• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Послуги на обладнання об’єкта системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу з підключенням на пульт централізованого пожежного спостереження приміщень гуртожитку по вул. Енергетичній, 9 в м. Умань Черкаської області (І етап 1, 5, 6, 7 поверхи)

Торги відмінено

456 345.36 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 281.73 UAH
Період оскарження: 23.09.2021 10:40 - 05.10.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА

Номер: 304dcf9a260f476e849c7b8c4470073d
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-23-002632-b.c6
Назва: СКАРГА
Скарга:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно – відкриті торги, в частині незаконної дискваліфікації учасника- Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» ДЕРЖАВНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "УМАНСЬКИЙ ПРОФЕСІЙНИЙ ЛІЦЕЙ" 23.09.2021року оголосив закупівлю щодо Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Послуги на обладнання об’єкта системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу з підключенням на пульт централізованого пожежного спостереження приміщень гуртожитку по вул. Енергетичній, 9 в м. Умань Черкаської області (І етап 1, 5, 6, 7 поверхи) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-23-002632-b. Сума закупівлі становить 456 345 грн.36коп. Разом з оголошенням про проведення процедури закупівлі через електронну систему оприлюднено тендерну документацію затверджену уповноважено особою у від 16.08.2021року (далі- Тендерна документація). За результатами аукціону, що відбувся 11.10.2021року участь взяли п’ять Учасників: 1). ТОВ "ЕЛЕКТРОПОЖСЕРВІС." 349 000.00 грн. 2). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР БЕЗПЕКИ "ТОПАЗ" 394 156.91 грн. 3). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" 411 435.50 грн. 4). ФОП Макодзеба В.Л. 456 345.36 грн. Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» реалізує своє право на подання скарги. Відповідно до Протоколу Уповноваженої особи № 79 від 25.11.2021року , уповноваженою особою було вирішено : Тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" Код ЄДРПОУ 41731677 визнати такою, що не відповідає вимогам Замовника торгів та тендерної документації. Прийняти рішення про відхилення пропозиції учасника пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" Код ЄДРПОУ 41731677 процедури відкритих торгів Послуги на обладнання об’єкта системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу з підключенням на пульт централізованого пожежного спостереження приміщень гуртожитку по вул. Енергетичній, 9 в м. Умань Черкаської області (І етап 1, 5, 6, 7 поверхи) 1. В складі тендерної пропозиції відсутнє підтвердження учасника щодо можливості користування обладнанням та матеріально-технічною базою не менш ніж до завершення поточного календарного року, як того вимагалось п.1 Розділу 3 тендерної документації. У складі пропозиції міститься Договір ореди від 10.01.2012року з ТОВ «Арсенал» за предметом оренди МТБ та Договір оренди нежитлового приміщення та адміністративної будівлі від 10.07.2021року , укладений з ФОП Порохнюк В.О. Якщо замовником виявлені невідповідності в документах стосовно кваліфікаційних критеріїв відповідно статті 16 Закону, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції Учасника розміщує вимогу про усунення невідповідностей згідно частини шістнадцятої статті 29 закону. Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та /або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій , шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з момету розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним 2. У складі пропозиції учасником надано проект договору в якому зазначено реквізити Учасника додатки ,що вказані в Розділі 12 до проекту договору календарний графік .договірна ціна .кошторисна документація є невід’ємною частиною договору .Учасником ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» не було надано календарний графік до проекту договору, тим самим не виконало умови Документації. Згідно п.3 «проект Договору про закупівлю» Розділу VІ. РЕЗУЛЬТАТИ ТОРГІВ ТА УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ вимагається «п.3.1. Проєкт договору складається замовником з урахуванням особливостей предмету закупівлі (Додаток 4 до тендерної документації), п.3.2. Учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції надають довідку, складену в довільній формі щодо погодження з істотними умовами та вимогами, які зазначені в «Проекті договору». Учасником було подано таку довідку в складі тендерної пропозиції . Крім того слід зазначити, що наведені вище додатки є невід’ємною частиною саме Договору, а не Проекту Договору. 3. . В складі тендерної пропозиції міститься довідка з відомостями Учасника де в п.17 визначено зразок підпису директора ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» . При виявленні наданих документів замовником виявлено.,що підпис директора не відповідає наданому зразку підпису ,що тягне за собою ризики невиконання державного замовлення та неефиктивне використання бюджетних коштів. Документація не містить окремих вимог щодо підпису керівника організації тендерної пропозиції Учасника. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. – Надані в складі тендерної пропозиції довідки, не прив’язані до предмета закупівлі, довідка про підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику у процедурі закупівлі згідно ч.1 та ч.2 Закону України «Про публічні закупівлі « містить виправлення реєстраційного номера та дати видачі довідки, що тягне за собою в подальшому ризики підписання кошторисної документації та документів договірного характеру. Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення довідок тендерної пропозиції учасника. Згідно п.4.5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону Розділу III Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Довідка ч.1 та ч.2 Закону України «Про публічні закупівлі подається лише Переможцем торгів, а не Учасником, який не набув йще цього статусу при подачі тендерних пропозицій. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. Також звертаємо увагу, що Замовник всупереч чинному законодавству та Закону України «Про публічні закупівлі» не виконав рішення Антимонопольного комітету України за № 25706-р/пк-пз від 16.11.2021року чим грубо порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі. Підсумовуючи все зазначене вище уповноважена особа Замовника грубо порушила порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі , а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2.Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" Код ЄДРПОУ 41731677 та прийняти нове рішення щодо визнання його переможцем процедури Закупівлі. Директор ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» Л.П.Порохнюк 25.11.2021р.
Дата розгляду скарги: 08.12.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.11.2021 15:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 13.12.2021 15:06
Дата виконання рішення Замовником: 24.12.2021 11:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано. Учасника ТОВ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" повернуто на кваліфікацію.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ", Леся +380673450109 vpem17@ukr.net
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА

Номер: 66540fb75631409eb1a011e830e50fdd
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-23-002632-b.c5
Назва: СКАРГА
Скарга:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно – відкриті торги, в частині незаконної дискваліфікації учасника- Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» ДЕРЖАВНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "УМАНСЬКИЙ ПРОФЕСІЙНИЙ ЛІЦЕЙ" 23.09.2021року оголосив закупівлю щодо Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Послуги на обладнання об’єкта системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу з підключенням на пульт централізованого пожежного спостереження приміщень гуртожитку по вул. Енергетичній, 9 в м. Умань Черкаської області (І етап 1, 5, 6, 7 поверхи) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-23-002632-b. Сума закупівлі становить 456 345 грн.36коп. Разом з оголошенням про проведення процедури закупівлі через електронну систему оприлюднено тендерну документацію затверджену уповноважено особою протоколом №55 від 23.09.2021року (далі- Тендерна документація). За результатами аукціону, що відбувся 11.10.2021року участь взяли п’ять Учасників: 1). ТОВ "ЕЛЕКТРОПОЖСЕРВІС." 349 000.00 грн. 2). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР БЕЗПЕКИ "ТОПАЗ" 394 156.91 грн. 3). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" 411 435.50 грн. 4). ФОП Макодзеба В.Л. 456 345.36 грн. Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» реалізує своє право на подання скарги. Відповідно до Протоколу Уповноваженої особи № 65 від 01.11.2021року , уповноваженою особою було вирішено : Тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" Код ЄДРПОУ 41731677 визнати такою, що не відповідає вимогам Замовника торгів та тендерної документації. Прийняти рішення про відхилення пропозиції учасника пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" Код ЄДРПОУ 41731677 процедури відкритих торгів Послуги на обладнання об’єкта системою пожежної сигналізації та системою оповіщення про пожежу з підключенням на пульт централізованого пожежного спостереження приміщень гуртожитку по вул. Енергетичній, 9 в м. Умань Черкаської області (І етап 1, 5, 6, 7 поверхи) 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» було відхилено з таких підстав: - Копія Статуту не завірена належним чином, що не відповідає вимогам п.2 РозділуI Додатку 3 тендерної документації. Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ завантажив в електронну систему закупівель саме оригінал Статуту ,який не потребує засвідчення підписом уповноваженої особи. Також під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, у складі Пропозиції Учасника було розміщено наступний файл. За результатами перевірки файлу на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: Підписувач Порохнюк Леся Петрівна П.І.Б. Порохнюк Леся Петрівна РНОКПП 2978812528 Організація (установа) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" Код ЄДРПОУ 41731677 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 18:21:16 08.10.2021 Сертифікат виданий КНЕДП - ІДД ДПС Серійний номер 58E2D9E7F900307B040000000AA72600A0289300 Тип носія особистого ключа Захищений (ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 337) Серійний номер носія особистого ключа Не визначено Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Кваліфікований Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат Кваліфікований Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. 2. – Копії аналогічних договорів та копії актів виконаних робіт не завірені належним чином ,що не відповідає вимогам п. 4 Розділу II Додатку 3 тендерної документації. Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ завантажив в електронну систему закупівель саме оригінали документів ,який не потребує засвідчення підписом уповноваженої особи. Також під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. цієї документації. Якщо замовником виявлені невідповідності в документах стосовно кваліфікаційних критеріїв відповідно статті 16 Закону, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції Учасника розміщує вимогу про усунення невідповідностей згідно частини шістнадцятої статті 29 закону. Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та /або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій , шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з момету розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Також не зрозуміло, як засвідчення документів впливає на зміст тендерної пропозиції. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. 3. -В договорі обладнання ,заявленого в довідці про МТБ не має номера договору та не видно строк дії договору ,що порушує вимоги п.1 Розділу II. Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення договору МТБ, та не містить окремих вимог щодо зазначення у договорі номера договору та строку дії договору. В файлі договору оренди п.3.1 зазначено. що строк користуванням обладнання становить 1 рік , договір заключений 10 січня 2021 року, тобто користування обладнанням є до 10 січня 2022 року, що не суперечить вимогам п.1 Розділу II тендерної документації. Якщо замовником виявлені невідповідності в документах стосовно кваліфікаційних критеріїв відповідно статті 16 Закону, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції Учасника розміщує вимогу про усунення невідповідностей згідно частини шістнадцятої статті 29 закону. Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та /або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій , шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з момету розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. 4.- В договорі оренди нежитлового приміщення та адміністративної будівлі відсутній порядковий номер та дата підписання з виправленнями . Даний договір не завірений належним чином , як того вимагалось п.1 Розділу II Додатку 3 тендерної документації. Якщо замовником виявлені невідповідності в документах стосовно кваліфікаційних критеріїв відповідно статті 16 Закону, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції Учасника розміщує вимогу про усунення невідповідностей згідно частини шістнадцятої статті 29 закону. Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та /або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій , шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з момету розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. . Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. 5. – Лист-згода на збір та доступ персональних даних Долженка підписана іншою особою Панчуком. Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення листів-згоди, та не містить окремих вимог щодо зазначення у листах -згодах роз’яснень підпису. Також це можна віднести до формальних несуттєвих помилок . перелік та приклади яких встановлено до Наказу Міністерства розвитку та економіки ,торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року №710 «Про затвердження переліку формальних помилок». Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. 6. -Лист-відгук по аналогічному договору по ПП «Актіва» датований 06.10.2021 року ,тобто взятий ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» після оголошення нашої закупівлі , а акт приймання виконаних будівельних робіт свідчить ,що роботи закінчились у березні 2020 року. Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення листів-відгуків, тим паче згідно чинного законодавства брати листи-відгуки у Замовників після виконання робіт не забороняється. Якщо замовником виявлені невідповідності в документах стосовно кваліфікаційних критеріїв відповідно статті 16 Закону, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції Учасника розміщує вимогу про усунення невідповідностей згідно частини шістнадцятої статті 29 закону. Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та /або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій , шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з момету розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. 7. – Надані в складі тендерної пропозиції довідки, не прив’язані до предмета закупівлі. Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення довідок тендерної пропозиції учасника. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Учасника. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. 8. – На наданих документах підпис керівника організації відрізняється один від одного. Документація не містить окремих вимог щодо підпису керівника організації тендерної пропозиції Учасника. Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. Підсумовуючи все зазначене вище уповноважена особа Замовника грубо порушила порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі , а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2.Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" Код ЄДРПОУ 41731677 та прийняти нове рішення щодо визнання його переможцем процедури Закупівлі. Директор ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» Л.П.Порохнюк 03.11.2021р.
Дата розгляду скарги: 16.11.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.11.2021 15:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.11.2021 11:06
Дата виконання рішення Замовником: 25.11.2021 12:33
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано. Учасника повернуто на кваліфікацію.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ", Леся +380673450109 vpem17@ukr.net
Вимога
Є відповідь

ОСКАРЖЕННЯ

Номер: 486532080d8f40f4b1760d0be82c2b84
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-23-002632-b.b4
Назва: ОСКАРЖЕННЯ
Вимога:
Доброго дня шановний Замовнику! Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛЕКТРОПОЖСЕРВІС.» ЄДРПОУ 43550331, як Учасник закупівлі за ДК 021:2015: 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування UA-2021-09-23-002632-b, НЕ згідні з рішенням Протоколу №59 від 19.10.2021 р. Дискваліфікація відбулася безпідставною. Тому, ми долучаємо до документів СКАРГУ для вашого розгляду. Наполягаємо: 1. Скасувати рішення Протоколу №59 від 19.10.2021 р. 2. Визнати нас, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛЕКТРОПОЖСЕРВІС.» ЄДРПОУ 43550331 Переможцем закупівлі, як така що відповідає всім кваліфікаційним вимогам з підготовки тендерної документації. В іншому випадку ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛЕКТРОПОЖСЕРВІС.» ЄДРПОУ 43550331, в особі директора Лєонова Валерія Олександровича буде вимушений скористатися можливістю згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», де визначено порядок оскарження процедур через електронну систему закупівель до органу оскарження АМКУ, у разі порушення своїх прав та інтересів, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учасник! Детально вивчивши умови вашої вимоги (скарги), Замовник повідомляє наступне. Проаналізувавши документи ТОВ "ЕЛЕКТРОПОЖСЕРВІС." які було подано у складі тендерної пропозиції, Замовником виявлено ряд невідповідностей кваліфікаційним критеріям, зазначеним в Додатку 3 тендерної документації які вимагав Замовник. Тому Замовником прийнято рішення, щодо визначення пропозиції ТОВ "ЕЛЕКТРОПОЖСЕРВІС." відповідно абзацу 2 п. 1 ч. 1 ст 31 Закону, як така що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Тому для дотримання законодавства в сфері публічних закупівель та досягнення успішного результату, виконання державного замовлення та ефективного використання бюджетних коштів, Замовник не має наміру, скасовувати рішення протоколу № 59 від 19.10.2021 року. Звертаємо Вашу увагу, на те, що звернення до органу оскарження АМКУ є Вашим правом відповідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

привести тендерну документацію до відповідності з законодавством

Номер: ee6a7b0ecdfa4d329b7de7c8de997a6f
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-23-002632-b.b3
Назва: привести тендерну документацію до відповідності з законодавством
Вимога:
Шановний Замовник! Ретельно проаналізувавши Вашу вимогу відповідь " повідомляємо, що у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» нами, як Замовником, для дотримання принципів недискримінації, добросовісної конкуренції, максимальної економії, що вказані в ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" та для запобігання корупції Замовником викладені в систему Прозорро відкриті торги за даним предметом закупівлі, в яких можуть прийняти участь не обмежена кількість учасників" вимушені Вам зауважити, що згідно тендерної документації прийняти участь у закупівлі зможуть тільки Учасники у яких є ліцензія на данний вид послуг. Наши вимоги базувались на вимогах закону і нормативно-правовими актами нашої Держави і базувались на Постаноаві КМУ №852 від 23.11.2021 р "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" яка є обов'язкова до виконання любим Учасником у якого є ліцензія на виконання послуг протипожежного призначення. Вимога на наявність і підтвердження обовязкового пакета ліцензіата не може нести якись обмежень чи дискримінаційних вимог і не виконання її є підставою для корупційної змови. Якщо Ви не приведете тендерну документацію до відповідності до законодавства ми вимушені будемо обратитись зі скаргою в АКМУ і додатково попросити внести в документацію на підтвердження можливості Учасником розрахунку необхідної кількості людино/годин і необхідного обладнання (кошторис) для виконання даної послугу, оскільки вона має обмеженя по терміну виконання
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! Так, ми повністю розуміємо що згідно тендерної документації прийняти участь у закупівлі можуть тільки Учасники у яких є ліцензія на даний вид послуг і більш того це є обов’язковим відповідно Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 р "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" «Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію, разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати, мінімальної кількості працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) відповідного рівня підготовки, що підтверджується відповідним ступенем вищої освіти, визначеним цими Ліцензійними умовами». Наша вимога ґрунтується п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» кваліфікаційними критеріями процедури закупівлі є «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід» та обумовлена виробничою необхідністю, специфікацією об’єкту та передбачає участь у тендері потужних високопрофесійних учасників, що здатні виконати роботу якісно та у встановлені строки. Тому наша тендерна документація розроблена відповідно вимог законодавства України.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

привести тендерну документацію до відповідності з законодавством

Номер: 81bf1b71ead044898850b3d3dbc93ac7
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-23-002632-b.a2
Назва: привести тендерну документацію до відповідності з законодавством
Вимога:
Шановний замовник. Вимагаємо доповнити Додаток 3 розділ2 п.2. Описом вимог до працівників згідно постанові КМУ №852 від 23.11.2016 р а саме кадрові вимоги:Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. 15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Згідно наказу МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ КОМІТЕТ ПО НАГЛЯДУ ЗА ОХОРОНОЮ ПРАЦІ N 4 від 09.01.98 2.2.3. Оперативні працівники, які обслуговують електроустановки одноосібно, та ті старші в зміні чи бригаді оперативні працівники, за якими закріплені електроустановки, повинні мати групу з електробезпеки IV в електроустановках напругою понад 1000 В і III - в електроустановках напругою до 1000 В. 2.2.13. Оперативні працівники повинні проводити обходи та огляди устаткування і виробничих приміщень на закріпленій за ним дільниці. Огляд електроустановок може виконуватись одноосібно: - адміністративно-технічним працівником з групою V в електроустановках понад 1000 В і з групою IV - в електроустановках до 1000 В. Оскільки до тендеру допускаються Учасники у яких наявна ліцензія, то і наявність працівникам повина відповідати ліцензійним умовам
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! Ретельно проаналізувавши Вашу вимогу, повідомляємо, що у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» нами, як Замовником, для дотримання принципів недискримінації, добросовісної конкуренції, максимальної економії, що вказані в ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" та для запобігання корупції Замовником викладені в систему Прозорро відкриті торги за даним предметом закупівлі, в яких можуть прийняти участь не обмежена кількість учасників, які будуть не відомі для Замовника до моменту розкриття за результатом електронного аукціону. Звертаємо Вашу увагу, що згідно ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація Замовника не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, тож кожен учасник має рівні можливості прийняти участь у торгах та стати Переможцем.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

привести тендерну документацію до відповідності з законодавством

Номер: bb1f19eff0904710bd24d79a2c2cb970
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-23-002632-b.a1
Назва: привести тендерну документацію до відповідності з законодавством
Вимога:
Шановний замовник. Вимагаємо доповнити Додаток 3 розділ2 п.1. Описом вимог до матеріально-технічної бази згідно постанові КМУ №852 від 23.11.2016 р а саме Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази: 16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); Оскільки до тендеру допускаються Учасники у яких наявна ліцензія, то і матеріально-технічна база повина відповідати ліцензійним умовам.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! Ретельно проаналізувавши Вашу вимогу, повідомляємо, що у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» нами, як Замовником, для дотримання принципів недискримінації, добросовісної конкуренції, максимальної економії, що вказані в ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" та для запобігання корупції Замовником викладені в систему Прозорро відкриті торги за даним предметом закупівлі, в яких можуть прийняти участь не обмежена кількість учасників, які будуть не відомі для Замовника до моменту розкриття за результатом електронного аукціону. Звертаємо Вашу увагу, що згідно ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація Замовника не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, тож кожен учасник має рівні можливості прийняти участь у торгах та стати Переможцем.
Статус вимоги: Відхилено