код CPV за ДК 021:2015-39160000-1 Шкільні меблі (навчальне обладнання, дидактичний матеріал)

Скарга на неправомірне рішення Замовника

Скарга на дії Замовника та на неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП ДУБИНКИ ЮРІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА 28 вересня 2021 року Управлінням освіти Прилуцької міської ради (далі – Замовник) оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-09-28-002283-b, предмет закупівлі: ДК 021:2015-39160000-1 Шкільні меблі (навчальне обладнання, дидактичний матеріал). Тендерні пропозиції на участь в процедурі закупівлі було подано 5 наступними учасниками: - ФОП ПЛАХТІЄНКО ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ; - ФОП ДУБИНКА ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ; - ПП "ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО +"; - ТОВ "КАБІНЕТУС"; - ФОП Яворський Мар'ян Володимирович. 18 жовтня 2021 року по даній закупівлі відбувся аукціон. 23 жовтня 2021 року Замовником (уповноваженою особою) відповідно до Протоколу №43/2 було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП ДУБИНКА ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ за наступними критеріями: «Учасник не надав наступні документи: - копії сертифікатів ДСТУ EN 71-1:2016, ДСТУ EN 62115:2015 (Іграшки електричні); - не надав копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на дидактичний матеріал для НУШ; - не надав копії декларації про відповідність та/або сертифікати на дидактичний матеріал для НУШ на кожну групу.» ОДНАК, ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ ДУБИНКА ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ НЕ ПОГОДЖУЄТЬСЯ З РІШЕННЯМ Замовника (Уповноваженої особи) ПРО ВІДХІЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ВІДПОВІДНО ПРОТОКОЛУ №43/2 ВІД 23 ЖОВТНЯ 2021 РОКУ, ЗВАЖАЮЧИ НА НАСТУПНЕ: Відповідно Додаток 3 до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ в файлі «ДКТ дидактика 2021.doc» Замовником оприлюднені наступні вимоги: «В складі своєї пропозиції Учасник надає скан-копії: - копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на всі групи товару, видані на виробника товару які підтверджують, що даний вид продукції відповідає нормам та вимогам, які дозволяють використання дидактичного матеріалу за призначенням; - копії декларації про відповідність та/або сертифікати на кожну групу товару, що пропонується до постачання, чинні на дату розкриття пропозиції; - копії сертифікатів ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» та ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління, ДСТУ EN 71-1:2016, ДСТУ EN 62115:2015. Вимоги та настанови щодо застосування», виданих на виробника товару, чинних на дату розкриття пропозиції;» 1) Замовник стверджує, що я як Учасник не надав «- копії сертифікатів ДСТУ EN 71-1:2016, ДСТУ EN 62115:2015 (Іграшки електричні)»; Натомість, в тендерній документації відсутні вимоги щодо надання таких сертифікатів (сертифікатів ДСТУ EN 71-1:2016, ДСТУ EN 62115:2015 (Іграшки електричні), більше того, такі сертифікати не видаються жодним уповноваженим органом на території України. Для виконання вимог Замовника, які присутні в тендерній документації («копії сертифікатів ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» та ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління, ДСТУ EN 71-1:2016, ДСТУ EN 62115:2015. Вимоги та настанови щодо застосування») ФОП Дубинка Ю.В. завантажив файл «Додаток 3 Документи якості.pdf», сторінки 15 та 16 містяться сертифікати ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» та ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління, ДСТУ EN 71-1:2016, ДСТУ EN 62115:2015. Вимоги та настанови щодо застосування», як того і вимагав Замовник. ФОП Дубинка Ю.В. вважає що Замовник відхилив пропозицію за неіснуючими вимогами/ознаками, документи що вимагалися Замовником були присутні в тендерній пропозиції Учасника, тим самим Замовник порушив вимоги ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі». Більше того, дані документи (сертифікатів ДСТУ EN 71-1:2016, ДСТУ EN 62115:2015 (Іграшки електричні) відсутні і в пропозиції Учасника (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАБІНЕТУС"), якого визначено Переможцем торгів. 2) Замовник стверджує, що я як Учасник не надав «копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на дидактичний матеріал для НУШ»; Натомість, в тендерній документації відсутні вимоги щодо надання таких копій висновків (копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на дидактичний матеріал для НУШ). Для виконання вимог Замовника, які присутні в тендерній документації («копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на всі групи товару») ФОП Дубинка Ю.В. завантажив файл «Додаток 3 Документи якості.pdf», сторінки 4-14 містяться 2 висновки ДСЕЕ на всі групи товару включаючи Кабінет початкових класів (НУШ) та STEM – лабораторія (Засоби навчання, приладдя та обладнання, ЦВК) та навчальні роботи, робототехніка та інше., як того і вимагав Замовник. ФОП Дубинка Ю.В. вважає що Замовник відхилив пропозицію за неіснуючими вимогами/ознаками, документи що вимагалися Замовником були присутні в тендерній пропозиції Учасника, тим самим Замовник порушив вимоги ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі» 3) Замовник стверджує, що я як Учасник не надав «копії декларації про відповідність та/або сертифікати на дидактичний матеріал для НУШ на кожну групу.»; Для виконання вимог Замовника, які присутні в тендерній документації ФОП Дубинка Ю.В. завантажив файл «Додаток 3 Документи якості.pdf», сторінки 17-26 містяться Сертифікати відповідності ( включаючи Кабінет початкових класів (НУШ) та STEM – лабораторія (Засоби навчання, приладдя та обладнання, ЦВК ) та Декларації (включаючи Кабінет початкових класів (НУШ) та STEM – лабораторія (Засоби навчання, приладдя та обладнання, ЦВК ТА навчальні роботи, робототехніка та інше.), як того і вимагав Замовник. ФОП Дубинка Ю.В. вважає що Замовник неправомірно відхилив пропозицію оскільки, документи що вимагалися Замовником були присутні в тендерній пропозиції Учасника, тим самим Замовник порушив вимоги ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі» Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Законом України «Про публічні закупівлі» в цілому, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі UA-2021-09-28-002283-b. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 23.10.2021 року про визнання переможцем процедури закупівлі Учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАБІНЕТУС". 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 23.10.2021 року про відхилення тендерної пропозиції Учасника - ФОП ДУБИНКА ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ. Додатки: 1. Додаток 3 Документи якості на 26 арк. 2. Скарга на 4 арк. ФОП ДУБИНКА ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