеру є виконання його стороною певного визначеного обсягу робіт чи послуг.
Тобто предметом цивільно-правових договорів є результат праці, який підлягає вимірюванню у конкретних фізичних величинах, а не процес роботи.
Проаналізувавши договори ЦПХ з фізичними особами, які були надані Учасником – ФОП ТРУНОВ В.О. вбачається, що в останніх відсутні: кінцевий термін дії договорів (тобто вони укладені на невизначений строк), сума, яка підлягає сплаті особі за виконану роботу, договори не містять перелік конкретних робіт, які повинен виконати виконавець.
Серед інших документів, наданих Учасником у складі своєї пропозиції було надано посвідчення про проходження навчання з охорони праці, в яких зазначені посади (що притаманно тільки для трудових правовідносин).
Згідно з ч.1 ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
У ч.1 ст.903 ЦК України зазначено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Відповідно до ст.203 ЦК України удаваним є правочин, який вчинено сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили.
Диспозицією ч.3 ст.41 КУпАП, передбачено відповідальність, зокрема, за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).
Таким чином, надані Учасником у складі пропозиції документи в підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям – наявності працівників відповідної кваліфікації – не відповідають вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оскільки самі договори ЦПХ не відповідають вимогам чинного законодавства України.
1.2. Не надано посвідчення працівників з охорони праці, відповідно до вимог до оголошення.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
24e11ddb4637407cbc85270e985e34bd
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-29-007641-b.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
Щодо усунення порушення
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога від 18.10.2021 р. _1.pdf 18.10.2021 10:47
Дата подачі:
18.10.2021 10:48
Вирішення:
Відповідно до абзацу 2 п.14 ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено