Санітарно-протиепідеміологічна обробка приміщень Київського національного університету імені Тараса Шевченка для запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-COV-2

Згідно з пунктом 2. Додатку 3 Тендерної документації учасник повинен надати довідку в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією про працівників, які будуть задіяні при виконанні послуг (не менше 2-ох лікарів-дезінфекціоністів, не менше 2-ох інструкторів-дезінфекторів та не менше 8 дезінфекторів). У зазначених спеціалістів має бути (надати копії): а) для лікарів-дезінфекціоністів - диплом державного зразка про вищу освіту та сертифікат за відповідною спеціальністю. б) для інструкторів-дезінфекторів - диплом державного зразка про освіту за спеціальністю «Медико-профілактична справа». в) для дезінфекторів - копії посвідчень чи довідок про проходження навчання. г) водії (не менше двох), що будуть залучені до перевезення пестицидів та агрохімікатів для виконання предмету закупівлі повинні мати «Свідоцтво про підготовку водія транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі» та одна особа «Свідоцтво про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів» (надати копії). Дискримінаційною по відношенню до суб єктів малого бізнесу ФОП є вимога щодо наявності не менше 2-ох лікарів-дезінфекціоністів, не менше 2-ох інструкторів-дезінфекторів та не менше 8 дезінфекторів, 2 - водіїв перевезення речовин загалом 14 осіб . оскільки ПК України містить межу для певних категорій - до 10 осіб. Учасник, який має в штаті одного лікаря - дезінфекціоніста, одного інструктора – дезінфектора, дезінфекторів менше від 8 осіб та водіїв - меньше 2-х не може приймати участь в процедурі закупівлі. Замовником вказана дискримінаційна та безпідставна вимога щодо надання: свідоцтва про підготовку водія ( 2-х осіб) транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі; свідоцтва про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів. Зазначені вимоги порушують принцип частину першу статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Приклад позитивного розгляду аналогічних вимог , які зазначені в тендерній документації, висвітлюється в рішенні органу оскарження Антимонопольного комітету за №17302-р/пк-пз від 28.07.2021 ( закупівля на Прозоро UA-2021-07-05-003914-b) Враховуючи вище викладене, просимо внести зміни до Документації в цій частині.

Перелiк послуг, що е предметом закупiвлi з використанням дезінфікуючих та вiдповiдного обладнання (обладнання та механiзмiв) не входять до перелiку, який затверджений ПОСТАНОВОЮКМУ вiд 7 лютого2018р.№48" Про внесения змiн до постанов Кабiнету Мiнiстрiв Украi'ни вiд 25 серпия 2010 р. № 725 i вiд 26 жовтня 2011 р. № 1107 (додатку №2 та № 3 Перелiку затверджено вичерпний перелiк робiт та механiзмiв пiдвищеноi небезпеки). Виконання робiт пiдвищеноi' небезпеки, зазначених у додатку 2 до Порядку видачi дозволiв на виконання робiт пiдвищеноi небезпеки та на експлуатацiю (застосування) машин, механiзмiв, устатковання пiдвищеноi' небезпеки, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украiни вiд 26 жовтня 2011 р. № 1107, та/або експлуатацiя (застосування) машин, механiзмiв, устатковання пiдвищеноi' небезпеки, зазначених у додаткv 3 до Порядку та затверджено вичерпнi Перелiки видiв робiт пiдвищеноi небезпеки та машин, механiзмiв, устаткування пiдвищеноi' небезпеки, якi виконуються на пiдставi отриманих Дозволiв або поданих Декларацiй про МТБ. Таким чином, виконання послуг з предмету закупівлі не потребує отримання Декларації відповідності МТБ та не вимагається при господарській діяльності з надання послуг дезінфекції. Просимо внести зміни із зазначеного підпункту

