"Демонтаж аварійних очисних споруд ДП Ворохтянської високогірської навчально – спортивної бази «Заросляк» по вул. Говерлянська, 31 в смт. Ворохта Івано – Франківської області» (ДК 021:2015 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи)"

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.10.2021 р. № 20 визначено переможцем ПП «НАКО ІНВЕСТ». Слід відмітити, що дане рішення суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Відповідно до ч 20. Статті 14 Закону З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Враховуючи вищенаведене, просимо скасувати рішення щодо визначення переможцем «НАКО ІНВЕСТ» 1. Згідно Додадту 5 Оголошення *Всі форми мають бути розміщені на фірмовому бланку, містити вихідний номер та число реєстрації, посаду, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи Учасника, завірені печаткою. В пропозиції учасника ПП "НАКО ІНВЕСТ" Форма 4 містить вихідний номер 57 та число реєстрації 20.09.2021р., тому Форма 4 не може відноситись до Закупівлі ID: UA-2021-09-23-008146-b так як дата виходу оголошення про дану Закупівлю є 23.09.2021р. Отже в пропозиції ПП «НАКО ІНВЕСТ» відсутня Форма 4 2. Згідно Додатку 5 п.16 Оголошення Для підтвердження інформації про наявність працівників учасник повинен додатково надати інформацію про наявність наступних працівників: - інженер-будівельник або інша особа, яка виконує його функції - не менше 1 особи; - виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції - не менше 1 особи; - майстер – не менше 1 особи. В пропозиції учасника ПП "НАКО ІНВЕСТ" відсутня додатково надана інформація про наявність наступних працівників: - інженер-будівельник або інша особа, яка виконує його функції - не менше 1 особи; - виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції - не менше 1 особи; - майстер – не менше 1 особи. 3. Згідно Додатку 5 п.17 Оголошення Для підтвердження своєї відповідності даному критерію, учасники у складі пропозицій надають: - Довідка у довільній формі про повне виконання аналогічних договорів (не менше одного), де зазначено повне найменування замовника згідно такого договору; його адреса та контактний номер телефону; посада та прізвище, ініціали посадової особи замовника, уповноваженої за супровід та виконання договору; предмет договору; строки виконання (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю чи конфіденційну інформацію). В пропозиції учасника ПП "НАКО ІНВЕСТ" відсутня Довідка у довільній формі про повне виконання аналогічних договорів 4. Додаток 3.ПРОЄКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ Погоджено директором ПП «НАКО ІНВЕСТ» Качуром В.М. 20.09.2021р(за три дні до оголошення Закупівлі) , в той час як Оголошення ID: UA-2021-09-23-008146-b датоване в 14.30 год. 23.09.2021р. Таким чином Проект Договору Закупівлі ID UA-2021-09-23-008146-b відсутній в складі Пропозиції Учасника ПП «НАКО ІНВЕСТ» 5. Згідно Реєстру документів в Пропозиції ПП «НАКО ІНВЕСТ» документи під вихідними номерами 1;2;3;4;7;8;9;10;11;13;16;18;21;23;24;27;35;42;43;44;59 містять дату реєстрації 20.09.2021р та посилання на документацію Закупівлі. Так як дата Оголошення Закупівлі ID: UA-2021-09-23-008146-b є 23.09.2021р документи під номерами 1;2;3;4;7;8;9;10;11;13;16;18;21;23;24;27;35;42;43;44;59 в реєстрі документів в Пропозиції ПП «НАКО ІНВЕСТ» є не актуальними для даної Закупівлі, тобто відсутні. Замовник не може посилатися на технічну помилку чи описку так як між документами під № 14 від 20.09.2020р та №16 від 20.09.2021р зареєстровано документ під №15 від 30.09.2021р. А також між документами під № 21 від 20.09.2020р та №23 від 20.09.2021р зареєстровано документ під №22 від 30.09.2021р.

В Додатку 5 до тендерної документації по об'єкту: «Демонтаж аварійних очисних споруд ДП Ворохтянської високогірської навчально – спортивної бази «Заросляк» по вул. Говерлянська, 31 в смт. Ворохта Івано – Франківської області» пункт 15 вимагає надати: Довідка по Формі 1 з зазначенням інформації щодо наявності в Учасника обладнання, матеріально-технічні бази та технології, які необхідні для виконання робіт. в Підсумковій відомості ресурсів ПП "НАКО ІНВЕСТ" пункт 6 зазначено: Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання - 753,15 маш/год і пункт 8 зазначено: Молотки відбійні пневматичні - 750,72 маш/год з приміткою в обгрунтуванні ціни обох позицій вказано (Оренда). Учасником ПП "НАКО ІНВЕСТ" подано Довідку "Відомості про обладнання" з переліком необхідних машин і механізмів в якій відсутні Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання і молотки відбійні пневматичні. Також в договорі оренди Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання і молотки відбійні пневматичні. Отже відповідно до умов тендерної документації Замовника, пропозиція ПП "НАКО ІНВЕСТ" не відповідає кваліфікаційним критеріям замовника і повинна бути дискваліфікована. Якщо замовник не дискваліфікую пропозицію ПП "НАКО ІНВЕСТ", то нами буде подана скарга в Антимонопольний комітет.

В Додатку 5 до тендерної документації по об'єкту: «Демонтаж аварійних очисних споруд ДП Ворохтянської високогірської навчально – спортивної бази «Заросляк» по вул. Говерлянська, 31 в смт. Ворохта Івано – Франківської області» перед пунктом 18 міститься вимога: "Всі форми мають бути розміщені на фірмовому бланку, містити вихідний номер та число реєстрації, посаду, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи Учасника, завірені печаткою". Учасником ПП "НАКО ІНВЕСТ" подано файли під назвою "Персональні" в якому знаходяться листи-згоди на обробку персональних даних частина з яких не містить ні підпису керівника ні відбитків печатки, також на дані файли не накладено кваліфікований електронний підпис КЕП або УЕП. Отже відповідно до умов тендерної документації пропозиція ПП "НАКО ІНВЕСТ" не відповідає вимогам тендерної документації замовника і повинна бути дискваліфікована. Якщо замовник не дискваліфікую пропозицію ПП "НАКО ІНВЕСТ", то нами буде подана скарга в Антимонопольний комітет.

В Додатку 5 до тендерної документації по об'єкту: «Демонтаж аварійних очисних споруд ДП Ворохтянської високогірської навчально – спортивної бази «Заросляк» по вул. Говерлянська, 31 в смт. Ворохта Івано – Франківської області» пункт 15 вимагає надати: Довідка по Формі 1 з зазначенням інформації щодо наявності в Учасника обладнання, матеріально-технічні бази та технології, які необхідні для виконання робіт. в Підсумковій відомості ресурсів ПП "НАКО ІНВЕСТ" пункт 6 зазначено: Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання - 753,15 маш/год і пункт 8 зазначено: Молотки відбійні пневматичні - 750,72 маш/год з приміткою в обгрунтуванні ціни обох позицій вказано (Оренда). Учасником ПП "НАКО ІНВЕСТ" подано Довідку "Відомості про обладнання" з переліком необхідних машин і механізмів в якій відсутні Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання і молотки відбійні пневматичні. Також в договорі оренди Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання і молотки відбійні пневматичні. Отже відповідно до умов тендерної документації Замовника, пропозиція ПП "НАКО ІНВЕСТ" не відповідає кваліфікаційним критеріям замовника і повинна бути дискваліфікована. Якщо замовник не дискваліфікую пропозицію ПП "НАКО ІНВЕСТ", то нами буде подана скарга в Антимонопольний комітет.

В Додатку 5 до тендерної документації по об'єкту: «Демонтаж аварійних очисних споруд ДП Ворохтянської високогірської навчально – спортивної бази «Заросляк» по вул. Говерлянська, 31 в смт. Ворохта Івано – Франківської області» пункт 15 вимагає надати6 Довідка по Формі 1 з зазначенням інформації щодо наявності в Учасника обладнання, матеріально-технічні бази та технології, які необхідні для виконання робіт. в Підсумковій відомості ресурсів ПП "НАКО ІНВЕСТ" пкнт 5 зазначено: Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомість 10 тон - 215,658 маш/год з приміткою в обгрунтуванні ціни вказано (Оренда). Учасником ПП "НАКО ІНВЕСТ" подано Довідку "Відомості про обладнання" з переліком необхідних машин і механізмів в якій відсутні крани на автомобільному ходу. Також в договорі оренди транспортних засобів відсутні крани на автомобільному ходу. Отже відповідно до умов тендерної документації пропозиція ПП "НАКО ІНВЕСТ" не відповідає кваліфікаційним критеріям замовника і повинна бути дискваліфікована. Якщо замовник не дискваліфікую пропозицію ПП "НАКО ІНВЕСТ", то нами буде подана скарга в Антимонопольний комітет.

ЗАМОВНИК ВИМАГАЄ ВІД УЧАСНИКА НАДАННЯ "Акт обстеження об’єкту, підписаний уповноваженими представниками сторін в період уточнення" Встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право Скаржника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати «Акт обстеження об’єкту» за підписом уповноваженої особи Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання «Акту обстеження об’єкту» є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону № 922-VIII, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання, зокрема Скаржника, Замовник може не надати наведений вище акт, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції. Аналогічне рішення було розглянуто на користь Скаржника за №10669-р/пк-пз від 29.05.2020 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-06-000306-c). На підставі викладеного можна зробити висновок, що Замовником при підготовці тендерної документації не враховано норми чинного законодавства України та умови якої містять дискримінаційний підхід, що обмежує конкуренцію серед учасників, зокрема Скаржника. Відповідно до ч.2 ст.25 Господарського кодексу України органам державної влади і органам місцевого самоврядування, що регулюють відносини у сфері господарювання, забороняється приймати акти або вчиняти дії, що визначають привілейоване становище суб'єктів господарювання тієї чи іншої форми власності, або ставлять у нерівне становище окремі категорії суб'єктів господарювання чи іншим способом порушують правила конкуренції. У разі порушення цієї вимоги органи державної влади, до повноважень яких належить контроль та нагляд за додержанням антимонопольно-конкурентного законодавства, а також суб'єкти господарювання можуть оспорювати такі акти в установленому законом порядку. Відповідно до ч.2 ст.31 Господарського кодексу України дискримінація суб'єктів господарювання не допускається. Частиною першою статті 5 Закону № 922-VIII визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону № 922-VIII замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону № 922-VIII передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону № 922-VIII, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника. Вимагаємо усунути порушення