Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл., Білоцерківський р-н, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, будинок 10 За кодом єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи; 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація

Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ із змінами ( далі – Закон № №922-VIII) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Вимогами статті 1 Закону №922-VIII передбачено, що публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом; предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. При цьому, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав (частина 1 статті 22 Закону № 922-VIII). Відповідно до статті 5 Закону № 922-VIII закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з статтею 5 Закону №922-VIII учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Відповідно до ч.4 ст. 5 Закону №922-VIII Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 1. Згідно Додатку 1 до тендерної документації Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” Замовник ВИМАГАЄ від УЧАСНИКА надати: • 2.3.1. Інженера – проектувальника - надати копію кваліфікаційного сертифікату інженера – проектувальника в частині кошторисної документації завірена печаткою та підписом інженера – проектувальника, дійсного на дату подання документів, страховий поліс на інженера з проектно-кошторисної роботи добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійснені професійної діяльності; Кваліфікаційний сертифікат - документ установленого зразка, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов'язані із створенням об'єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг), перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. N 554; Строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які працюють за фахом, не обмежується Ми не бачимо необхідності в наявності в інженера проектувальника страхового полісу добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами так як інженер проектувальник безпосередньо здійснює свою професійну діяльність, на підтвердження якої надається копія кваліфікаційного сертифікату. Маємо великі сумніви, що працівники вашого підприємства, крім наявних дипломів (документів про освіту), додатково протягом терміну роботи надають страхові поліси добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами. Дана вимога є необґрунтованою та дискримінаційною та обмежує коло Учасників. Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу та відповідно внести зміни до тендерної документації. • 2.3.5. Фахівця з аудиту енергетичної ефективності будівель, який має кваліфікаційний атестат та має право на проведення сертифікації енергетичної ефективності, згідно Закону України про «Про енергетичну ефективність будівель» (з вищою технічною освітою або середньою спеціальною технічною освітою, надати підтверджуючі документи - диплом, кваліфікаційний атестат фахівця з енергетичного аудиту). Дана вимога є необґрунтованою так як специфіка робіт/технічне завдання, передбачених вимогами тендерної документації не передбачає наявності Фахівця з аудиту енергетичної ефективності будівель. Дана вимога є необґрунтованою та дискримінаційною та обмежує коло Учасників. Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу та відповідно внести зміни до тендерної документації. У разі небажання прибирати дану вимогу, прохання надати детальне роз’яснення з посиланням на пункти технічного завдання, які буде виконувати даний фахівець. • 2.4. Учасник на працівників, які зазначені в Довідці п.2.1., повинен надати діючі посвідчення і протоколи з інформацією про проходження навчання з питань охорони праці, а саме: • - охорони праці під час робіт на висоті відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті». Дана вимога є необґрунтованою так як специфіка робіт/технічне завдання не передбачає виконання робіт на висоті/ з драбин всередині одноповерхової будівлі. Дана вимога є необґрунтованою та дискримінаційною та обмежує коло Учасників. Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу та відповідно внести зміни до тендерної документації. У разі небажання прибирати дану вимогу, прохання надати детальне роз’яснення з посиланням на пункти технічного завдання, які передбачають наявність працівників, які мають діючі посвідчення і протоколи з інформацією про проходження навчання з питань охорони праці, а саме: охорони праці під час робіт на висоті відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті». Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовник вимагає надання наступних документів: «...11. Довідка видана з обслуговуючого банку, (банків) про наявність коштів на рахунках не менше 50% від вартості закупівлі товару, робіт чи послуг, видана не раніше дати оголошення.» Ми вважаємо цю вимогу ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ так як згідно Закону України про публічні закупівлю на підтвердження кваліфікаційних критеріїв така вимога не міститься. Вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу та відповідно внести зміни до тендерної документації. «...12. Учасником надається виписка з банківського (-их) рахунку (-ів) про наявність в учасника обігу грошових коштів у розмірі 100% від очікуваної вартості закупівлі за 2020 рік, видана протягом останніх 10 днів щодо дати подання пропозиції.» Ми вважаємо цю виписку ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ та не доречною так як цю вимогу підтверджує наданий баланс та фінансовий звіт. Крім того, наявність коштів на рахунку у 100% розмірі, не дає 100% гарантії на вчасне виконання умов договору і не підтверджує, що дані кошти будуть направлені саме на виконання цього договору, на не, наприклад: на заробітну плату працівників учасника. Основними методами впливу на майбутнього виконавця є якісно прописані умови договору, а саме: штрафні санкції. Вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу та відповідно внести зміни до тендерної документації. «... 22. копія дозволу або декларація Державної служби України з питань праці на проведення робіт підвищеної небезпеки учасника, а саме: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; роботи верхолазні; зварювальні роботи; роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; зведення, монтаж, демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин; газополум’яні роботи. » – Шановний Замовнику дані роботи не передбачені тех.завданням..., тому вимога щодо надання дозволу чи декларації на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; роботи верхолазні є дискримінаційною. Просимо Замовника прибрати цю вимогу «…Додатково до документів, що передбачені згідно цієї документації, учасник надає у складі тендерної пропозиції довідку (лист, тощо) від органу Державної фіскальної служби України, в якому обліковується учасник як платник податків, про наявність відкритого (відкритих) рахунку (рахунків) в обслуговуючому банку (банків) учасника, виданої станом не більше двотижневої давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (для юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців) із зазначенням номеру кожного відповідного рахунку та назви установи банку, в якій такий рахунок відкритий. Повідомляємо про те, що колегією був направлений запит від 16.04.2015 № 20-29.1/06-1161-дз до Державної фіскальної служби України щодо надання інформації, чи надає уповноважений орган, який здійснює адміністрування податків та зборів, довідку із зазначенням банку(банків), в якому (яких) учасник торгів має рахунки. У відповідь на запит Колегії Державна фіскальна служба України листом від 20.04.2015 № 9754/5/99-99-10-03-02-16 повідомила, що Законом України "Про здійснення державних закупівель" та іншими нормативно-правовими актами не передбачене надання органами Державної фіскальної служби України довідки про наявність відкритих рахунків у фінансових установах платника податків. https://gov.auction/tender/questions/10205496 Крім того, зазначаємо, що кількість наявних рахунків в учасника ніяким чином не впливає на якість виконання робіт. Вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу та відповідно внести зміни до тендерної документації.