-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
15530000-2 Вершкове масло
Завершена
240 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 200.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 200.00 UAH
Період оскарження:
24.09.2021 15:39 - 07.10.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
Номер:
83d6e70def524482b327cefd5fa1c3fa
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-24-010296-b.a3
Назва:
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
Скарга:
вих. № 2961/07-б
Від 11.11.2021
До Антимонопольного комітету України
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються:
Херсонська державна морська академія
Код ЄДРПОУ: 35219930
Адреса: 73000, Херсонська область, м. Херсон, просп. Ушакова, буд. 20
Адреса електронної пошти: xdma_buch@ukr.net
Телефон: 0552-498144, 066-0254498
Суб’єкт оскарження:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД»
Код ЄДРПОУ: 42257917
Адреса: 53003, Дніпропетровська обл., Криворізький район, село Новопілля, вул.Теплична,будинок 13;
Адреса електронної пошти: novopillya1@ukr.net
Телефон 068-5885555
Інформація про закупівлю
ID: 8ef238e913574a4bb85d52724c551c30
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-24-010296-b
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника –
11.11.2021 року
Реквізити рахунка, на який буде повернута плата за скаргу у випадках, визначених Законом – р/р UA073052990000026004030403234
в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» МФО 305299
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
На офіційному сайті публічних закупівель PROZORRO (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-09-24-010296-b) 24.09.2021 року було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі – 15530000-2 Вершкове масло на очікувану вартість 240 000,00 грн з ПДВ.
Учасниками закупівлі є:
- ТОВ "МИКОЛАЇВМОЛПРОМ"
- Приватне підприємство «Никольтрейд»
- ПП "ТАВРІЯ ПЛЮС"
- ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД"
- ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ"
- ФОП ГОДИНА ГАННА МИКОЛАЇВНА
02 листопада 2021 року Замовником було опубліковано Протокол №2 від 02.11.2021 року засідання комітету щодо розгляду тендерних пропозицій, поданих до участі в процедурі закупівлі 15530000-2 Вершкове масло (UA-2021-09-24-010296-b), відповідно до якого Замовником було акцептовано тендерну пропозицію ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ", після дискваліфікації чотирьох попередніх учасників.
Нашим підприємством було оглянуто завантажені документи Учасника аукціону, пропозиція якого була акцептована - ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ" та виявлено грубі порушення, які містяться у його тендерній пропозиції.
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником вимагалося забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 3% (банківська гарантія) та у пункту 6 РозділуVІ Тендерної документації наведені вимоги до надання цієї банківської гарантії. Учасником ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ" була надана в складі своєї тендерної пропозиції ГАРАНТІЯ № 13009-21 від АТ "БАНК АЛЬЯНС", в якій зазначається «Номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі UA-2021-07-07-007632-c». Слід зазначити, що відповідно до офіційного сайту публічних закупівель PROZORRO дана закупівля (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-07-007632-c) проводилась на 15610000-7 Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (15612100-2 Борошно пшеничне), а не на Вершкове масло.
Тобто, з урахуванням того, що ідентифікатор закупівлі в банківській гарантії вказаний невірно, то і сама гарантія є невірною та не відповідає вимогам Замовника та даної закупівлі вцілому.
У відповідь на наше звернення-скаргу замовник – Херсонська державна морська академія відповів наступне:
Слід нагадати, що Замовник як юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади, при закупівлі продуктів/товарів повинен дотримуватися Закону України «Про публічні закупівлі», в якому статтею 31 визначено в яких випадках замовник відхиляє учасника процедури закупівлі, а саме:
«не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;»
Банківська гарантія - це спосіб забезпечення виконання зобов'язань, при якому банк, інша кредитна установа або страхова організація (гарант) видають на прохання боржника (принципала) письмове зобов'язання сплатити кредитору (бенефіціару) грошову суму при пред'явленні ним вимоги про її сплату. Наявність цієї «технічної похибки» дає підставу банку відмовити у виконанні вимог за виданою Банківською гарантією.
Не відхилення тендерної пропозиції Учасника ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ" з законних на те підстав, та намагання виправдати його з боку Замовника свідчить про лобіювання своїх інтересів та інтересів конкретного учасника.
Відповідно до пункту 6 Розділу VІ Тендерної документації Замовником вимагалося надання копії ліцензії, виданої банку.
Учасником ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ", всупереч вимозі Замовника, не було надано даного документу.
У відповідь на наше звернення-скаргу замовник – Херсонська державна морська академія відповів наступне:
Слід зауважити, що надання «копії ліцензії, виданої банком» разом з банківською гарантією - це чітка вимога Замовника у пункті 6 Розділу VІ, в якій ніде не зазначалося «або інший документ дозвільного характеру» та/або інше.
Оскільки вимога по наданню банківської ліцензії, яка зазначалася у пункті 6 «Забезпечення тендерної пропозиції (3%)» Розділу VІ не була виконана, то тендерна пропозиція Учасника повина бути дискваліфікована відповідно до п.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
«не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;»
Не відхилення тендерної пропозиції Учасника ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ" з законних на те підстав, та намагання виправдати його з боку Замовника свідчить про лобіювання своїх інтересів та інтересів конкретного учасника.
Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником вимагалося надання:
«Учасник повинен додатково надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист щодо забезпечення поставки товару строку (терміну) поставки (передачі) товару в 2021 році, передбаченого замовником при закупівлі, згідно наданих заявок замовником, а також зазначити можливість поставки дрібними партіями.»
Учасником ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ", всупереч вимозі Замовника, не було надано даного документу та/або пояснення щодо цього.
У відповідь на наше звернення-скаргу замовник – Херсонська державна морська академія відповів наступне:
Слід зауважити, що надання гарантійного листа, зміст якого «забезпечення поставки товару строку (терміну) поставки (передачі) товару в 2021 році, передбаченого замовником при закупівлі, згідно наданих заявок замовником, а також зазначити можливість поставки дрібними партіями.», та файлу з назвою «15 Гарантійний лист щодо забезпечення поставки товару строку (терміну) поставки (передачі) товару в 2021 році дрібні партії.pdf» це різні речі. Нагалошуємо, що у даному файлі учасником зазначено лише:
в якому не зазначається «можливість поставки дрібними партіями», що є чіткою та конкретною вимогою Замовника, тому з цього вбачається, що Замовник намагається виправдати учасника, що свідчить про лобіювання своїх інтересів та інтересів конкретного учасника.
Відповідно до пункту 5 Додатку 5 до Тендерної документації Замовником вимагалося надання:
«5) Копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців виданого не пізніше, ніж за тридцять днів до моменту розкриття пропозицій;»
Учасником ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ", був наданий Витяг з ЄДРПОУ від 31.03.2021 року, тобто більш як за 6 (шість) місяців до дати розкриття всупереч вимозі Замовника.
У відповідь на наше звернення-скаргу замовник – Херсонська державна морська академія відповів наступне:
Слід зауважити, що самим замовником вимогалося щоб витяг з ЄДРПОУ був виданий не пізніше, ніж за тридцять днів до моменту розкриття пропозицій, тому з цього вбачається, що Замовник намагається виправдати учасника, що свідчить про лобіювання своїх інтересів та інтересів конкретного учасника.
Відповідно до пункту 16 Додатку 5 до Тендерної документації Замовником вимагалося надання:
«- Довідки, з усіх обслуговуючих банків, про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, які видані станом не раніше 5-ти денного строку відносно дати розкриття пропозицій.»
Учасником ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ", всупереч вимозі Замовника, не було надано даного документу,- а саме: довідку про відсутність заборгованості з обслуговуючого банку АТ "БАНК АЛЬЯНС" та/або пояснення щодо цього.
