• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

УПГГК 21П-276: Роботи з будівництва об’єкту з розробленням проектної документації по об’єкту «Тимофіївське ВПГ. Периметральна огорожа. Полтавська обл., Гадяцький р-н, с. Плішивець, вул. Польова, 17» (код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 45340000-2-Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів).

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до документації.

Завершена

10 497 576.50 UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 210 000.00 UAH
Період оскарження: 29.09.2021 11:21 - 11.10.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Оскарження рішення про визнання переможця закупівлі

Номер: 8fb5f1f72ff2401f9840d06fa8939f2d
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-29-003305-b.b1
Назва: Оскарження рішення про визнання переможця закупівлі
Вимога:
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закону), замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до умов п.1.1. Додатку 1 до тендерної документації, до учасників закупівлі замовником установлений кваліфікаційний критерій, а саме: в складі своєї тендерної пропозиції Учасник має надати: Довідку/лист в довільній формі із зазначенням інформації щодо кожного фахівця якого Учасник планує залучити, зокрема таку, як: кваліфікація, стаж, проведення інструктажів з охорони праці / пожежної безпеки, перебування працівника в штаті та/або інших трудових відносин. Учасник закупівлі ПП "ДОК МІК" в складі своєї тендерної пропозиції не надав документ, що вимагається п.1.1. Додатку до тендерної документації, тобто не виконав кваліфікаційних критеріїв, установлених замовником закупівлі. Відповідно до п.1 ч.1 ст. 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Тобто, відповідно до вищевказаних вимог Закону, замовник мав відхилити пропозицію учасника ПП "ДОК МІК", як таку, що не відповідає установленим кваліфікаційним критеріям. Не зважаючи на це, Замовник витребував у Учасника неподаний ним документ, посилаючись на усунення виявлених невідповідностей. Відповідно до вимог ч.9 ст26 та ч.16 ст.29 Закону, усунення невідповідностей можливе лише в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції. Враховуючи вказану норму Закону, є не можливим усунення невідповідностей у документах, що не подані учасником у тендерній пропозиції. Фактично замовник надав учаснику ПП "ДОК МІК" можливість внести зміни до своєї тендерної пропозиції після закінчення кінцевого строку її подання, шляхом додавання документу, якого не було в тендерній пропозиції, що є порушенням норм Закону. З огляду на вищезгадане, має місце невірне застосування норм Закону, що призвело до незаконного рішення про визнання ПП "ДОК МІК" переможцем даної закупівлі. Прошу рішення про визнання ПП "ДОК МІК" переможцем закупівлі скасувати, як незаконне та відносно даного учасника прийняти рішення, відповідно до вимог Закону. У випадку незадовільного рішення по цій скарзі, рішення замовника буде оскаржене до АМКУ.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Замовник не погоджується наведеним ТОВ "КП - ГРУП" трактуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) частини 9 статті 26 «усунення невідповідностей можливе лише в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції» та «є не можливим усунення невідповідностей у документах, що не подані учасником у тендерній пропозиції». Тоді як, ч.9 ст.26 Закону визначає «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей» Також, відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, то він розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. За таких умов Закон передбачає можливість виправлення недоліків як у документах, наданих учасником, так і в документах, які вимагав замовник у тендерній документації. При цьому відсутність документа, надання якого є вимогою тендерною документацією, є невідповідністю інформації, що вимагалась тендерною документацією. Така можливість стосується в тому числі документів та/або інформації, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до Закону (в даній закупівлі, це документи на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід). Замовник виявив невідповідності та розмістив повідомлення з вимогою про їх усунення в інформації та/або документах пропозиції ПП "ДОК МІК", що вимагалась тендерною документацією на підтвердження відповідность учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Учасником у встановлений строк усунуто встановлені невідповідності та підтверджено відповідність встановленому кваліфікаційному критерію. Позиція Органу оскарження в цьому питанні є сталою (наприклад, рішення АМКУ за процедурами закупівель відповідно до оголошень UA-2020-04-30-000829-c, UA-2020-11-17-000919-c, UA-2020-11-20-002554-c, UA-2020-04-24-000812-a) - якщо учасник відповідно до вимог ТД подав інформацію та/або документи, що стосуються права підпису ТП/договору про закупівлю та/або кваліфікаційних критеріїв згідно зі ст. 16 Закону, або не подав у складі пропозиції такої інформації/документів взагалі, замовник зобов’язаний надавати час на усунення невідповідностей, а учасник має право завантажити будь-які, навіть тільки-но зроблені чи отримані, документи/інформацію. Такий підхід відповідає духу Закону та дотриманню принципам здійснення закупівель: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Зважаючи на вищенаведене, направлення учаснику ПП "ДОК МІК" повідомлення про усунення невідповідностей, в тому числі шляхом завантаження документів, які вимагались Тендерною документацією, є таким що відповідає нормам ЗУ «Про публічні закупівлі». Вимога ТОВ "КП - ГРУП" підлягає відхиленню.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні