-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт огорожі кладовища по пров. Партизанський в селі Водяне Кам’янсько-Дніпровського району Запорізької області»
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт огорожі кладовища по пров. Партизанський в селі Водяне Кам’янсько-Дніпровського району Запорізької області»
Завершена
709 130.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 545.65 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 545.65 UAH
Період оскарження:
23.09.2021 14:23 - 29.09.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Скарга на неправомірне визначення переможця по закупівлі
Номер:
0604b419149a4f119b0a0d5ed37a9249
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-23-004023-c.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця по закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику!
05 жовтня 2021 року відбувся аукціон по закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт огорожі кладовища по пров. Партизанський в селі Водяне Кам’янсько-Дніпровського району Запорізької області» (Код ДК 021:2015 – 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів)», де Виконавчий комітет Водянської сільської ради Кам’янсько-Дніпровського району Запорізької області являється Замовником по закупівлі(надалі - «Замовник»), а Товариство з обмеженою відповідальністю «ШКВ НОВОБУДОВА» - учасником (надалі – «Учасник»).
08 жовтня 2021 року Замовником прийнято рішення щодо визначення переможцем по вищевказаній закупівлі – Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС АБСОЛЮТ», що підтверджується «Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою» від 08.10.2021 року б/н. Із даним прийнятим рішенням Замовника щодо визначення переможця по закупівлі: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт огорожі кладовища по пров. Партизанський в селі Водяне Кам’янсько-Дніпровського району Запорізької області» (Код ДК 021:2015 – 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів)», Товариство з обмеженою відповідальністю «ШКВ НОВОБУДОВА» не згідне, вважає його неправомірним та таким, що потребує скасування з наступних причин:
1. Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі по закупівлі: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт огорожі кладовища по пров. Партизанський в селі Водяне Кам’янсько-Дніпровського району Запорізької області» (Код ДК 021:2015 – 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів)», Замовником чітко визначено перелік документів для подання учасником в складі своєї пропозицією, а саме: в Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції вимогам Замовника». Даним переліком передбачено надати: «Документи, що підтверджують правомочність підпису наданих документів та в подальшому підписання договору про закупівлю відповідно до чинного законодавства (копія виписки з протоколу засновників, копія наказу про призначення на посаду, та/ або копія довіреності або копія іншого документу, що підтверджує дані повноваження).».
Учасник - ТОВ «ШКВ НОВОБУДОВА» вважає, що Замовником неправомірно визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС АБСОЛЮТ» переможцем, оскільки таким переможцем не надано чітко вказаного Оголошенням по даній закупівлі документу, який підтверджує правомочність підпису наданих документів та в подальшому підписання договору про закупівлю, а саме: виписки з протоколу засновників. Даним переможцем надано Протокол Зборів учасників №30/08-2018 від 30.08.2018 року не в повному обсязі (не всі сторінки нотаріально посвідченого документу, як вимагається чинним законодавством України про такий Протокол). Не повність такого документу видно із останньої наданої сторінки, на якій видно перебиття печатки нотаріуса і текст нотаріуса «місто Запо-». Замовником через кому вимагаються саме два документи: «копія виписки з протоколу засновників, копія наказу про призначення на посаду, та/або». Надання не повного документу свідчить про відсутність такого документу в переможця. А також ненадання повного документу дорівнює ненаданню такого документу взагалі.
Вважаємо, що такий переможець заслуговує на дискваліфікацію по даній закупівлі.
2. ТОВ «БІЗНЕС АБСОЛЮТ» надано аналогічний договір із не тією аналогічністю, яку вимагає Замовник. Замовником в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чітко вимагається «Аналогічним вважається договір на виконання робіт з капітального ремонту огорожі (формулювання не обов’язково має бути дослівним, а має бути таким по суті).». Переможцем надано аналогічний договір про поточний ремонт, що є повною не відповідністю із вимогами Замовника по даній закупівлі. Оскільки капітальний ремонт та поточний ремонти є не за своєю правовою природою та технічними завданнями є різними.
3. ТОВ «БІЗНЕС АБСОЛЮТ» надав не той графік фінансування, який вимагається Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Замовником чітко зазначено про 30% аванс робіт, а 70% післяоплата. А переможцем надано Графік фінансування із трьома оплатами, що суперечить законним вимогам Замовника. Даний двійний (не трійний) порядок оплати вказано на майданчику по даній закупівлі.
