ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 Капітальний ремонт по утепленню фасаду будівлі інфекційного відділення комунального підприємства "Калинівська центральна районна лікарня "Калинівської міської ради по вул. Чкалова, 6 в м. Калинівці Калинівської ТГ Вінницької області в рамках програми" Благоустрій будівлі сьогодні - акумулює можливості для розвитку громади у майбутньому" СРV за ДК 021:2015 – 45321000-3 Термоізоляційні роботи)

07 жовтня 2021 року відбувся електронний аукціон на закупівлю ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 Капітальний ремонт по утепленню фасаду будівлі інфекційного відділення комунального підприємства "Калинівська центральна районна лікарня "Калинівської міської ради по вул. Чкалова, 6 в м. Калинівці Калинівської ТГ Вінницької області в рамках програми" Благоустрій будівлі сьогодні - акумулює можливості для розвитку громади у майбутньому" (СРV за ДК 021:2015 – 45320000-6 Ізоляційні роботи, СРV за ДК 021:2015 – 45321000-3 Термоізоляційні роботи). Згідно інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, свої пропозиції подали два учасники. За результатами оцінки найбільш економічно вигідною була визнана пропозиція ФОП Оганесяна Агвана Арамовича. 11 жовтня 2021 року на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 1 від 11.10.2021р., згідно якого переможцем вищезазначеної процедури закупівлі визнано ФОП Оганесяна Агвана Арамовича. Я, Фізична особа-підприємець Ціхановський Олександр Григорович, не погоджуюсь з прийнятим тендерним комітетом рішенням щодо визнання ФОП Оганесяна А.А. переможцем даної закупівлі, а також наголошую на тому, що ФОП Оганесяна А.А. подав свою тендерну пропозицію, яка не відповідає тендерній документації Замовника - Комунальне підприємство «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради. Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначає принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників, зокрема: - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Згідно п. 32 ч. 1 ст. 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Згідно ст. 29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Статтею 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі, зокрема: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з ч. 15 ст. 29 цього Закону. Однак, визнаючи учасника ФОП Оганесяна А.А. переможцем, Замовник не звертає уваги на наявні порушення вимог тендерної документації. Так, зокрема, ФОП Оганесяна А.А. допущено наступні порушення вимог тендерної документації: По-перше, згідно п. 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки пропозиції» тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції надається інформація у довільній формі в якій зазначено що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі із зазначенням переліку обов’язків суб’єкта господарювання у сфері захисту довкілля, що передбачені згідно чинного законодавства. На виконання вказаної вимоги Учасником було надано довідку (вих. № 15 від 05.10.21.) з не повним переліком обов’язків суб’єкта господарювання у сфері захисту довкілля, що передбачені згідно чинного законодавства. По-друге, згідно п. 1 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції надається по кожному працівнику згода суб’єкта персональних даних згідно вимог законодавства України, що вказується у тендерній пропозиції. При поданні тендерної пропозиції, постачальники/виконавці та представники постачальників/виконавців (наприклад, підписанти тендерної пропозиції тощо) надають свої персональні дані. Згідно частини 6 статті 6 Закону України "Про захист персональних даних" (далі - Закон 2297) не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди. Виняток становлять лише випадки, визначені законом, і тільки в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Згідно ст.2 цього Закону 2297 персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. А значить лист-згода повинна подаватися від імені фізичної особи, дані якої надаються в складі тендерної пропозиції. ФОП Оганесян А.А. надав листи-згоди працівників, які оформлені не належним чином, оскільки не вказані персональні дані самих працівників та їх підписи, що затверджують дану згоду. Підпис ФОП Оганесяна А.А. не є підписом, який має засвідчувати дану згоду, що є не відповідністю тендерної документації замовника. По-третє, згідно Додатку 2 тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції надається довідка за формою, наведеною у Додатку 5 до Документації із зазначенням інформації про наявність не менше 2 (двох) договорів про повне виконання аналогічних робіт (робіт з капітального ремонту). ФОП Оганесян А.А. надав у своїй пропозиції довідку (вих. № 11 від 05.10.21р.), яка містить не повний перелік даних, який вимагався в таблиці Додаток 5 до Документації. По-четверте, згідно Додатку 2 тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції надається оригінал позитивного відгуку від суб’єкта господарювання, з яким раніше було укладено договір. Згідно п.1 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації лист-відгук повинен мати відповідні обгронтування та певну інформацію щодо виконання договору. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Оганесян А.