ДК 021:2015 – 16310000-1 Косарки (Кущорізи).

CКАРГА НА НЕПРАВОМІРНЕ РІШЕННЯ РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ "ДОНЕЦЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ДОНЕЦЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (далі – Замовник) проводить відкриті торги № у Prozorro: UA-2021-09-24-000497-a. Предмет закупівлі: ДК 021-2015 – 16310000-1 Косарки (Кущорізи). Протокольним рішенням тендерного комітету Замовника від 23.09.2021 року № 21299/КВ затверджено Тендерну документацію на закупівлю: ДК 021:2015 – 16310000-1 Косарки (Кущорізи) (далі – Тендерна документація). «12» жовтня 2021 р. проведено електронний аукціон. У аукціоні прийняли участь троє учасників: 1. АТ «Альцест» (далі – Учасник-1) – кінцева сума пропозиції 252 000,00 грн. 2. Товариство з обмеженою відповідальністю ТОРГОВЫЙ ДОМ «ТЕХНИКС» (далі – Учасник-2/ Скаржник) – кінцева сума пропозиції 270 000,00 грн. 3. ТОВ «Лісмаш» – кінцева сума пропозиції 271 200,00 грн. «23» жовтня 2021 р. Замовник опублікував в електронній системі закупівель Протокол № 21299-1/КВ від «23» жовтня 2021 року (далі – Протокол визначення переможця). Згідно Протоколу визначення переможця Замовник прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю з Учасником-1. Учасник-2 (Скаржник) за результатами ознайомлення з тендерною пропозицією Учасника-1 та Протоколом визначення переможця прийшов до наступного висновку: рішення Замовника про визнання переможцем торгів Учасника-1 є необгрунтованим, неправомірним, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. Даним рішенням порушено права та законні інтереси Скаржника. Це підтверджується нижченаведеним. В Додатку № 4 до Тендерної документації (на стор. 31) міститься Технічне завдання, в якому зазначено, зокрема, наступне: «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ТС) Технічне завдання № п/п Код продукції Найменування товару (Марка, тип, вид)* ГОСТ*, ДСТУ*, ТУ технічні характеристики* Од. виміру К-ть товару 1 16310000-1 Кущорізи Двигун Потужність 2.2 кВт +/- 5% ………………….. од. 10 В пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації (на стор. 4-5) міститься умова наступного змісту: «Тендерна пропозиція подається … шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:… …- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у частині 4 цієї документації;». В пункті 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації (на стор. 11) міститься умова наступного змісту: «1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником;» В Додатку 5 до Тендерної документації (на стор. 36) міститься умова про надання Таблиці 2 наступного змісту: Таблиця 2 Вимоги замовника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), які зазначені в документації. Пропозиція учасника Технічні вимоги та характеристики продукції (товарів, робіт, послуг), яка пропонується учасником до постачання у відповідності до нормативно-технічної документації, згідно якої виготовляється продукція та документам виробника, що підтверджують її якість (паспорт, сертифікат якості тощо). Учасник-1 на виконання вищевикладених вимог Тендерної документації надав у складі своєї тендерної пропозиції: -Технічну специфікацію від «08» жовтня 2021 року вих. № 991 (файл «02 Технічна специфікація»); -Таблицю 2 від «08» жовтня 2021 року вих. № 992 (файл «33 Таблиця 2»). В Технічній специфікації Учасника-1 зазначено, зокрема, наступне: В Таблиці 2 Учасника-1 зазначено, зокрема, наступне: За результатами вивчення Технічного завдання (Додаток № 4 до Тендерної документації) та наданих Учасником-1 у складі документів тендерної пропозиції Технічної специфікації та Таблиці 2, Скаржником встановлено наступну невідповідність: Згідно умов Технічного завдання (Додаток № 4 до Тендерної документації) потужність двигунів кущорізів має складати 2.2 кВт +/- 5%. Отже, діапазон потужності двигунів кущорізів має складати від 2,09 до 2,31 кВт (2,2*95%=2,09 кВт; 2,2*105%=2,31 кВт). При цьому, згідно інформації, наведеної Учасником-1 в Технічній специфікації та в Таблиці 2, потужність двигунів запропонованих Учасником-1 кущорізів становить 2,05 кВт, що на 0,04 кВт менше від нижньої межі діапазону потужності двигунів кущорізів, які вимагаються згідно Технічного завдання (Додаток № 4 до Тендерної документації). Отже, потужність двигунів запропонованих Учасником-1 кущорізів (2,05 кВт) не входить в діапазон потужності двигунів кущорізів, що вимагаються Замовником (від 2,09 до 2,31 кВт), що не відповідає умовам Технічного завдання (Додаток № 4 до Тендерної документації). За таких обставин, надані Учасником-1 в складі документів тендерної пропозиції Технічна специфікація (файл «02 Технічна специфікація») та Таблиця 2 (файл «33 Таблиця 2») НЕ ВІДПОВІДАЮТЬ умовам технічної специфікації, наведеним в Технічному завданні (Додаток № 4 до Тендерної документації). У зв’язку з цим, тендерна пропозиція Учасника-1 підлягає відхиленню на підставі пункту 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) – тендерна пропозиція Учасника-1 не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації. Враховуючи вищенаведені обгрунтування, тендерна пропозиція Учасника-1 не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації. Отже тендерна пропозиція Учасника-1 підлягає відхиленню на підставі пункту 2 частини 1 статті 31 Закону. У зв’язку з вищевикладеним, прийняте Замовником рішення про визнання переможцем торгів Учасника-1 є неправомірним та таким, що порушує норми чинного законодавства України. Неправомірне рішення Замовника про визнання переможцем торгів Учасника-1 порушило право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. У разі відхилення згідно з Законом тендерної пропозиції Учасника-1, тендерна пропозиція Учасника-2 (Скаржника) є наступною, яка підлягає розгляду Замовником. А отже у Скаржника існує охоронюваний законом прямий інтерес, який порушено неправомірним рішенням Замовника. Рішення Замовника про визнання переможцем торгів Учасника-1 суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, так як таким рішенням порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону: - добросовісна конкуренція серед учасників; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5, 18, 22, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОШУ: 1. Прийняти до розгляду дану скаргу. 2. Зобов’язати РЕГІОНАЛЬНУ ФІЛІЮ "ДОНЕЦЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" скасувати рішення про визнання переможцем торгів АТ «Альцест» у процедурі закупівлі товару ДК 021-2015 – 16310000-1 Косарки (Кущорізи) № у Prozorro: UA-2021-09-24-000497-a.

