Топографо-геодезична зйомка земельних ділянок кладовищ м. Запоріжжя

Скарга в порядку ст. 18 ЗУ про публічні закупівлі

Щодо завтердження штаного розпису з ПІБ та відстносмті печатки. Жодним нормтаивним актом або самою Тендерною документацією Законника не вставлено обовязок щодо формування (надання) штатного розпису з заначенням ПІБ працівників, штатний розпис подано у сканкопії з оригіналу. Законодавством не передбачено єдиних стандартів штатного розпису, тому він може мати довільну форму, окрім бюджетних установ та організацій, які складають документ за формою відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2002 р. №57. Зазначена довідка скановані в оригіналі, тому жодним нормативним актом не встановлено обов’язку щодо її засвідчення печаткою. Також, відповідно до ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами – підприємцями 23 березня 2017 року № 1982-VIII, встановлено, що Вимога посадової особи органу державної влади або органу місцевого самоврядування про наявність на документі, що подається суб’єктом господарювання, відбитка його печатки або нотаріального засвідчення вірності копії документа, якщо обов’язковість такого нотаріального засвідчення не встановлена законом, або відмова у прийнятті документа у зв’язку з відсутністю на ньому відбитка печатки суб’єкта господарювання або нотаріального засвідчення вірності копії документа, якщо обов’язковість такого нотаріального засвідчення не встановлена законом, -тягнуть за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян". Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків.

Вимоги щодо скасування протоколу від 06.09.2017 № 64 та визнання переможцем закупівлі ТВФ АСТРА ТОВ Змінами до тендерної документації ЗАМОВНИКА передбачено надання Учасником: п. 2.1. Не менше 3 осіб у штаті за спеціальністю - інженер-геодезист та досвідом виконання послуг більше 2 років. Не менше 1 особи за спеціальністю інженер-геодезист із кваліфікаційним сертифікатом. УЧАСНИК ТВФ АСТРА ТОВ на виконання цієї вимоги надав до тендерної пропозиції довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації. Відповідно до вимог Замовника у довідці надано 3 працівника що працюють геодезистами та мають відповідну освіту, а саме Диковенко Андрій Вікторович, Краснопольска Марина В’ячеславівна, Диковенко Володимир Вікторович (сертифікований інженер геодезист), зазначені працівники отримали профільну освіту інженерів геодезистів (тотожна назва до професії геодезист - маркшейдер) прощо до пропозиції надані відповідні дипломи про вищу освіту. Також на вимогу тендерної документації та ст. 26 ЗУ Про землеустрій до пропозиції надано два сертифікованих інженера-землевпорядника (зі сканами сертифікатів) Ковальчук Г.О. та Радько О.В., що повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно до наведеного з урахуванням закондавства, зауваження, щодо відсутності кваліфікаційних сертифікатів є необґрунтованим та таким що дискримінує Учасника закупівлі. Щодо відсутності у директора ТВФ АСТРА ТОВ кваліфікаційного сертифікату. Жодним нормативним атом не передбачено, що директор (керівник) землевпорядної організації наявність кваліфікаційного сертифікату інженера землевпорядника. Щодо працівників (інженерів-землевпорядників, інженера-геодезиста) Левчук А.О., Петріної К.О., Краснопльскої М.В. зазначені працівники вказані у довідці, як працівники, які також будуть виконувати роботи з землеустрою. Щодо довідки про відсутність підстав передбачених п. 1,2 ст. 17 ЗУ Про публічні закупівлі та інформації та документів про відповідність технічним вимогам предмету закупівлі. Зазначена довідка скановані в оригіналі, тому жодним нормативним актом не встановлено обов’язку щодо її засвідчення печаткою. Також, відповідно до ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами – підприємцями 23 березня 2017 року № 1982-VIII, встановлено, що Вимога посадової особи органу державної влади або органу місцевого самоврядування про наявність на документі, що подається суб’єктом господарювання, відбитка його печатки або нотаріального засвідчення вірності копії документа, якщо обов’язковість такого нотаріального засвідчення не встановлена законом, або відмова у прийнятті документа у зв’язку з відсутністю на ньому відбитка печатки суб’єкта господарювання або нотаріального засвідчення вірності копії документа, якщо обов’язковість такого нотаріального засвідчення не встановлена законом, -тягнуть за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян". Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. Щодо відсутності програм, що створюють топографо-геодезичне знімання 1:500 у форматі файлів DMF. До тендерної пропозиції подано сканкопію ліцензії на спеціалізовану програму AutoCAD, відповідно до технічних характеристик цього програмного продукту виготовляються формати у форматі DMF щодо геодезичного знімання 1:500. Пунктом 3 ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі встановлено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до ст. 16 ЗУ Про публічні закупівлі 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. В той же час ст. 16 не передбачено відхилення тендерної пропозиції у зв’язку з неналежним оформленням файлів тендерної пропозиції. Відповідно до п.3 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовник порушив ст. 3,16, 22 ЗУ Про Публічні закупівлі щодо недискримінації Учасників закупівлі та не об’єктивно та упереджено надав оцінку тендерній пропозиції та зловживав своїми правами. Відповідно до наведеного прошу: 1. Усунути порушення, шляхом скасування протоколу № 64 від 06.09.2017 щодо дискваліфікації ТВФ АСТРА ТОВ. 2. Визнати переможцем закупівлі UA-2017-07-24-001847-b – ТВФ АСТРА ТОВ

Умовами Додатку 2 до Тендерної документації на закупівлю "ДК 021-2015 (CPV) 71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Топографо-геодезична зйомка земельних ділянок кладовищ м. Запоріжжя)" передбачені наступні вимоги до учасників: 1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази (наявність геодезичних інструментів та обладнання): 1.1. Не менше 1-го геодезичного супутникового ГНСС-приймача для визначення координат точок місцевості; 1.2. Не менше 2-х електронних тахеометрів; 1.3. Не менше 2-х теодолітів; 1.4. Не менше 2-х нівелірів; 2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 2.1. Не менше 5 осіб за спеціальністю - інженер-геодезист та досвідом виконання послуг більше 2 років. Якими нормативами або законодавчими актами встановлено, що для надання послуг за предметом закупівлі необхідно саме: "Не менше 2-х електронних тахеометрів" або "Не менше 2-х теодолітів" або "Не менше 2-х нівелірів" або "Не менше 5 осіб за спеціальністю - інженер-геодезист"? Дані послуги можуть бути зроблені одним геодезичним супутниковим ГНСС-приймачем, або одним тахеометром, або одним теодолітом з одним нівеліром і технічним складом працівників на чолі з кваліфікованим інженером-геодезистом. Вимагаємо прибрати з Тендерної документації вимоги, які не мають під собою аргументованих підстав, окрім дискримінаційної і суперечать ст.ст.3,5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» №922 від 25.12.2015 року.