наконечники для піпеток

СКАРГА На неправомірне визначення переможця 22.09.2021 року Замовник оголосив закупівлю: «ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори», а саме «наконечники для піпеток». За результатами проведення аукціону, найкращу ціну було запропоновано ФОП Давидова Тетяна Миколаївна, котру, після вивчення її пропозиції, Замовником було визначено переможцем, про що свідчить Протокол № 1482 від 13 жовтня 2021 року. В протоколі Замовник вказує наступне: «За результатами детального розгляду та аналізу тендерної пропозиції ФОП Давидова Т.М. було встановлено, що вона у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації та може бути визначена найбільш економічно вигідною, а ФОП Давидова Т.М. переможцем». Мною була детально вивчена пропозиція ФОП Давидова Т.М. на предмет відповідності вимогам тендерної документації. Мною були знайдені невідповідності вимогам тендерної документації в пропозиції ФОП Давидова Т.М., тому я вважаю визначення переможцем ФОП Давидова Т.М. неправомірним, таким що відбулось із порушенням положень Закону «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ». Інформація про знайдені мною невідповідності наведена нижче. Учасником ФОП Давидова Т.М. надано пропозицію, кожен з файлів якої поданий у формі електронного документа. Тобто файли, подані ФОП Давидова Т.М. не є сканованими копіями паперових документів, а є документами, що збережені в форматі .pdf для подальшого накладення електронного підпису. Кожен з цих файлів підписаний цифровим підписом у форматі .p7s, що збережено в окремому файлі, що має таке ж ім’я як файл у форматі .pdf, котрий ним підписано (Таблиця 1). Надання електронних документів передбачено законодавством України, у зв’язку з чим, Замовником в тендерній документації, відповідно підпункту 3 пункту 1 Розділу 3 Тендерної документації, передбачається наступне: «Умовами тендерної документації передбачена перевірка Замовником удосконаленого електронного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції або кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, яким підписана тендерна пропозиція учасника або окремий електронний документ за допомогою ресурсу центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. В ході перевірки удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції (власника ключа) (для документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями прізвище та ініціали особи, уповноваженої особи такого підприємства / установи / організації), тип носія особистого ключа, тип підпису, час підпису, для юридичної особи додатково посаду уповноваженої особи… …У разі відсутності даної інформації або у випадку відсутності удосконаленого електронного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції або кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, відповідно до умов тендерної документації, пропозиція такого учасника вважається такою, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. У зв’язку з чим пропозиція такого учасника буде відхилена на підставі вимог визначених абзацом 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.» В результаті вивчення мною тендерної пропозиції ФОП Давидова Т.М. мною було виявлено, що більшість файлів підписано цифровим підписом іншої особи, яка не має до даної закупівлі жодного відношення, не подавала пропозиції, не вказана у Виписці з ЄДР яку додає ФОП Давидова Т.М. як особа що має право вчиняти юридичні дії від імені ФОП Давидова Т.М. без довіреності, не вказана в довідці про право підпису як така, що має право на підписання пропозиції та документів ФОП Давидова Т.М. Більше того, в довідці про право підпису, яку надає ФОП Давидова Т.М., зазначається наступне «Даною довідкою повідомляємо, що ФОП Давидова Т.М. є самостійно діючою особою і не потребує підтвердження права підпису документів, довіреностей чи іншого.» В таблиці приведеній мною в сканованій копії цієї скарги наведений повний перелік файлів, в котрих власник цифрового підпису відрізняється від фактичного Учасника закупівлі ФОП Давидова Т.М. Протоколи перевірки підписів надаються мною в додатках до цієї скарги. Таким чином, можна зробити висновок, що Замовником не було ретельно вивчено пропозицію ФОП Давидова Т.М., та було неправомірно визначено ФОП Давидову Т.М. переможцем, хоча згідно вимог тендерної документації пропозиція ФОП Давидової Т.М. мала бути відхилена. Цим були порушені мої права, як учасника даної закупівлі на оцінку моєї пропозиції. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення порушень, допущених Замовником в процесі кваліфікації Учасника ФОП Давидова Т.М., керуючись ст. 5, 18, 20, 22, Закону України «Про Публічні Закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі «наконечники для піпеток» (UA-2021-09-22-005054-c); 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником щодо процедури закупівлі UA-2021-09-22-005054-c; 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення за протоколом № 1482 від 13 жовтня 2021 року, яким було визнано переможцем ФОП Давидову Т.М.; 4. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ФОП Давидової Т.М. та приступити до розгляду пропозиції наступного учасника. Додатки: 1. Протоколи перевірки цифрового підпису з сайту https://czo.gov.ua/verify відповідно Таблиці 1; 2. Виписка з ЄДР яку додає ФОП Давидова Т.М. в складі пропозиції; 3. Довідка про право підпису, яку надає ФОП Давидова Т.М. в складі пропозиції. Фізична особа-підприємець Грищенко Роман Євгенович 23.10.2021 року