Вугілля камяне марки ДГ (13-100), марки АО (25-50)

скарга на неправомірне рішення Замовника

Тендерним комітетом Ставівського психоневрологічного інтернату було оголошено відкриті торги на закупівлю вугілля кам’яного оприлюднені в системі публічних закупівель за № UA-2017-06-10-000063-а. ТОВ «Славресурс» приймало участь у даній закупівлі, підготовивши належним чином цінову пропозицію у відповідності до вимог Замовника. Протоколом №12 від 02.08.2017 року тендерний комітет Замовника відхилив нашу цінову пропозицію, з підстав, на думку Замовника, «…у складі пропозиції учасника ТОВ Славресурс не надано копію протоколу випробовуваня або копію посвідчення якості на вугілля..» та перейшов до розгляду найдорожчої пропозиції. Даним листом ТОВ «СЛАВРЕСУРС» повідомляє, що не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає його без підставним та упередженим. Всі додані документи у складі нашої цінової пропозиції є дійсними та підготовленими у відповідності до вимог тендерної документації Замовника. Так пунктом 2 додатку 3 ДКТ Замовника вказана вимога надати «Копія протоколу випробувань або посвідчення якості вугілля, тощо, виданого незалежною лабораторією, яка акредитована національним агентством по акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025» Тобто на виконання даної вимоги Замовника учасник повинен надати у складі пропозиції Копію протоколу випробувань або посвідчення якості вугілля. Словосполучення «або» надає право учаснику надати один із документів на вибір. Оскільки при відвантажені вугілля виробник надає споживачу посвідчення якості на поставлений товар, тому у складі нашої пропозиції надано копію посвідчень якості на фактично отримане вугілля марки ДГ 13-100 та АО 25-50. В подальшому, з метою контролю якості при відвантажені вугілля Замовнику здійснюється відбір проб на складі Замовника і направляється на експертизу в незалежну лабораторію, яка акредитована національним агентством по акредитації України, відповідно до вимог стандарту ISO 17025. Тому, протокол випробовувань буде справжнім на проби вугілля що відібрані безпосередньо на складі Замовника, а не будь-де в іншому місці, і які до даної поставки взагалі відношення не мають. Однак, проігнорувавши на дану обставину, Замовник, акцептував найдорожчу пропозицію, незважаючи що дана пропозиція містить багато грубих порушень і в наслідок чого повинна бути відхилена. Зокрема, Замовником проігноровано наступні грубі порушення учасника-переможця торгів: - Пунктом 1.2. Додатку 2 ДКТ вимагалось надати копію паспорту уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю, але учасником в складі пропозиції надано копію лише окремих сторінок паспорту керівника. - В протоколі випробовувань вугілля №0314/2017/3.1та № 0313/2017/3.1 виданих незалежною лабораторію на вугілля АО та ДГ вказано наступне «результати випробовувань стосуються тільки проб отриманих від замовника, ССІ не несе відповідальності за якість продукції яка виробляється, продається, або купується Замовником» тому дані результати випробовуння не мають ніякого відношення до якості вугілля що буде постачатися Замовнику. - Договір з постачальниками вугільної продукції №11/01-11 від 11.01.2016 та №11/01-10 від 11.01.2016 мають кінцевий термін дії до 31 грудня 2016 року, пролонгація даних договорів відсутня. Також, дані договори суперечать нормам ЦКУ та ГКУ і не містять обов’язкових істотних умов таких як: кількість товару, загальна сума договору та інших обов’язкових , а від так такий правочин вважається нікчемним. - Не всі сторінки пропозиції учасника переможця містять підпис уповноваженої особи та відбитки печатки печатки учасника. - Договір найму транспортного засобу (ч.1, статті 799 ЦКУ) та договір оренди об’єкту нерухомості (стаття 639 ЦКУ) підлягають обов’язковому нотаріальному посвідченню у випадках коли укладається такий договір з фізичною особою, дані правочини потребують нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом. Характерною ознакою недотримання нотаріального посвідчення правочину є те, що у разі порушення такого обов’язку, правочин вважається нікчемним. В супереч вимогам частини 1 статті 209 Цивільного Кодексу України Договори оренди між фізичними особами та юридичною особою учасника закупівлі не посвідчені нотаріально. - Пунктом 4 додатку 3 ДКТ Замовником встановлено вимогу для Постачальника надати згоду на контроль кількості товару та оплату вартості зважування за власний рахунок. В пропозиції переможця відсутній лист згода на контроль кількості з боку Замовника та оплату послуг зважування. В пропозиції відсутній технічний паспорт на ваги та інформація про повірку ваг на складі постачальника. Своїми діями Замовник грубо порушує основні принципи закону України «Про публічні закупівлі» а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Отже, рішення Замовника що до невідповідності позиції учасника ТОВ «Славресурс», та акцепт більш дорожчої пропозиції що містить грубі порушення викликає сумніви у неупередженості дій Замовника. На підставі наведеного вище вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Славресурс» та провести неупереджену оцінку нашої тендерної пропозиції. В випадку залишення нашої вимоги без розгляду, з метою захисту свої інтересів, відповідна скарга буде направлена до органу оскарження.

Своїми діями Замовник грубо порушує основні принципи закону України «Про публічні закупівлі» а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Рішення Замовника що до невідповідності позиції учасника ТОВ «Славресурс», та акцепт найдорожчої пропозиції яка містить грубі помилки викликає сумніви у неупередженості дій Замовника. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Славресурс» та провести неупереджену оцінку нашої тендерної пропозиції.