«Нове будівництво берегозакріплювальних споруд на р. Лукавець по вулицях Горішнянська, Хмельницького та Лугівська в с. Молодків Надвірнянського району»

Вих. № 102 Від 03.11.2021 До Антимонопольного комітету України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Грандтавербуд» Код ЄДРПОУ: 43084157 76014, Україна, Івано-Франківська область, Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова, 34 Телефон: +380674071717 E-mail: b1tb@ukr&net Замовник торгів: Сектор будівництва та екології Надвірнянської районної державної адміністрації Код ЄДРПОУ: 38629755 78400, Україна, Івано-Франківська область, Надвірна, майдан Шевченка, буд. 33 Телефон: +380 0976378554 E-mail: vbam14@ukr.net Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-28-004548-c СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Сектор будівництва та екології Надвірнянської районної державної адміністрації (далі - Замовник) проводить відкриті торги на закупівлю: «Нове будівництво берегозакріплювальних споруд на р. Лукавець по вулицях Горішнянська, Хмельницького та Лугівська в с. Молодків Надвірнянського району». Ідентифікатор закупівлі ID UA-2021-09-28-004548-c. 26.10.2021 року Замовником прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС». Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Грандтавербуд» (далі – Скаржник) не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає його незаконним, обґрунтовуючи це наступним. 1. Відповідно до п. 2 Розділу ІІІ до тендерної документації Замовником вимагається: - надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії; - разом із банківською гарантією надається у електронному форматі “PDF” або “JPEG” копія документа, що підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію. На виконання зазначених вимог переможцем процедури закупівлі ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» надано: - банківська гарантія від 13.10.2021 року № 1879/2021/ІФОД-МСБ-Г, підписана заступником директора департаменту структурованого торговельного фінансування АБ «Укргазбанк» Шовкалюком В. В.; - Довіреність від 27.12.2019 року № 630 (далі - Довіреність), видана на ім’я заступника директора департаменту структурованого торговельного фінансування АБ «Укргазбанк» Шовкалюка В. В. Відповідно до абз. 3 п. 1 Довіреності заступнику директора департаменту структурованого торговельного фінансування АБ «Укргазбанк» Шовкалюку В. В. надано право на підставі рішення колегіального органу банку з питань кредитування (кредитної ради, кредитного комітету тощо) та укладених з принципалами договорів про надання гарантії…підписувати гарантії. Таким чином, Довіреність без наявного відповідного рішення колегіального органу банку з питань кредитування (кредитної ради, кредитного комітету тощо) не підтверджує повноваження особи (Шовкалюка В. В.), яка підписала банківську гарантію. Відповідного рішення колегіального органу банку з питань кредитування (кредитної ради, кредитного комітету тощо) в складі тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» не надано, отже ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» не виконано наведену в скарзі вимогу тендерної документації Замовника. 2. Згідно п. 7 Розділу ІІІ тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). Переможцем ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі щодо незалучення субпідрядника/співвиконавця або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Вказана вимога тендерної документації Замовника ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС» не виконана, та тендерна пропозиція має бути відхилена на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на вищенаведене, ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд» повідомляє про порушення своїх прав та законних інтересів та, керуючись ст. 3, ст. 5, ст. 18, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», П Р О С И Т Ь: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Запросити представника Скаржника на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень в діях Замовника при проведенні процедури закупівлі. 4. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ХХІ СТОЛІТТЯ ПЛЮС». Директор ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд»» Гавриляк М. Ю.

Відповідно до п.5 додатку №3 тендерної документації Замовник вимагає надати виконання двох аналогічних договорів, вартість кожного з поданих повинна бути не менша ніж оголошена вартість закупівлі. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги встановлюються ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». Забезпечення тендерної пропозиції забезпечується банківською гарантією відповідно до постанови Правління НБУ від 15.12.2004р.№639 із зобов’язанням банку у разі виникнення відповідних обставин провести повне відшкодування Замовнику. Банківська гарантія оформлена з грошовим забезпеченням (покриттям),яке розміщене учасником у банку-гаранті на відповідний строк. Зважаючи на викладене та враховуючи Закон України «Про публічні закупівлі», зокрема ст.5 п.1 (підпункт 4) тендерна документація не повинна містити дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо корегування тендерної документації та зняти дискримінаційну вимогу надання договорів на суму не меншу ніж оголошена вартість закупівлі.