У відповідь на наше звернення-скаргу замовник – Херсонська державна морська академія відповів наступне:
Слід зауважити, що вимога Замовника була прописана чітко і конкретно – «довідка про відсутність заборгованості», а не «довідка про наявність коштів». На нашу думку це різні речі, але нажаль, Замовник вважає інакше, тому з цього вбачається, що Замовник намагається виправдати учасника, що свідчить про лобіювання своїх інтересів та інтересів конкретного учасника.
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації:
«Суттєвими помилками є:
…
- порушення вимог щодо подання оригіналів/нотаріально посвідчених копій та/або копій документів (в тому числі засвідчення копій неналежним чином тощо);
- порушення вимог щодо формату та способу подання документів, визначених цією тендерною документацією;»
Учасником ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ" всупереч вимозі Замовника в Тендерній документації про надання копій документів, були надані оригінали цих самих документів.
У відповідь на наше звернення-скаргу замовник – Херсонська державна морська академія відповів наступне:
Слід зауважити, що майже всі документи вимагалися у «копії» та лише один у п.15 Додатку 5 Тендерної документації прописан наступним чином: «оригінал або копію позитивного відгуку…», тобто лише в цьому випадку замовник вимагав або оригінал (у зв’язку з подачею документу через сайт публічних закупівель PROZORRO це можливо лише як скан-копія) або копія (тобто копія оригіналу документу, завірена належним чином), тому з цього вбачається, що Замовник намагається виправдати учасника, що свідчить про лобіювання своїх інтересів та інтересів конкретного учасника.
Отже, з огляду на те, що учасник ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ" не виконав вимоги, зазначені у Тендерній документації Замовника, тому у Замовника – Херсонська державна морська академія є всі законні підстави для відхилення його пропозиції.
У зв’язку із вище викладеним слід встановити, що своїм рішенням щодо акцептування тендерної пропозиції (Протокол №2 від 02.11.2021 р.) Замовник вчинив дії, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і як наслідок таке рішення замовника має бути скасоване, а тендерна пропозиція учасника ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ" відхилена.
На підставі всього вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Зобов’язати Херсонська державна морська академія скасувати протокол №2 від 02.11.2021 року про акцептування тендерної пропозиції ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ".
Додатки:
1. Протокол №2 від 02.11.2021 року засідання комітету щодо розгляду тендерних пропозицій, поданих до участі в процедурі закупівлі 15530000-2 Вершкове масло (UA-2021-09-24-010296-b)
2. Протокол №1 від 11 листопада 2021 року засідання комітету щодо розгляду вимоги щодо оскарження рішення замовника в процедурі закупівлі 15530000-2 Вершкове масло (UA-2021-09-24-010296-b)
3. Файл «Гарантія 13009-21.pdf»
4. Файл «15 Гарантійний лист щодо забезпечення поставки товару строку (терміну) поставки (передачі) товару в 2021 році дрібні партії.pdf»
5.Файл «19 Витяг з ЄДР.pdf»
6. Файл «Довідка.pdf»
Директор
ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» _____________ М.В.Полат
Пов'язані документи:
Учасник
- Довідка.pdf 12.11.2021 14:56
- 19 Витяг з ЄДР.pdf 12.11.2021 14:56
- Гарантія 13009-21.pdf 12.11.2021 14:56
- 15 Гарантійний лист щодо забезпечення поставки товару строку (терміну) поставки (передачі) товару в 2021 році дрібні партії.pdf 12.11.2021 14:56
- Протокол розгляду вимоги(1).pdf 12.11.2021 14:56
- Прот.розг.2 вершкове масло.pdf 12.11.2021 14:56
- Скарга АМКУ Херсонська державна морська академія.pdf 12.11.2021 14:56
- рішення від 17.11.2021 № 25797.pdf 17.11.2021 17:57
