Електрощітки (електровозні)

Замовником (Регіональна філія «Одеська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця») проведено відкриті торги по закупівлі «код ДК 021:2015 (3463 – Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху)» (процедура закупівлі в електронній системі: UA-2017-07-18-000489-с). 11 серпня 2017 року о 09 год. 19 хв. Замовником опубліковано рішення, оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 1899 від 11.08.2017 року на закупівлю електрощіток (електровозних), яким цінову пропозицію ТОВ Фірма «Лег» визнано найбільш економічно вигідною, визнання ТОВ Фірма «Лег» переможцем процедури закупівлі та укладення договору з ТОВ Фірма «Лег», а також опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ Фірма «Лег». Разом з цим, вважаємо таке рішення тендерного комітету Замовника незаконним, таким що грубо порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ «Компанія Промінструмент», у зв’язку з чим звертаємось з даною скаргою. Незаконність прийнятого Замовником рішення про визнання ТОВ Фірма «Лег» переможцем процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір з ТОВ Фірма «Лег», чим було грубо порушено права та законні інтереси ТОВ «Компанія Промінструмент», полягає у наступному. 1. У відповідності до п. 5 Розділу ІІ Тендерної документації на закупівлю електрощіток (електровозних), для підтвердження інформації учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям Учасник подає у складі своєї тендерної пропозиції надає, зокрема, довідку у довільній формі щодо досвіду виконання аналогічних договорів на постачання запасних частин до локомотивів за період 2015-2017 років, з зазначенням суб’єктів, з якими було укладено такі договори, їхніми адресами та контактними телефонами, сумами договорів, інформацією про стан виконання договорів та обов’язковим наданням підтверджуючих документів щодо виконання цих договорів. ТОВ Фірма «Лег» у складі тендерної пропозиції було надано довідку про виконання аналогічних договорів за вих. № 364 від 02.08.2017 року, в якій вказані номери та дати договорів; найменування товарів/ послуг; роки поставки товарів/ надання послуг; вартість поставок товару/ надання послуг; назви організацій, з якими укладено договори; адреси, контактні телефони відповідальної за виконання договору особи контрагента. Разом з цим, у довідці про виконання аналогічних договорів за вих. № 364 від 02.08.2017 року відсутня будь-яка інформація щодо стану виконання таких договорів ТОВ Фірма «Лег», що жодним чином не дозволяє встановити належне виконання ТОВ Фірма «Лег» зобов’язань за аналогічними договорами, та свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ Фірма «Лег» вимогам тендерної документації Замовника. Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної пропозиції. При цьому, незважаючи на вищевказане недотримання ТОВ Фірма «Лег» вимог Замовника до тендерної пропозиції, тендерним комітетом Замовника прийнято рішення визнати ТОВ Фірма «Лег» переможцем процедури закупівлі, чим грубо порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Пунктом 6 Розділу ІІ Тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі скановану копію листа уповноваженої організації ПАТ «Укрзалізниця» щодо погодження кресленика, за яким виготовляється продукція. ТОВ Фірма «Лег» надано вищевказаний документ – лист Проектно-конструкторсько-технологічного бюро по ремонту локомотивів Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» за вих. № 829-14/13 від 27.09.2009 року. При цьому, ТОВ Фірма «Лег» у складі тендерної пропозиції надано скан-копію кресленика АСВН685274.001СБ «Щетка К6-8 Сборочный чертеж», датоване від 17.10.2016 року. Оскільки на кресленику вказана дата, більш пізня, ніж вказана у листі Проектно-конструкторсько-технологічного бюро по ремонту локомотивів Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» за вих. № 829-14/13 від 27.09.2009 року, яким начебто погоджено кресленик, за яким виготовляється продукція, а саме – 17.10.2016 року, очевидним є те, що ТОВ Фірма «Лег» не надано жодного документального підтвердження погодження уповноваженою організацією ПАТ «Укрзалізниця» кресленика, за яким виготовляється продукція. Більше того, у листі Проектно-конструкторсько-технологічного бюро по ремонту локомотивів Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» за вих. № 829-14/13 від 27.09.2009 року не міститься жодних вказівок про кресленик АСВН685274.001СБ «Щетка К6-8 Сборочный чертеж». 3. Також, згідно з п. 6 Розділу ІІ Тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, зокрема, дані в табличній формі про продукцію (у формі окремої довідки), згідно з Додатком 1 до Тендерної документації. У відповідності до Додатку 1 Тендерної документації, окрема довідка з даними про продукцію має містити відомості про найменування продукції; найменування виробника, місто/ країна походження; дата виготовлення; найменування всіх супровідних документів; гарантійний термін; тара, пакування, умови постачання; технічні характеристики. ТОВ Фірма «Лег» надано довідку «Дані про продукцію» за вих. № 374 від 02.08.2017 року, у якій зазначено відомості щодо пропонованої ТОВ Фірма «Лег» продукції. Однак, у наданій ТОВ Фірма «Лег» довідці містяться відомості саме щодо гарантійного терміну зберігання, всупереч вимогам Тендерної документації. Разом з цим, незважаючи на зазначену невідповідність наданих ТОВ Фірма «Лег» документів у складі тендерної пропозиції, тендерний комітет Замовника незаконно визнав ТОВ Фірма «Лег» переможцем процедури закупівлі. У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, рішення (оформлене витягом з протоколу) тендерного комітету Замовника від 03.08.2017 року є незаконним, яким грубо порушено права та охоронювані законом інтереси ТОВ «Компанія Промінструмент», всупереч принципам недискримінації учасників і об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 3, 5, 18, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника (Регіональна філія «Одеська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця») скасувати рішення, оформлене Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 1899 від 11.08.2007 року на закупівлю електрощіток (електровозних), тендерного комітету Замовника про визнання тендерної пропозиції ТОВ Фірма «Лег» найбільш економічно вигідною, визнання ТОВ Фірма «Лег» переможцем процедури закупівлі та укладення договору з ТОВ Фірма «Лег». Додатки: 1. Платіжне доручення про здійснення оплати за подання скарги. 2. Тендерна документація на закупівлю електрощіток (електровозних). 3. Протокол розгляду тендерних пропозицій № 1899 від 11.08.2007 року на закупівлю електрощіток (електровозних). 4. Довідка про виконання аналогічних договорів за вих. № 364 від 02.08.2017 року. 5. Лист Проектно-конструкторсько-технологічного бюро по ремонту локомотивів Державної адміністрації залізничного транспорту України «Укрзалізниця» за вих. № 829-14/13 від 28.09.2009 року. 6. Кресленик АСВН685274.001СБ «Щетка К6-8 Сборочный чертеж». 7. Довідка «Дані про продукцію» за вих. № 374 від 02.08.2017 року

