-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації (охоронні послуги)
ДК 021:2015 79710000-4 "Охоронні послуги"
Торги не відбулися
7 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 70.00 UAH
мін. крок: 1% або 70.00 UAH
Період оскарження:
27.09.2021 11:24 - 01.10.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога про неправомірне відхилення
Номер:
9b7f14b4c4974416a4c450bd28001634
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-27-001631-c.b3
Назва:
Вимога про неправомірне відхилення
Вимога:
Вимога додається у файлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 20.10.2021 15:23
Дата подачі:
20.10.2021 15:23
Вирішення:
У відповідь на Вашу вимогу про неправомірне відхилення пропозиції повідомляємо наступне.
Конкурентна процедура закупівлі (далі – тендер) – здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу (п.13 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) (надалі-Закон)).
Пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі (п.24 ч.1 ст.1 Закону).
Тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель (п.31 ч.1 ст.1 Закону).
Тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (п.32 ч.1 ст.1 Закону).
Відповідно до п. 19 ч.2 ст.22 Закону у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки.
Таким чином, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок зазначаються замовником у тендерній документації, яка розробляється та затверджується для здійснення конкурентних процедур закупівель, до яких не відноситься спрощена закупівля відповідно до ст.13 Закону.
Замовником оприлюднено оголошення про проведення спрощеної закупівлі з дотриманням вимог ст.14 Закону. Відомості, що обов’язково зазначаються в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до ст.10 Закону, визначені частиною 3 ст.14 Закону, до яких не входить зазначення замовником опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок. Тому, твердження про обов’язок замовника приймати до уваги невичерпний перелік формальних помилок, зазначене у Вашій вимозі, не стосується та не розповсюджується на порядок проведення спрощеної закупівлі, а вимогами, зазначеними в оголошенні про її проведення та додатків до нього, не передбачено можливості залишення поза увагою недоліків та невідповідностей, допущених у пропозиції Учасника.
Крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до п.24 ч.1 ст.1 та ч.8 ст.14 Закону учасники, що беруть участь у спрощеній закупівлі подають пропозиції, а не тендерні пропозиції, про які Ви зазначили у вимозі та які стосуються лише конкурентних процедур закупівель
Крім того, в період уточнення інформації, Ви не зверталися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням або з вимогою щодо усунення порушення щодо інформації, зазначеної в п.18 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, відповідно до наданого Вам права ч.7 ст.14 Закону.
Враховуючи викладене, посилання у Вашій вимозі на статтю 22 Закону не може бути прийнято до уваги, оскільки вона не регламентує організацію та проведення спрощених закупівель. Рішення замовника про відхилення Вашої пропозиції прийнято з дотриманням вимог Закону та, зважаючи на вище викладені обставини, перегляду не підлягає.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
24.10.2021 14:10
Вимога
Залишено без розгляду
Документи подані у складі тендерної пропозиції містять КЕП
Номер:
2494e9ca27ea4481b81d81d25f54a750
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-27-001631-c.a2
Назва:
Документи подані у складі тендерної пропозиції містять КЕП
Вимога:
Відповідно до п. 19 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Відтак, засвідчення сканованих копій документів з підписом уповноваженої посадової особи учасника із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, відбиток печатки (за наявності), не повинно вважатися помилкою, що впливає на зміст тендерної документації та не повинно бути підставою для відхилення тендерної пропозиції через невідповідність вимогам тендерної документації, тим більше це були скановані копії оригіналів документів.
Частиною 5 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Додатково до завантажених сканованих копій завантажено файл *rar, який містить усі документи, що подані у складі тендерної пропозиції та містять КЕП уповноваженої особи Учасника, що підписала тендерну пропозицію, повноваження якої щодо підписів документів тендерної пропозиції підтверджується відповідно до поданих документів, що вимагаються документацією, з можливістю перевірки накладення КЕП за допомогою он-лайн сервісу Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України.
Таким чином ми не погоджуємося з рішенням замовника стосовно відхилення нашої тендерної пропозиції.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.10.2021 12:06
Вирішення:
У відповідь на Вашу вимогу за результатами розгляду пропозицій повідомляємо наступне.
Конкурентна процедура закупівлі (далі – тендер) – здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу (п.13 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) (надалі-Закон)).
Пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі (п.24 ч.1 ст.1 Закону).
Тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель (п.31 ч.1 ст.1 Закону).
Тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (п.32 ч.1 ст.1 Закону).
Відповідно до п. 19 ч.2 ст.22 Закону у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки.
Таким чином, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок зазначаються замовником у тендерній документації, яка розробляється та затверджується для здійснення конкурентних процедур закупівель, до яких не відноситься спрощена закупівля відповідно до ст.13 Закону.
Замовником оприлюднено оголошення про проведення спрощеної закупівлі з дотриманням вимог ст.14 Закону. Відомості, що обов’язково зазначаються в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до ст.10 Закону, визначені частиною 3 ст.14 Закону, до яких не входить зазначення замовником опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок. Тому, вимогами, зазначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та додатків до нього, не передбачено можливості залишення поза увагою недоліків та невідповідностей, допущених у пропозиції Учасника.
Крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до п.24 ч.1 ст.1 та ч.8 ст.14 Закону учасники, що беруть участь у спрощеній закупівлі подають пропозиції, а не тендерні пропозиції, про які Ви зазначили у вимозі та які стосуються лише конкурентних процедур закупівель.
Щодо заборони вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції (яка не подається учасниками спрощеної закупівлі), печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги», визначеної ч.5 ст.22 Закону, повідомляємо, що дана заборона стосується замовників, які здійснюють конкурентні процедури закупівлі (процедури закупівлі), перелік яких визначено ст.13 Закону, та до яких не відноситься спрощена закупівля.
Крім того, в період уточнення інформації, Ви не зверталися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням або з вимогою щодо усунення порушення щодо інформації, зазначеної в п.18 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, відповідно до наданого Вам права ч.7 ст.14 Закону.
Враховуючи викладене, посилання у Вашій вимозі на статтю 22 Закону не може бути прийнято до уваги, оскільки вона не регламентує організацію та проведення спрощених закупівель. Рішення замовника про відхилення Вашої пропозиції прийнято з дотриманням вимог Закону та, зважаючи на вище викладені обставини, перегляду не підлягає.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
24.10.2021 14:04
Вимога
Вирішена
Дистримінаціна вимога
Номер:
9058abc525b449fc807e7b99f01bd192
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-27-001631-c.b1
Назва:
Дистримінаціна вимога
Вимога:
Шановний замовнику! В додатку 2 пункт 12 тендерної документації виставлені наступні вимоги:
Надати копію/оригінал документу, що підтверджує наявність у Учасника транспорту у кількості не менше одного автомобіля, що зареєстрований та дислокований у м. Рівне, для забезпечення негайного виїзду групи мобільного реагування на сигнал «Тривога», а саме – копію/оригінал технічного паспорту на транспортний засіб, в якому Учасник зазначений як власник автомобіля, або копію договору оренди транспортного засобу Учасником, про що зазначити у відповідній довідці.
Щодо автомобілів,які зареєстровані в м.Рівне,дана вимога є дискримінаційною,та такою,що звужує коло потенційних учасників.
Згідно Ліцензійних умов на провадження охоронної діяльності і Закону України "Про охоронну діяльність" для суб'єктів господарювання у даній сфері не передбачено, що вони зобов'язані мати автомобілі, реєтрація яких є в певному регіоні, області чи місті надання послуг, то така вимога є незаконною,а ліцензія на право надання охоронник послуг не має обмежень по територіальному принципу, а тому схиляння суб'єктів господарювання до здійснення правочинів, які не передбачені законодавством є грубим порушенням,щоб не порущувати Закон України просимо вилучити вимогу щодо автомобілів, які зареєстровані в м.Рівне,тому,що:
Автомобілі це є рухоме майно, тому, у разі перемоги не буде жодних проблем передислокувати автомобілі в регіон де будуть надаватися послуги, про що учасники можуть надати гарантійного листа.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.09.2021 09:51
Вирішення:
Шановний Учаснику!
Вашу вимогу розглянуто та внесені відповідні зміни до Додатку №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Таким чином, Додаток №2 до оголошення "Вимоги до учасників та способи їх підтвердження" викладено в новій редакції.
Статус вимоги:
Задоволено