- інформація про резолютивну частину рішення від 26.11.2021 № 26514.pdf 29.11.2021 11:33
- рішення від 26.11.2021 № 26514.pdf 01.12.2021 12:11
- Запит щодо надання інформації.PDF 22.11.2021 15:58
- Відповідь банку Альянс.pdf 22.11.2021 15:59
- ВІДПОВІДЬ НА АМКУ.doc 22.11.2021 15:59
- Відповідь ХДМА на АМКУ.PDF 22.11.2021 15:59
- Протокол розгл.2 вершкове масло.PDF 06.12.2021 14:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.11.2021 18:03
Дата розгляду скарги:
26.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.11.2021 17:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
01.12.2021 12:11
Дата виконання рішення Замовником:
06.12.2021 14:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скаргу задоволено згідно рішення тендерного комітету ХММА від 06 грудня 2021 року (Протокол №2)
Вимога
Є відповідь
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА – Протокол №2 від 02.11.2021 року засідання комітету щодо розгляду тендерних пропозицій, поданих до участі в процедурі закупівлі 15530000-2 Вершкове масло (UA-2021-09-24-010296-b)
Номер:
7b10a1f4567d4f23b02508000a59a7fe
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-24-010296-b.b2
Назва:
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА –
Протокол №2
від 02.11.2021 року
засідання комітету щодо розгляду тендерних пропозицій, поданих до участі
в процедурі закупівлі 15530000-2 Вершкове масло
(UA-2021-09-24-010296-b)
Вимога:
вих. № 2930/07-б
Від 08.11.2021
Херсонська державна морська академія
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД»
53003, Дніпропетровська обл., Криворізький район, село Новопілля, вул.Теплична,будинок 13
ЄДРПОУ 42257917; тел.068-588-55-55,
e-mail: novopillya1@ukr.net
Інформація про закупівлю
ID: 8ef238e913574a4bb85d52724c551c30
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-24-010296-b
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА –
Протокол №2
від 02.11.2021 року
засідання комітету щодо розгляду тендерних пропозицій, поданих до участі
в процедурі закупівлі 15530000-2 Вершкове масло
(UA-2021-09-24-010296-b)
На офіційному сайті публічних закупівель PROZORRO (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-09-24-010296-b) 24.09.2021 року було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі – 15530000-2 Вершкове масло на очікувану вартість 240 000,00 грн з ПДВ.
11 жовтня 2021 року на електронному майданчику було проведено аукціон.
До участі у аукціоні було допущено наступних учасників:
- ТОВ "МИКОЛАЇВМОЛПРОМ"
- Приватне підприємство «Никольтрейд»
- ПП "ТАВРІЯ ПЛЮС"
- ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД"
- ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ"
- ФОП ГОДИНА ГАННА МИКОЛАЇВНА
Після проведення електронного аукціону учасники запропонували наступні остаточні цінові пропозиції:
- ТОВ "МИКОЛАЇВМОЛПРОМ"- 149 880,00 грн.;
- Приватне підприємство «Никольтрейд» - 154 740,00 грн.;
- ПП "ТАВРІЯ ПЛЮС"- 163 000,00 грн.;
- ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД"- 165 000,00 грн.;
- ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ"- 230 000,00 грн.;
- ФОП ГОДИНА ГАННА МИКОЛАЇВНА – 235 000,00 грн.;
02 листопада 2021 року Замовником було опубліковано Протокол №2 від 02.11.2021 року засідання комітету щодо розгляду тендерних пропозицій, поданих до участі в процедурі закупівлі 15530000-2 Вершкове масло (UA-2021-09-24-010296-b), відповідно до якого Замовником було акцептовано тендерну пропозицію ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ", після дискваліфікації чотирьох попередніх учасників.
Нашим підприємство було оглянуто завантажені документи Учасника аукціону, пропозиція якого було прийнято - ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ" та виявлено грубі порушення, які містяться у тендерній пропозиції ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ" .