Шановні замовники, технічні характеристики кущоріза, який запропонував АТ Альцест на відповідають технічним вимогам, які Ви смаі ж встановили, а саме: 1) Потужність 2.2 кВт +/- 5% =2,31 або 2,09 кВт. (у Альцеста неправдива інформація - 2,05 кВт, а на сайті віиробника 2.0 кВт. Посилання на сайт виробника: https://www.husqvarna.com/ua/produktsiya/kuschorizy/545f/967884501/). 2) Вага (без ріжучого обладнання) Не більше 8.2 кг - Альцест вказує таку ж саме вагу, хоча насправді його вага 8,4 кг - дивимось на сайт виробника кущорізів Хускварна посилання на сайт виробника: https://www.husqvarna.com/ua/produktsiya/kuschorizy/545f/967884501/ 3)Вимагається Ремінне кріплення - Balance XT - Альцест пропонує Balance X, що не є аналогом, воно простіше і не таке по якості. Посилання на сайт виробника https://www.husqvarna.com/ua/produktsiya/kuschorizy/545f/967884501/ Виходяци з вище наведеного ми бачимо, що АТ Альцест надав недостовірну інформацію щодо предмету закупівлі, таким чином ввівши в оману тендерний комітет. Вимагаємо скасувати рішення про обрання його переможцем цієї закупівлі В іншому випадку ми будемо вимушені звернутися в Антимонопольний комітет Украіни про скасування Вашого рішення, це потягне за собою певний час і закупівля не відбудеться.

Шановні замовники, технічні характеристики кущоріза, який запропонував АТ Альцест на відповідають технічним вимогам, які Ви смаі ж встановили, а саме: 1) Потужність 2.2 кВт +/- 5% =2,31 або 2,09 кВт. (у Альцеста неправдива інформація - 2,05 кВт, а на сайті віиробника 2.0 кВт. Посилання на сайт виробника: https://www.husqvarna.com/ua/produktsiya/kuschorizy/545f/967884501/). 2) Вага (без ріжучого обладнання) Не більше 8.2 кг - Альцест вказує таку ж саме вагу, хоча насправді його вага 8,4 кг - дивимось на сайт виробника кущорізів Хускварна посилання на сайт виробника: https://www.husqvarna.com/ua/produktsiya/kuschorizy/545f/967884501/ 3)Вимагається Ремінне кріплення - Balance XT - Альцест пропонує Balance X, що не є аналогом, воно простіше і не таке по якості. посилання на сайт виробника https://www.husqvarna.com/ua/produktsiya/kuschorizy/545f/967884501/ Виходяци з вище наведеного ми бачимо, що АТ Альцест надав недостовірну інформацію щодо предмету закупівлі, таким чином ввівши в оману тендерний комітет. Вимагаємо скасувати рішення про обрання його переможцем цієї закупівлі В іншому випадку ми будемо вимушені звернутися в Антимонопольний комітет Украіни про скасування Вашого рішення, це потягне за собою певний час і закупівля не відбудеться.

Прописаним в ТЗ Додатоку № 4 характеристикам точно відповідають характеристикам кущоріза Husqvarna 545Fx і не дозволяють запропонувати кущорізи інших найменувань. У зв'язку з тим, що кущоріз Husqvarna 545Fx вилучений з виробництва, виходить, що взагалі нічого неможливо запропонувати за заданими параметрами. У зв'язку з цим пропонуємо розширити діапазон технічних характеристик предмета закупівлі, а саме: на всі характеристики, що мають цифровий вираз повинен поширюватися допуск +/- 5%; ремінне кріплення: вказується тип кріплення без, вказівки найменування з прив'язкою до торгової марки; пильний диск: вказується діаметр, без вказівки найменування з прив'язкою до торгової марки.