-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі Щербанівського ліцею Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області за адресою: вул. Центральна, 2, с. Щербані Полтавського району Полтавської області (теплова модернізація фасадів)
Завершена
6 455 827.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 32 279.14 UAH
мін. крок: 0.5% або 32 279.14 UAH
Період оскарження:
24.09.2021 13:24 - 06.10.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
c26af71dd11a4c93be7530b9222b5760
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-24-006644-b.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Неправомірні дії Замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- Календарний графік ТОВ НВП ТЕРМОТЕХ.pdf 28.10.2021 15:38
- Проект Договору ТОВ ОТЕКО.pdf 28.10.2021 15:38
- Проект Договору ТОВ НВП ТЕРМОТЕХ.pdf 28.10.2021 15:38
- Форма тендерної пропозиції ТОВ НВП ТЕРМОТЕХ.pdf 28.10.2021 15:38
- Скарга.pdf 28.10.2021 15:39
- Протокол УО про відхилення ТОВ ОТЕКО.PDF 28.10.2021 15:39
- Платіжка.pdf 28.10.2021 16:31
- рішення від 01.11.2021№24595.pdf 02.11.2021 10:11
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.11.2021 №25343.pdf 11.11.2021 14:58
- рішення від 10.11.2021№25343.pdf 15.11.2021 11:31
- Пояснення на скаргу_UA-2021-09-24-006644-b.a2.doc 05.11.2021 10:51
- Пояснення на скаргу_UA-2021-09-24-006644-b.a2.PDF 05.11.2021 10:51
- Виконання рішення АМКУ.PDF 17.11.2021 14:14
- Виконання рішення АМКУ.PDF 17.11.2021 14:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.10.2021 16:19
Дата розгляду скарги:
10.11.2021 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.11.2021 10:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.11.2021 11:31
Дата виконання рішення Замовником:
17.11.2021 14:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ОТЕКО» та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «ТЕРМОТЕХ» переможцем процедури закупівлі
Вимога
Є відповідь
Неправомірні дії Замовника, щодо відхилення пропозиції ТОВ «ОТЕКО»
Номер:
4e956940886b40d89cd8f3a995f3e96b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-24-006644-b.b1
Назва:
Неправомірні дії Замовника, щодо відхилення пропозиції ТОВ «ОТЕКО»
Вимога:
Шановний Замовник! Рішення уповноваженої особи Щербанівського ліцею Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області №210 від 19.10.2021 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОТЕКО» є неправомірним, ми категорично не погоджуємось з даним рішенням. У складі поданої нами тендерної пропозиції міститься заповнений та підписаний проект Договору згідно додатку 5 тендерної документації разом із додатками до нього, але без зазначення поля назви виконання робіт по об’єкту та ціни – пункт 2.1. Розділу 2, оскільки проект договору не є остаточним і вичерпним. Відповідно до частини 2 пункту 19 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): «опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки». До того ж, згідно тендерної документації, то розділом V Розгляд, оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця, пункт 2 Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, чітко визначено , що відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від15 квітня 2020 року № 710 затверджено перелік формальних помилок, а саме: «…2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі». При цьому тендерна документація не містить інформації щодо пунктів, які передбачено Замовником для заповнення. Враховуючи вище викладене, а також визначення формальних помилок у тендерній документації та Законі, відсутні підстави для дискваліфікації нашої тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Приклад рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель РІШЕННЯ № 6618-р /пк-пз від 24.05.2019, оголошення UA-2019-04-08-001445-b. У зв’язку з вищевикладеним, вимагаємо скасувати рішення уповноваженої особи №210 від 19.10.2021 щодо дискваліфікації учасника ТОВ «ОТЕКО» діяти згідно з Законом України « Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VІIІ (зі змінами), дотримуватись всіх принципів, зазначених статтею 3 Закону.
У випадку не задоволення вимоги, ТОВ «ОТЕКО» буде вимушене звернутись за захистом своїх прав до Антимонопольного комітету України з відповідним оскарженням.
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення від 24.05.2019 _ 6618.pdf 20.10.2021 16:48
Дата подачі:
20.10.2021 16:48
Вирішення:
Доброго дня. Згідно вимог п. 1 Розділу 3 в складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Заповнений та підписаний проект Договору згідно Додатку 5 до тендерної документації. Тобто тендерною документацією Замовника встановлена чітка вимога щодо наявності в складі тендерної пропозиції в повній мірі заповненого проекту договору. Проте Учасником ТОВ «ОТЕКО» в складі тендерної пропозиції надано не в повній мірі заповнений проект договору чим не дотримано вимогу п. 1 Розділу 3.
Таким чином у відповідності до абзацу 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Додатково учасником надано
ТОВ «ОТЕКО» в свою чергу посилається на пункт 2 розділ V тендерної документації «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій», а саме: «…2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі».
Зазначаємо що посилання на відповідну помилку є безпідставним з огляду на те, що дана підстава застосовується в разі заміни літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа, але не в разі не заповнення полів документу.
Додатково звертаємо увагу, що у відповідності до абзацу 1 тендерної документації відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасника процедури закупівлі, який ознайомився з документацію у встановленому порядку, означає, що учасник процедури закупівлі, повністю усвідомлює зміст цієї документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці своєї пропозиції. Поданням своїх тендерних пропозицій учасник повністю погоджується з умовами викладеними в тендерній документації.
На момент подання тендерної пропозиції в учасника ТОВ «ОТЕКО» були відсутні запитання або уточнення, щодо умов тендерної документації.
Зважаючи на вищевикладене, ТОВ «ОТЕКО» подаючи тендерну пропозицію повністю погодилося з умовами викладеними в тендерній документації, а тому відхилення тендерної пропозиції у зв’язку з заповненням проекту договору є правомірним.
Статус вимоги:
Відхилено