-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока
Закупівля за кошти субвенції
Торги не відбулися
965 548.09
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 827.74 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 827.74 UAH
Період оскарження:
21.09.2021 17:47 - 03.10.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Оголошення UA-2021-09-21-013051-b
Номер:
b41bdd6e27f14a9eafe806418a350c15
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-21-013051-b.a2
Назва:
СКАРГА щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Оголошення UA-2021-09-21-013051-b
Скарга:
Сільськогосподарське товариство
з обмеженою відповідальністю „НАДІЯ”
код ЄДРПОУ 30686931
IBAN UA853204780000026000924864454
в ПАТ АБ "Укргазбанк", МФО 320478.
податковий номер 306869324033, свідоцтво № 100098314
юр.фіз.адреса 60400, смт Глибока, вул. Першотравнева,44А,
тел: (03734) 2-46-23 tzovnadiya1@gmail.com
Вих. № 283 від 23.10.2021 року.
До Антимонопольного
комітету України
Адреса:
вул. Митрополита Василя Липківського,
45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження:
Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю
«Надія»
(код ЄДРПОУ 30686931)
Адреса: 60400, смт Глибока, вул. Першотравнева,44А
електронна пошта: tzovnadiya1@gmail.com
телефон: 38 (03734) 2-46-23
Замовник:
Головне управління Національної поліції
в Чернівецькій області
(код ЄДРПОУ 40109079)
Адреса: 58000УкраїнаЧернівецька область
м. Чернівцівул. Головна, 24
https://cv.npu.gov.ua/
телефон: +380372591677
Інформація про закупівлю
ID: ebba0117ca0848fbbe7b64f7e9ad7685
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-21-013051-b
Дата, коли суб’єкту оскарження
стало відомо про неправомірні
дії Замовника – 13.10.2021
СКАРГА
щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника
Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока
ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Оголошення UA-2021-09-21-013051-b
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-21-013051-b. Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «НАДІЯ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно вимог тендерної документації подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи у кількості 1 послуга, що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
За результатами електронного аукціону наша пропозиція не була розглянута і переможцем визнано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" (Код ЄДРПОУ 05453367).
Скаржник не погоджується з даним рішенням, оскільки пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" містить порушення вимог тендерної документації по наступним причинам.
Зокрема, під час розгляду на відповідність кваліфікаційними критеріям встановлених ст.16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та кваліфікаційним умовам тендерної документації закупівлі було встановлено, що пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" не відповідає кваліфікаційним критеріям встановленими тендерною документацією та додатками до документації закупівлі, а саме:
1. Учасником на виконання абз.2 п. 1.Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. З цією метою у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації, наданої учасником та оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення процедури закупівлі на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації» не надано оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення процедури закупівлі на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами та доповненнями (надалі – Закон), чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації
Внаслідок вказаного вище, пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" не відповідає вимогам абз.2 п. 1.Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації та підлягає дискваліфікації
Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених абз.2 п.1.ч. 1 статті 31 Закону. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Виходячи із зазначеного Замовник мав прийняти рішення про дискваліфікацію Учасника та перейти до розгляду наступної пропозиції, згідно черги, вважаємо упереджене рішення Тендерного комітету завчасним та таким, що підлягає перегляду та скасуванню.
2 Додатком №2 Тендерної документації Тендерна форма «Технічне завдання» на поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока передбачено, що Умови виконання робіт: Виконання ремонтно-будівельних робіт будинків, будівель і споруд, що експлуатуються. Згідно з ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи» Додаток Б Таблиця Б1 п.2 «При виконані ремонтно-будівельних робіт на покрівлях та фасадах будинків, будівель та споруд, які експлуатуються» - використовується коефіцієнт К=1,2.
При розгляді кошторисної документації Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" виявлено, що учасником не вірно розраховано вартість ціни тендерної пропозиції, що відображена у документі «2. Кошторисна Документація_0001.pdf».