№32-4-1в від 10.08.2017 р. Тендерному комітету ПАТ « Українська залізниця» Регіональна філія «Одеська залізниця» ТОВ «МЕГА СІБ ГРУП» є учасником відкритих торгів із закупівель електрощіток електровозних за ДК021:2015(3463 – Частини залізничних або трамвайних локомотитів чи рейкового рухомого складу) номер UA-2017-07-18-000489-с, що відбулися 04.08.2017р. За результатами торгів наша пропозиція визнана мінімальною. 10.08.2017р. опубліковано Протокол розгляду тендерних пропозицій, згідно якого: 1. Пропозиція ТОВ «МЕГА СІБ ГРУП» відповідає кваліфікаційним крітеріям, встановленим тендерною документацією. 2.Відсутні підстави для відмови в участі у торгах. 3.Не відповідає умовам ТД та технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме – не надано скан копії акту приймальної комісії , за участі представників ПАТ«Українська залізниця, про обстеження виробництва та його допуску до постачання для потреб залізничного транспорту України, оформленного відповідно до процедури постановки на виробництво згідно ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 або ГСТУ 32.08.001-97(пп 1 п.6 Розд.3) Звертаемо увагу ЗАМОВНИКА торгів на наступне: 1.На пп.1п.6 Розд.3 в комплекті тендерної документації надана Пояснювальна записка р.№30-2-20 від28 .07.2017р. , в якій зокрема зазначається: 1.1 Підприємство А О «ЕЛЕКТРОКАРБОН» , офіційним ділером якого в Україні ,є наша фірма і продукція якого пропонується до закупівлі, спеціалізовано виробляє заявлену продукцію ( електрощітки ) більше 65 років. 1.2.Більше 20 років ця продукція успішно використовується на рухомому складі Укрзалізниці, в тому числі РФ «Одеська залізниця». 1.3. Процедура, що передбачена нормами ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 або ГОСТ 32.08.001-97 має відношення для випадків розробки та постановки на виробництво нової ( модернізованої) продукції і не стосується серійного виробництва. 1.4. Не зважаючи на це, завод АО «ЕЛЕКТРОКАРБОН» ще 10.01.2017р. направив керівництву ПАТ Українська залізниця», керівництву РФ «Одеська залізниця» запрошення на підприємство , з метою проведення технічного аудиту та підписання відповідного акту. Відповіді та згоди не отримано й досі! Яким чином зробити цей акт, який потребує безпосередньї участі представника Укрзалізниці? На наш погляд , цей пункт і така вимога, є штучним приводом складання не рівних умов для Учасників торгів. ТА НАЙГОЛОВНІШЕ: цей акт обстеження виробництва потрібен для допуску до постачання для потреб залізничного транспорту України, а такий черговий дозвіл, наданий словацькому виробнику –АО»ЕЛЕКТРОКАРБОН» Департаментом локомотивногот господарства ПАО «Українська залізниця» №ЦТ-08/96 від 15.06.2017р., враховуючи позитивний досвід експлуатації. Цей документ є складовою частиною тендерної документації. ТАКИМ ЧИНОМ, ми висловлюємо НЕЗГОДУ з висновком тендерного комітету про невідповідність нашої тендерної документації та відхилення нашої пропозиції та будемо звертатися за розясненнями до Антимонопольного комітету.

У складі тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ "МЕГА СІБ ГРУП" відсутні документи, які повинні бути в складі тендерної пропозиції , а саме сканованої копії акту приймальної комісії про обстеження виробництва. Лист зі скаргою додається.