А. відсутня інформація щодо належного виконання договору, якості та строків виконання, відсутності претензій та позовів від КП «Гарне місто» Овруцької міської ради Житомирської області, що є не відповідністю тендерної документації замовника. По-п’яте, згідно п. 3 розділу 6 «Проект договору про закупівлю» тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати у складі своєї Пропозиції окрему довідку*, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати Договір у разі перемоги Учасника у спрощеній закупівлі. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Оганесяна А.А. дана довідка відсутня. По-шосте, згідно п. 3 розділу 6 «Проект договору про закупівлю» тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції надається Проєкт Договору, який наведений у Додатку 8 до Документації. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Оганесяна А.А. відсутній Додаток № 8 Проект договору, а оскільки усі додатки є невід’ємною частиною тендерної документації, тому дана вимога не виконана. По-сьоме, згідно ч. 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки пропозиції» тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції при складанні ціни пропозиції (договірної ціни) надаються розрахунки за статтями витрат договірної ціни: зведений кошторисний розрахунок; пояснювальна записка; локальні кошториси; календарний графік виконання робіт; підсумкова відомість ресурсів; розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін); розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій відповідно до вимог ДСТУ-Н Б Д.1.1-1:2013; розрахунок прибутку відповідно до вимог ДСТУ-Н Б Д.1.1-1:2013. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Оганесяна А.А. відсутні такі документи: розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій відповідно до вимог ДСТУ-Н Б Д.1.1-1:2013; розрахунок прибутку відповідно до вимог ДСТУ-Н Б Д.1.1-1:2013. По-восьме, згідно п. 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки пропозиції» тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції всі документи, які подаються учасником мають бути складені з урахуванням вимог ДСТУ, ДБН та інших нормативно-правових актів. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Оганесяна А.А. надав календарний графік не з урахуванням вимог ДСТУ, ДБН та інших нормативно-правових актів, що є не відповідністю тендерної документації замовника. По-дев’яте, умовами п. 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки пропозиції» тендерної документації зазначено, що Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлів сканкопій. Невід’ємною частиною до тендерної документації є додатки до тендерної документації, а саме: - Додаток № 1 до Документації – «Форма. «Цінова пропозиція»; - Додаток № 2 до Документації – «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА»; - Додаток № 3 до Документації – «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»; - Додаток № 4 до Документації – «Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»; - Додаток № 5 до Документації – «Довідка про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»; - Додаток № 6 до Документації – «Інформація про залучення субпідрядників»; - Додаток № 7 до Документації – «ЛИСТ-ЗГОДА*»; - Додаток № 8 до Документації – «ПРОЕКТ ДОГОВІР ПІДРЯДУ № ___ »; - Додаток № 9 до Документації – «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (технічне завдання)»; - Додаток № 10 до Документації – «Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на Капітальний ремонт по утепленню фасаду будівлі інфекційного відділення комунального підприємства "Калинівська центральна районна лікарня" Калинівської міської ради по вул. Чкалова,6 в м. Калинівці Калинівської ТГ Вінницької області в рамках програми"Благоустрій будівлі сьогодні -акумулює можливості для розвитку громади у майбутньому"». У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Оганесяна А.А. відсутній Додаток № 10, а оскільки усі додатки є невід’ємною частиною тендерної документації, тому дана вимога не виконана. За таких обставин, Учасник ФОП Оганесян А.А. порушив вимоги тендерної документації, тому вважаємо пропозиція ФОП Оганесяна А.А. такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та мала б бути відхилена Замовником. Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» ВИМАГАЮ: 1. Прийняти вимогу до розгляду; 2. Скасувати Протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 1 від 11.10.2021р. переможцем процедури закупівлі робіт ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 Капітальний ремонт по утепленню фасаду будівлі інфекційного відділення комунального підприємства "Калинівська центральна районна лікарня "Калинівської міської ради по вул. Чкалова, 6 в м. Калинівці Калинівської ТГ Вінницької області в рамках програми" Благоустрій будівлі сьогодні - акумулює можливості для розвитку громади у майбутньому" (СРV за ДК 021:2015 – 45320000-6 Ізоляційні роботи, СРV за ДК 021:2015 – 45321000-3 Термоізоляційні роботи). 3. Прийняти тендерну пропозицію до розгляду наступного учасника. ПРИМІТКА: Додатково повідомляємо про те, що у разі надання незмістовних відповідей на дану вимогу або відсутність відповіді, фізична особа-підприємець Ціхановський О.Г. буде змушений звернутись за захистом свого права на об’єктивну та неупереджену оцінку до органу, що здійснює контроль над Замовником або до суду.