На підставі викладеного та керуючись Ч.20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Прийняти до розгляду дану Скаргу.
2. Визнати ТОВ «БІЗНЕС АБСОЛЮТ» дискваліфікованим по закупівлі: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт огорожі кладовища по пров. Партизанський в селі Водяне Кам’янсько-Дніпровського району Запорізької області» (Код ДК 021:2015 – 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів)», у зв’язку із ненаданням документів у відповідності до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
3. Прийняти рішення про скасування Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.10.2021 року б/н, яким визнано ТОВ «БІЗНЕС АБСОЛЮТ» переможцем та ухвалено рішення про укладення договору із переможцем.
Додаток: скрін-шот вимоги Замовника про оплату зі сторінки даної закупівлі, а саме із : https://www.dzo.com.ua/tenders/12649380.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
08.10.2021 18:31
Вирішення:
1. По першому питанню. Відповідно до Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» Загальні збори учасників є вищим органом товариства. До компетенції загальних зборів учасників належать, зокрема, обрання одноосібного виконавчого органу товариства (Директора). На загальних зборах учасників, що проводяться відповідно до частини третьої статті 33 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», ведеться протокол, у якому фіксуються перебіг загальних зборів учасників та прийняті рішення. Протокол підписує голова загальних зборів учасників або інша уповноважена зборами особа. Кожен учасник товариства, який взяв участь у загальних зборах учасників, може підписати протокол. ТОВ «БІЗНЕС АБСОЛЮТ» (код ЄДРПОУ: 40463854) у складі пропозиції в електронній системі закупівель оприлюднило Протокол Загальних зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС АБСОЛЮТ» № 30/08-2018 від 30.08.2018, у якому другим питанням порядку денного є призначення Директором вищезазначеного Товариства Лисицю Олексія Анатолійовича, за яке було проголовано «За» одноголосно- 100% голосів; протокол підписаний двома Учасниками ТОВ «БІЗНЕС АБСОЛЮТ», а, отже, є дійсним. З останньої сторінки вищезгаданого протоколу видно, що підписи Учасників завірені нотаріально (простежується відбиток печатки нотаріуса, а також перенос тексту посвідчувального напису нотаріуса «місто Запо-». Окрім того, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань міститься інформація проте, що Лисиця Олексій Анатолійович є дійсно Директором ТОВ «БІЗНЕС АБСОЛЮТ» (код ЄДРПОУ: 40463854) Відсутність сканкопії останньої сторінки Протоколу Загальних зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС АБСОЛЮТ» № 30/08-2018 від 30.08.2018 не може прирівнюватися до ненадання документа, є несуттєвою помилкою, яка не впливає на зміст пропозиції.
2. По другому питанню: аналогічний договір, наданий ТОВ «БІЗНЕС АБСОЛЮТ» відповідає класифікації за кодом ДК 021:2015: 45340000-2 - Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів, і, крім того, повністю відповідає аналогічним видам робіт за предметом закупівлі. Аналогічні види робіт відображено у Акті КБ-2в від 12.11.2019 року, який надано у складі пропозиції Переможцем ТОВ «БІЗНЕС АБСОЛЮТ».
3. По третьому питанню: Учасник для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника у складі пропозиції повинен був надати: - ПРОЕКТ плану фінансування робіт, який орієнтовно відображає необхідність матеріального забезпечення відповідно календарного графіка на кожному етапі виконання робіт та який складається на підставі календарного графіка виконання робіт. В оголошенні про проведення спрощенної закупівлі жодним чином не було зазначено, що у проекті плану фінансування обов’язково повинно бути зазначено аванс робіт. Також дане питання з приводу надання плану фінансування було прокоментовано у відповіді у період уточнень.Отже, наданий фінансовий план Переможцем ТОВ «БІЗНЕС АБСОЛЮТ» є лише проектом та остаточний план фінансування робіт буде узгоджуватися при укладанні договору про закупівлю.
Таким чином, пропозиція Переможця ТОВ «БІЗНЕС АБСОЛЮТ» (код ЄДРПОУ: 40463854), згідно наданих документів, відповідає всім вимогам, зазначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі за предметом, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів – «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт огорожі кладовища по пров. Партизанський в селі Водяне Кам’янсько-Дніпровського району Запорізької області». У зв’язку з чим скарга Учасника ТОВ «ШКВ Новобудова» не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено