Реконструкція їдальні Семенівської гімназії № 2 Семенівської міської ради, Чернігівської області по вулиці Шкільна, 1 у місті Семенівка Чернігівської області (код за ЕЗС ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція).

Проект виконання робіт (подається окремим файлом). Для розробки ПВР необхідні наступні вихідні дані: робоча документація основних розділів (ГП, АБ, КБ, ПЗ); проект організації будівництва (ПОБ). ПВР складається на стадії будівництва. Ч. 1 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” визначені відомості, що зазначаються в тендерній документації . Відповідно до частини 3 даної статті Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Надання Проекту виконання робіт на стадії процедури закупівлі не передбачено жодним нормативно-правовим актом України, а отже суперечить положенням ч. 1 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Вимагаємо надати відповідь якими нормами чинного законодавства України передбачено надання у складі документів тендерної пропозиції учасника Проекту виконання робіт та якими нормами чинного законодавства України керувалися члени тендерного комітету, вказуючи дану вимогу в тендерній документації. Вимагаємо надати пояснення яким чином надання Проекту виконання робіт впливає на вартість пропозиції та розрахунок Договірної ціни. Вимагаємо виключити вимогу щодо надання учасником у складі документів своєї тендерної пропозиції Проекту виконання робіт як таку, що не впливає на вартість пропозиції та Договірну ціну. Для відповідності тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі на стадії процедури закупівлі цілком достатньо надання кошторису, що буде містити весь перелік робіт за відповідними цінами. В той же час надання Проекту виконання робіт жодним чином не впливає на вартість пропозиції та розрахунок Договірної ціни.

У відповіді на Вимогу Замовником зазначено, що Більш детально ознайомитись з даними по об’єкту можна за адресою Замовника: Чернігівська область, м. Семенівка, Червона Площа,6. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій ( ч. 1 ст. 12 Закону України “Про публічні закупівлі”). Положення Тендерної документації щодо можливості більш детально ознайомитись з даними по об’єкту за адресою Замовника: Чернігівська область, м. Семенівка, Червона Площа,6. Відділ освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради призводить до того, що Замовник буде наперед ще до проведення відкритих торгів буде знати потенційних учасників торгів, що в свою чергу може призвести до корупційної складової в діях членів тендерного комітету та порушить конфіденційність даних про учасників процедури закупівлі до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Не викладення в системі закупівель всієї проєктно-кошторисної документації призведе до нерівності учасників, адже ознайомлення з даною документацією за місцем знаходження Замовника створює нерівні умови для учасників так як потребує додаткових витрат, і ті учасники, що територіально знаходяться ближче до Замовника будуть нести менші витрати на дорогу, ніж ті, що знаходяться значно далі від Замовника, а також порушення приписів ч. 3 ст. 5 та ч. 1 ст. 12 Закону України “Про публічні закупівлі”. З метою забезпечення рівності прав всіх учасників процедури закупівлі, дотримання тендерним комітетом принципів здійснення публічних закупівель Вимагаємо викласти в Електронній системі закупівель проєктно-кошторисну документацію по об’єкту “Реконструкція їдальні Семенівської гімназії № 2 Семенівської міської ради, Чернігівської області по вулиці Шкільна, 1 у місті Семенівка Чернігівської області (код за ЕЗС ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)” для надання учасником на її підставі у складі документів тендерної пропозиції Проекту виконання робіт (ПВР). У випадку подальшого ігнорування членами тендерного комітету законних вимог учасників та попередження вчинення ними корупційного діяння з метою визначення “потрібного переможця” ми будемо вимушені звернутися за захистом своїх прав та законних інтересів до ДБР, Генерального прокурора України, органів національної поліції, Держаудиту та Президента з відповідними заявами щодо попередження вчинення членами тендерного комітету корупційного діяння та необхідності звернення особливої уваги на прозорість та об’єктивність проведення даної процедури закупівлі.