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником вимагалося забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 3% (банківська гарантія) та у пункту 6 РозділуVІ Тендерної документації наведені вимоги до надання цієї банківської гарантії. Учасником ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ" була надана в складі своєї тендерної пропозиції ГАРАНТІЯ № 13009-21 від АТ "БАНК АЛЬЯНС", в якій зазначається «Номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі UA-2021-07-07-007632-c». Слід зазначити, що відповідно до офіційного сайту публічних закупівель PROZORRO дана закупівля (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-07-007632-c) проводилась на 15610000-7 Продукція борошномельно-круп'яної промисловості (15612100-2 Борошно пшеничне), а не на Вершкове масло.
Тобто, з урахуванням того, що ідентифікатор закупівлі в банківській гарантії вказаний невірно, то і сама гарантія є невірною та не відповідає вимогам Замовника та даної закупівлі вцілому.
Відповідно до пункту 6 РозділуVІ Тендерної документації Замовником вимагалося надання копії ліцензії, виданої банку.
Учасником ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ", всупереч вимозі Замовника, не було надано даного документу.
Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником вимагалося надання:
«Учасник повинен додатково надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист щодо забезпечення поставки товару строку (терміну) поставки (передачі) товару в 2021 році, передбаченого замовником при закупівлі, згідно наданих заявок замовником, а також зазначити можливість поставки дрібними партіями.»
Учасником ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ", всупереч вимозі Замовника, не було надано даного документу та/або пояснення щодо цього.
Відповідно до пункту 5 Додатку 5 до Тендерної документації Замовником вимагалося надання:
«5) Копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців виданого не пізніше, ніж за тридцять днів до моменту розкриття пропозицій;»
Учасником ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ", був наданий Витяг з ЄДРПОУ від 31.03.2021 року, тобто більш як за 6 (шість) місяців до дати розкриття всупереч вимозі Замовника.
Відповідно до пункту 16 Додатку 5 до Тендерної документації Замовником вимагалося надання:
«- Довідки, з усіх обслуговуючих банків, про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, які видані станом не раніше 5-ти денного строку відносно дати розкриття пропозицій.»
Учасником ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ", всупереч вимозі Замовника, не було надано даного документу,- а саме: довідку про відсутність заборгованості з обслуговуючого банку АТ "БАНК АЛЬЯНС" та/або пояснення щодо цього.
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації:
«Суттєвими помилками є:
…
- порушення вимог щодо подання оригіналів/нотаріально посвідчених копій та/або копій документів (в тому числі засвідчення копій неналежним чином тощо);
- порушення вимог щодо формату та способу подання документів, визначених цією тендерною документацією;»
Учасником ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ" всупереч вимозі Замовника в Тендерній документації про надання копій документів, були надані оригінали цих самих документів.
На підставі всього вищевикладеного та з врахуванням статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.3 Р.V Відхилення тендерних пропозицій Тендерної документації, а саме:
«- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;»
ПРОСИМО:
1. Відхилити пропозицію ФОП "ГЛУЩЕНКО ЄВГЕН ОЛЕКСІЙОВИЧ" як таку, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерній документації Замовника – Херсонська державна морська академія.
Директор
ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» _____________ М.В.Полат
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Херс держ мор акад, масло.pdf 08.11.2021 16:50
- Протокол розгляду вимоги.PDF 11.11.2021 16:20
Дата подачі:
08.11.2021 16:50
Вирішення:
Вимогу відхилено рішенням тендерного комітету ХДМА (Протокол №1 від 11.11.2021р)
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення
Номер:
e4846e0d57ac4ac3b745fddbc5a4848b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-24-010296-b.a1
Назва:
Неправомірне відхилення
Вимога:
Шановний Замовник! ПП «Никольтрейд» у відповідності до частини 3 статті 31 Закону України"Про публічні закупівлі"(далі Закон) вимагає надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям з огляду на наступне:
1. Щодо начебто накладання графічного зображення взагалі не зрозуміло, чим керувався Замовник зазначаючи це, як привід відхилення, адже жодних документально підтверджених доказів цього у протоколі не наведено. Відповідно до статті 17 Конституції «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України». Просимо вказати конкретну статтю Закону, яка дозволяє посадовим особам Замовника приймати рішення щодо наявності ознак підробки документів. Разом з тим нагадуємо Замовнику про Принцип презумпції невинуватості зафіксований положеннями ч. 2 ст. 2 Кримінального кодексу України: «Особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду».