Серед наведеного у довідці учасником переліку матеріально-технічної бази, обов’язкова наявність: - не менше двох автомобілів, призначених для перевезення пестицидів та дезінфектантів (надати копію протоколу технічного огляду транспортного засобу та Свідоцтва про допущення транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажів). Зазначена вимога є дискримінаційна та унеможливлює приймати участь в процедурі закупівлі широке коло потенційних учасників з наступних причин: По-перше, відповідно до п.1 Порядку проведення обов'язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 137 від 30.01.2012 оку (зізмінами та доповненнями), Порядок проведення обов'язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів (далі - Порядок) визначає процедуру проведення обов'язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, зареєстрованих уповноваженими органами МВС (далі -транспортні засоби), за результатами якої встановлюється їх придатність до експлуатації або неможливість експлуатації, крім таких транспортних засобів: 1) легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації; 2) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3 ,5 тонни, причепи до них - із строком експлуатації до двох років. Тобто, фізичні та/або юридичні особи відповідно до норм чинного законодавства не зобов'язані проводити технічний огляд транспортного засобу, якщо такий транспортний засіб зазначений у п.п.1 і 2 п.1 Порядку, затвердженого Постановою КМУ №137 від 30.01.2012 року, а тому зазначену вимогу Документації необхідно привести у відповідність з нормами чинного законодавства, шляхом внесення змін. Для надання послуг із зазначеного предмету нормативно - правовими актами не заборонено використовувати різні автомобілі, в тому числі легковий універсал-В: вантажний матотонажний пікап, які не є таксі та автомобілем, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку. Саме тому, зазначені транспортні засоби відноситься до п.п. 1 і 2 п.1 Порядку, затвердженого Постановою КМУ №137 від 30.01.2012 року та, відповідно, не підлягаєобов'язковому технічному огляду. Враховуючи викладене, на зазначені транспортні не видається протокол технічного огляду транспортного засобу. По-друге, що свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів видається на всі транспортні засоби ЕХ/П, EX/ІІІ, FL, АТ, MEMU категорій N та О. Для надання послуг, що є предметом закупівлі не вимагається використання транспорту ЕХ/11, ЕХ/111, FL, АТ, MEMU категорій N та О (а це, вантажні фури, цистерни, змішувально-зарядні машини, транспортні засоби – батареї, транспортні засоби з багатоелементними газовими контейнерами більше 3 м3 та подібні), а отже він не підлягає отриманню "свідоцтва на перевезення небезпечних вантажів". Тендерна документація не містить інформації, що дезінфікуючі засоби, які мають використовуватися для надання послуг є небезпечним вантажем. Так, згідно з частиною 1 Закону України "Про перевезення небезпечних вантажів" небезпечний вантаж - речовини, матеріали, вироби, відходи виробничої та іншої діяльності, які внаслідок притаманних їм властивостей за наявності певних факторів можуть під час перевезення спричинити вибух, пожежу, пошкодження технічних засобів, пристроїв, споруд та інших об'єктів, заподіяти матеріальні збитки та шкоду довкіллю, а також призвести до загибелі, травмування, отруєння людей, тварин і які за міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за результатами випробувань в установленому порядку залежно від ступеня їx впливу на довкілля або людину віднесено до одного з класів небезпечних речовин. . По-третє, Замовником встановлено дискримінаційну вимогу по відношенню до потенційних учасників, щодо кількості автомобілів, а саме не менше двох: що позбавляє можливості взяти участь у Процедурі закупівлі всіх бажаючих. Обсяг предмету закупівлі дозволяє надати послуги при наявності лише одного транспортного засобу. Окрім того, тендерна документація не містить аргументованих доказів встановлення зазначеної вимоги. Аналогічні вимоги розглядалися органом оскарження, про що опубліковано рішення № 509-р\пк-пз від 14.01.2021р; № 17302-р\пк-пз від 28.07.2021р ( закупівля на Прозоро UA-2021-07-05-003914-b) Враховуючи вище викладене, просимо внести зміни до Документації в цій частині.