Як Було зазначено Замовником клас наслідків об'єкта СС1. П. 4.6. Додатку №1 до Тендерної Документації визначено, що Учасник повинен надати ліцензію (відповідного зразка), дійсну на час виконання робіт, з переліком видів робіт. В переліку робіт повинні бути зазначені види робіт, які підлягають ліцензуванню. Звертаємо особливу увагу членів тендерного комітету, що вимога щодо надання учасником ліцензії (відповідного зразка), дійсну на час виконання робіт, з переліком видів робіт, є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне. Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 7 Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України". У відповідності до ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закурпівлі” Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Частиною 4 ст. 22 Закону України “Про публічні закурпівлі” визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У відповідності до ч. 11 ст. 26 Закону України “Про публічні закурпівлі”. Таким чином, вимога Тендерної документації щодо надання учасником ліцензії (відповідного зразка), дійсної на час виконання робіт, з переліком видів робіт ,- для виконання робіт на об’єкті з класом наслідків СС1 суперечить положенням п. 9 ч. 1 ст. 7 Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності” та призводить до порушення тендерним комітетом одного із принципів здійснення публічних закупівель, а саме недискримінація учасників та рівне ставлення до них (п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про публічні закурпівлі”), адже незаконно звузить коло потенційних учасників процедури закупівлі. Також вимога щодо надання ліцензії з переліком робіт суперечить нормам ч. 3, ч. 4 ст. 22, ч. 11 ст. 26 Закону України “Про публічні закурпівлі”. В даному випадку вбачається любіювання членами тендерного комітету інтересів якоїсь “підрядної організації з потужною дозвільною документацією” (зазначено у відповіді на Вимогу) з метою визначення Переможцем процедури закупівлі відповідного наперед визначеного підприємства. Вимагаємо виключити з Тендерної документації дискримінаційну та незаконну вимогу щодо надання учасником ліцензії (відповідного зразка), дійсну на час виконання робіт, з переліком видів робіт, є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне. У випадку подальшого ігнорування членами тендерного комітету законних вимог учасників та попередження вчинення ними корупційного діяння з метою визначення “потрібного переможця” ми будемо вимушені звернутися за захистом своїх прав та законних інтересів до ДБР, Генерального прокурора України, органів національної поліції, Держаудиту та Президента з відповідними заявами щодо попередження вчинення членами тендерного комітету корупційного діяння та необхідності звернення особливої уваги на прозорість та об’єктивність проведення даної процедури закупівлі. Вимагаємо від членів тендерного комітету проведення прозорої процедури закупівлі та виключення з Тендерної документації всіх дискримінаційних вимог та вимог, що не передбачені чинним законодавством України, а також застерігаємо від подальших спроб, включити до тендерної документації дискримінаційні вимоги та вимоги, що не передбачені чинним законодавством України.

Відповідно до п. 4.7. Додатку №1 до Тендерної Документації учасник надає Для розробки ПВР необхідні наступні вихідні дані: робоча документація основних розділів (ГП, АБ, КБ, ПЗ); проект організації будівництва (ПОБ); Для надання у складі документів тендерної пропозиції Проекту виконання робіт Вимагаємо викласти в системі закупівель робочу документацію основних розділів (ГП, АБ, КБ, ПЗ), проект організації будівництва (ПОБ).

Відповідно дло п. 4.7. Додатку №1 до ТД передбачено, що учасник надає - Проект виконання робіт (подається окремим файлом). Для розробки ПВР необхідні наступні вихідні дані: робоча документація основних розділів (ГП, АБ, КБ, ПЗ); проект організації будівництва (ПОБ). ПВР складається на стадії будівництва . Просимо надати роз'яснення якими Нормами Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено надання Проекту виконання робіт. Вимагаємо надати пояснення яким чином надання Проекту виконання робіт впливає на вартість пропозиції та розрахунок Договірної ціни. Вимагаємо виключити вимогу щодо надання учасником Проекту виконання робіт як таку, що не впливає на вартість пропозиції та Договірну ціну.

П. 4.6. Додатку №1 до Тендерної Документації визначено, що Учасник повинен надати ліцензію (відповідного зразка), дійсну на час виконання робіт, з переліком видів робіт. В переліку робіт повинні бути зазначені види робіт, які підлягають ліцензуванню а саме: Монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: - технологічних трубопроводів. В технічному завданні не передбачено монтаж жодних технологічних трубопроводів. Таким чином витребування ліцензії на здійснення даних видів робіт є незаконною та дискримінаційною вимогою. Просимо Виключити з Тендерної документації незаконну та дискримінаційну вимогу щодо надання учасником Ліцензії на здійснення Монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: - технологічних трубопроводів.

П. 4.6. Додатку №1 до Тендерної Документації визначяаено, що 4.6. Інформація про наявність у Учасника дозвільних документів (подається окремим файлом): - Ліцензія на право господарської діяльності з будівництва об'єктів. Прсимо Вас повідомити який клас наслідків об'єкта Реконструкція їдальні Семенівської гімназії № 2 Семенівської міської ради, Чернігівської області по вулиці Шкільна, 1 у місті Семенівка Чернігівської області (код за ЕЗС ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)