Таким чином, даним пунктом відхилення Замовник порушує як Конституцію України, так й норми Кримінального кодексу України.
2. Щодо відсутності довідки від банку-гаранта АТ «БАНК АЛЬЯНС» також не зрозуміло, чим керувався Замовник зазначаючи це як привід відхилення. По-перше, тендерна документація Замовник не містить визначення поняття «обслуговуючий банк», тому не зрозуміло з яких міркувань до числа обслуговуючих банків ПП «Никольтрейд» було включено банк-гарант АТ «БАНК АЛЬЯНС», який не виконує ані касове, ані розрахункове обслуговування ПП «Никольтрейд», а лише надав банківську гарантію для Замовника на виконання вимог пункту 2 та 3 розділу Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції та пункту 6 розділу VІ. Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації Замовника. При цьому, вимогами тендерної документації щодо банківської гарантії не передбачено надання довідки від банку-гаранта щодо відсутності простроченої заборгованості за кредитами. Обслуговуючим банком ПП «Никольтрейд» є АТ «Райффайзен Банк Аваль», що зазначено у листи «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» та у заповненому проекті договору наданих у складі тендерної пропозиції. Довідка щодо відсутності простроченої заборгованості за кредитами від АТ «Райффайзен Банк Аваль» у складі тендерної пропозиції ПП «Никольтрейд» наявна, тому зазначена вимога виконана.
Також окремо зазначаємо, що відповідно до частини 16 статті 29 Закону «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.»
При цьому, наголошуємо що зазначена довідка щодо відсутності простроченої заборгованості за кредитами вимагається Замовником відповідно до пункту 16 Додатку 5 до тендерної документації Замовника, яким визначено перелік документів для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «16) Наявність фінансової спроможності», тому Замовник не оприлюднивши вимогу про усунення даної невідповідності в електронній системі закупівель порушив норми частини 16 статті 29 та частини 9 статті 26 Закону.
Разом з тим, нагадуємо Замовнику що норма щодо оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей є прямим обов’язком Замовника, а не його правом, тому є обов’язковою для виконання.
Таким чином, за даних підстав тендерна пропозиція ПП «Никольтрейд» відповідає встановленим вимогам тендерної документації Замовника.
Вимагаємо, по перше, скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ПП "Никольтрейд" на підставі завантаженого у систему електронних закупівель протоколу, як безпідставне.
По-друге, просимо прийняти законне та обґрунтоване рішення стосовно цієї процедури закупівлі. У разі ігнорування Замовником даного звернення та не приведення процедури закупівлі у відповідність до норм чинного законодавства, змушені будемо звернутись до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Замовник
- Кваліфікаційна частина ч.1 овочі оброблені.pdf.p7s (1).zip 28.10.2021 15:58
- Кваліфікаційна частина ч.1 мясо.pdf.p7s (1).zip 28.10.2021 15:58
- Кваліфікаційна частина ч.1 ID закупівлі 8ef238e913574a4bb85d52724c551c30.pdf.p7s.zip 28.10.2021 15:58
- Кваліфікаційна частина ч.1 олія.pdf.p7s (1).zip 28.10.2021 15:58
- Кваліфікаційна частина ч.1 курятина.pdf.p7s.zip 28.10.2021 15:58
- Прот.розг.2 верш.масло вимога.PDF 28.10.2021 15:58
- Кваліфікаційна частина ч.1 овочі.pdf.p7s.zip 28.10.2021 15:58
Дата подачі:
25.10.2021 10:45
Вирішення:
Вимогу відхилено згідно рішення ТК ХДМА від 28.10.2021р протокол №2
Статус вимоги:
Відхилено