• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Технічне переоснащення системи зовнішнього блискавкозахисту, пожежної сигналізації і системи оповіщення про пожежу будівлі гуртожитку Д-9 Южноукраїнського професійного ліцею м. Южноукраїнськ, пр-т Незалежності, 37

ДК 021:2015: код 51700000-9 «Послуги зі встановлення протипожежного устаткування» (Технічне переоснащення системи зовнішнього блискавкозахисту, пожежної сигналізації і системи оповіщення про пожежу будівлі гуртожитку Д-9 Южноукраїнського професійного ліцею Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, пр-т Незалежності, 37)

Торги не відбулися

400 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
Період оскарження: 23.09.2021 14:37 - 12.10.2021 00:00
Вимога
Вирішена

щодо встановлення дискримінаційних вимог

Номер: ab896f5a58094319b6aa977331ca085f
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-23-008383-b.c1
Назва: щодо встановлення дискримінаційних вимог
Вимога:
Шановний Замовнику! 1. Відповідно до п. 5 Таблиці 2 Додатку № 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції надає документи: копії яких подавалися органу ліцензування; які підтверджують достовірність даних, що зазначалися здобувачем ліцензії у документах, які подавалися органу ліцензування (зокрема та не виключно за п. 3, п. 4, та абзацу 1 п. 17 Постанови КМУ № 852 від 23 листопада 2016 р.). До кожної окремої заяви суб’єкта господарювання надати відповідний заповнений опис документів згідно п. 5 Постанови КМУ № 852 від 23 листопада 2016 р. Вважаємо дану вимогу незаконною та дискримінаційною з огляду на таке. Юридичні особи, які прийняли рішення отримати ліцензію на провадження господарської діяльності у сфері надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення, відповідно до Постанови від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (далі – Постанова) надають встановлений перелік документів органу ліцензування – Державній службі України з надзвичайних ситуацій. Результатом розгляду відповідних документів є видача ліцензії. Маємо намір наголосити, що Постановою не передбачено ні повернення підприємству зазначених документів після отримання ліцензії, ні обов’язку зберігання одного екземпляру в ліцензіата. З огляду на це, надати пакет документів, які були подані учасником для отримання ліцензії є неможливим. Разом з тим, Замовник в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» не є органом ліцензування, а тому вимагати надання пакету документів для отримання ліцензії не має права. Окрім того, з моменту подачі документів та отримання ліцензії в Учасника змінилися працівники, матеріально-технічна база, тому надати такий же пакет документів неможливо, жоден учасник ринку не виконує дану вимогу. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо видалити дану вимогу. 2. Згідно з п.2.1. Таблиці 1 Додатку № 1 до тендерної документації Керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”, стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років, що підтверджується копією диплому, трудової книжки та послужним списком. Вважаємо вимогу щодо одночасного надання трудової книжки та послужного списку керівника робіт дискримінаційною та незаконною. Послужний список – це документ, у якому записані всі відомості про особу службовця. Такий список мають посадовці, чиновники, військові. Якщо керівник робіт не працював в органах ДСНС, при цьому згідно з Ліцензійними умовами відповідає кваліфікаційним вимогам (має відповідну освіту та стаж роботи), на підтвердження надається трудова книжка. Надання послужного списку дискримінує тих учасників, у яких керівник робіт не працював в органах ДСНС та немає послужного списку, при цьому відповідно до Ліцензійних умов має відповідну освіту та стаж роботи, що є достатнім для підтвердження його кваліфікації згідно з Ліцензійними умовами. Виходячи зі змісту вимоги, передбаченої п.2.1. Таблиці 1 Додатку № 1 до тендерної документації брати участь у закупівлі можуть лише ті учасники, керівники робіт яких працювали в органах ДНСН, що є дискримінацією відносно тих учасників, керівники робіт яких не працювали у таких органах, при цьому мають кваліфікацію, яка відповідає Ліцензійним умовам. З огляду на вищезазначене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та зазначити «трудова книжка або послужний список». 3. Відповідно до п. 6 Таблиці 2 Додатку № 1 до тендерної документації надати копію діючого Дозволу (-ів) на виконання робіт підвищеної небезпеки та/ або Декларації (-ій) відповідності матеріально-технічної бази, що містять дозвіл на виконання наступних видів небезпечних робіт: роботи що виконуються на висоті 1,3 м; роботи верхолазні та скелелазні роботи. Технічними характеристиками, визначеними Додатком № 3 до тендерної документації, не передбачено виконання робіт, які потребують дозволу на виконання скелелазних робіт. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки учасники, які мають всі необхідні дозволи, матеріальну базу та кваліфікованих працівників для виконання завдання, передбаченого Додатком № 3 тендерної документації, не можуть брати участь у процедурі закупівлі у зв’язку із встановлення необґрунтованої дискримінаційної вимоги. З огляду на вищезазначене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити дискримінаційну та незаконну вимогу. Окрім того, зауважуємо, що відповідно до ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учасник! За результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо, що вищезазначена вимога встановлена з метою підтвердження отримання ліцензії та інших дозвільних документів відповідно до порядку встановленого згідно діючого законодавства, наголошуємо, що наявність зазначених документів у ліцензіата є обов`язком згідно Постанови КМУ № 852 від 23 листопада 2016 року (або аналогічних відповідно Наказу МНС України №1037 від 29.09.2011 року якщо учаснику видано ліцензію на момент дії цього Наказу), на підставі викладеного, учасник який в повній мірі відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника має всі можливості надати ці документи. Звертаємо увагу, що надання зазначених документів не є дискримінацією або іншою обтяжуючою підставою для виконання потенційними учасниками під час підготовки пропозиції для участі у процедурі. Також слід додати що згідно частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Надання учасником усієї інформації та документів передбачених тендерною документацією підтвердить дотримання ним вимог чинних нормативно-правових актів та його кваліфікації. Вимога щодо п.2.1. Таблиці 1 Додатку № 1 до тендерної документації, так, ці зміни будуть внесені до тендерної документації. А також вимога до п. 6 Таблиці 2 Додатку № 1 також будуть внесені зміни до тендерної документації.
Статус вимоги: Задоволено