-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”. ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Розробка проектної документації капітального ремонту мосту на км 6 + 428 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-21 Старобільськ – Луганськ – Хрустальний – Макіївка – Донецьк у Луганській області.
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”. ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Розробка проектної документації капітального ремонту мосту на км 6 + 428 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-21 Старобільськ – Луганськ – Хрустальний – Макіївка – Донецьк у Луганській області.
Завершена
1 090 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 450.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 450.00 UAH
Період оскарження:
28.09.2021 16:32 - 04.10.2021 08:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога про відміну Протоколу відхилення переможця спрощеної закупівлі - КОРПОРАЦІЇ "ПЛАНЕТА-ВЕСТ"
Номер:
5f873428583c4d0b9a283329721a15e0
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-28-010132-b.b1
Назва:
Вимога про відміну Протоколу відхилення переможця спрощеної закупівлі - КОРПОРАЦІЇ "ПЛАНЕТА-ВЕСТ"
Вимога:
ВИМОГА
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Служби автомобільних доріг у Луганській області від 04.11.2021 р. було вирішено відхилити пропозицію переможця– КОРПОРАЦІЇ «ПЛАНЕТА-ВЕСТ», як таку, що не відповідає вимогам пункту 10 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» Оголошення на закупівлю робіт UA-2021-09-28-010132-b ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт». ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Розробка проектної документації капітального ремонту мосту на км 6 + 428 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-21 Старобільськ – Луганськ – Хрустальний – Макіївка – Донецьк у Луганській області та вимогам «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 № 639.
Ознайомившись з текстом Протоколу і аналізуючи той факт, що Замовником – Службою автомобільних доріг у Луганській області, ДО СПЛИВУ ЧАСУ на підписання договору (20 днів з моменту визначення переможця (Протокол від 19.10.2021 р., кінцевий строк до 08.11.2021 р.)) вирішено відхилити пропозицію КОРПОРАЦІЇ «ПЛАНЕТА-ВЕСТ» із вище перелічених причин, вважаємо рішення Замовника – Служби автомобільних доріг у Луганській області, про відхилення нашої пропозиції ЗАВЧАСНИМ та неправомірним з наступних причин.
Згідно з частиною 1 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до частини 6 статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його тендерної пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Отже, Законом встановлено, що договір укладається протягом 20 днів з моменту визначення переможця та передбачено, що учасник вносить забезпечення не пізніше дати укладання договору про закупівлю.
Таким чином, Законом передбачено, що учасник має право внести забезпечення протягом 20 днів з дати визначення його переможцем торгів.
Законом не передбачено встановлення замовником строку, протягом якого учасник повинен внести забезпечення виконання договору про закупівлю, отже, замовник не повинен встановлювати вимогу щодо чіткого строку внесення переможцем забезпечення виконання договору про закупівлю.
Ми не підтверджуємо той факт, що нами до закінчення строку укладення договору про закупівлю, який ще не настав (кінцевий строк до 08.11.2021 р. включно), було внесено ОСТАТОЧНИЙ та ПОВНИЙ ПАКЕТ забезпечення виконання договору.
Надання належним чином на Вашу адресу повного пакету документів щодо забезпечення виконання договору про закупівлю та відповідно до вимог Оголошення про вищевказану закупівлю планувалось здійснити 05.11.2021 р..
Однак, як зазначалось вище, 04.11.2021 р. Вам безпідставно прийнято рішення про відхилення нашої пропозиції.
Враховуючи той факт, що закупівлі повинні здійснюватись за принципами, установленими статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, вимагаємо відміни Протоколу відхилення переможця – КОРПОРАЦІЇ «ПЛАНЕТА-ВЕСТ» від 04.11.2021 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Луганськ САД.pdf 05.11.2021 13:10
- Відповідь на вимогу.pdf 08.11.2021 16:09
Дата подачі:
05.11.2021 13:10
Вирішення:
5 листопада 2021 р. Службою автомобільних доріг у Луганській області було отримано вимогу щодо відміни Протоколу відхилення переможця від 04.11.2021р.
Служба автомобільних доріг у Луганській області вважає вищезазначену Вимогу необґрунтованою, безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав:
28 вересня 2021 року Службою автомобільних доріг у Луганській області в електронній системі закупівель PROZORRO було оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі за спрощеною процедурою (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-09-28-010132-b), по предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”. ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Розробка проектної документації капітального ремонту мосту на км 6 + 428 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-21 Старобільськ – Луганськ – Хрустальний – Макіївка – Донецьк у Луганській області.
08 жовтня 2021 року за результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію КОРПОРАЦІЇ «ПЛАНЕТА-ВЕСТ» з найменшою ціною 890 000,00 грн.
Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженої особи від 19.10.2021 р. переможцем спрощеної закупівлі UA-2021-09-28-010132-b, по предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”. ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Розробка проектної документації капітального ремонту мосту на км 6 + 428 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-21 Старобільськ – Луганськ – Хрустальний – Макіївка – Донецьк у Луганській області було визначено КОРПОРАЦІЮ «ПЛАНЕТА-ВЕСТ».
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю було оприлюднено через авторизований електронний майданчик на веб порталі Уповноваженого органу у встановлений законом строк, а саме 19.10.2021 р.
Відповідно до п.10 оголошення на закупівлю Переможець аукціону повинен надати до укладення договору забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії.
Вимоги щодо забезпечення виконання договору також викладені у п.10 оголошення на закупівлю робіт та з урахуванням «Положенні про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» яке затверджене Постановою Правління Національного банку України 15.12.2004 №639
Переможцем аукціону КОРПОРАЦІЄЮ «ПЛАНЕТА-ВЕСТ» шляхом надсилання на електронну адресу kurinna.nv@ukravtodor.gov.ua 01.11.2021 р. та у подальшому на офіційну електронну адресу Замовника 03.11.2021 р. відповідно до ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» було надіслано пакет переможця та забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії №G10047/21 від 25.10.2021 р., виданої Акціонерним товариством «Комерційний Індустріальний Банк».
Розглянувши отриману від КОРПОРАЦІЇ «ПЛАНЕТА-ВЕСТ» гарантію №G10047/21 від 25.10.2021 р. Уповноважена особа виявила її невідповідність вимогам Замовника та нормам діючого законодавства України.
Так п.10 Оголошення на закупівлю робіт передбачено, що «у разі, якщо банківська гарантія забезпечення виконання умов договору будь яким чином не відповідає умовам документації оголошення про проведення спрощеної закупівлі, вона буде відхилена Замовником».
Враховуючи виявлені невідповідності а також те, що вимогами Замовника не передбачено можливість виправлення тексту гарантії, пропозицію КОРПОРАЦІЇ «ПЛАНЕТА-ВЕСТ» було відхилено як таку, що не відповідає вимогам Оголошення на закупівлю робіт UA-2021-09-28-010132-b ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”. ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт”. ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Розробка проектної документації капітального ремонту мосту на км 6 + 428 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-21 Старобільськ – Луганськ – Хрустальний – Макіївка – Донецьк у Луганській області.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
08.11.2021 16:09