Так, проведеним аналізом застосування вказаної вище вимоги Додатку №2 Тендерної документації встановлено, що учасником не враховано вимоги ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи» Додаток Б Таблиця Б1 п.2 в наступних позиціях Локального кошторису 2-1-1 на Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) – п.150.п152, п.153, п.161, п.162.
Крім того, проведеним аналізом розрахунку тендерної пропозиції встановлено безпідставне включення Учасником подвійної норми витрати ресурсів (матеріалів) по наступних позиціях Локального кошторису 2-1-1 на Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) – п. 21, п.100, п.115.
Враховуючи викладене вище, Учасником надано розрахунок ціни тендерної пропозиції (кошторисна документація) із відхиленням від технічного завдання, а саме застосуванням коефіцієнтів та норм витрат, які не були передбачені технічним завданням, що описані вище.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених абз.1.п 2 ч.1 статті 31 Закону. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
3. Відповідно до вимог додатку №4 Тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії документів, що підтверджують наявність у власності (копії договорів купівлі-продажу, копії технічних паспортів, свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів тощо) або користуванні учасника (копії договорів оренди, суборенди, надання послуг з експлуатації, тощо терміном дії до 31.12.2021 або більше та додатково копії технічних паспортів, свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів) машин та механізмів, необхідних для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі. Дана вимога стосується виключно машин та механізмів, однак ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" не надано копії документів, що підтверджують наявність у власності (копії договорів купівлі-продажу, копії технічних паспортів, свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів тощо) або користуванні учасника (копії договорів оренди, суборенди, надання послуг з експлуатації, тощо терміном дії до 31.12.2021 або більше та додатково копії технічних паспортів, свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів) машин та механізмів, необхідних для виконання робіт (надання послуг) відповідно до переліку наданого ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" у файлі «6. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг_0001.pdf» , що є предметом закупівлі. А тільки надано документи (технічні паспорти) на будівельні машини (вантажні автомобілі. автокран)
Враховуючи викладене вище, Учасником не надано документів на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій відповідно до вимог Тендерної документації, чим порушено ст..16 Закону.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених абз.1.п 1 ч.1 статті 31 Закону. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1)учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Виходячи із зазначеного Замовник мав прийняти рішення про дискваліфікацію Учасника відповідно до ч.1 статті 31 Закону та перейти до розгляду наступної пропозиції, згідно черги, вважаємо упереджене рішення Тендерного комітету завчасним та таким, що підлягає перегляду та скасуванню.
Відповідно до чинного законодавства Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених частиною 1,2 статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: - не відповідає, установленим статтею 16 Закону, абз.3,7 ч.2 та ч. 3 ст 22 Закону кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям відповідно до законодавства, тендерна пропозиція не відповідає ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим вимогам до предмета закупівлі визначених в тендерній документації.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених частиною 1 статті 31 Закону. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1)учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Виходячи із зазначеного Замовник мав прийняти рішення про дискваліфікацію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" та перейти до кваліфікації наступного учасника. Рішення Замовника визначене у протоколі № 164 від 13.10.2021 являється завчасним та таким, що підлягає перегляду та скасуванню, та прийняте в порушення частиною 1,2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та суперечить вимогам п.4, п.5 ч.1 ст. 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі»
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ".
4. Зобов’язати замовника відхилити тендерну пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ".
Додатки:
1. Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ", у яких виявлено невідповідність.
З повагою,
Генеральний директор
СТзОВ «НАДІЯ» _______________ Василь Бічер
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 1.docx 23.10.2021 17:24
- 2. Кошторисна Документація_0001.pdf 23.10.2021 17:24
- 6. Довідка про наявність обладнання_ матеріально-технічної бази_ необхідних для надання послуг_0001.pdf 23.10.2021 17:24
- 6.1. Тех. паспорти.pdf 23.10.2021 17:24
- скарга1.PDF 23.10.2021 17:24
- Рішення від 26.12.21 №24214.pdf 26.10.2021 14:11
- інформації про перенесення розгляду скарги та надання інформації від 04.11.2021 №14708.pdf 05.11.2021 10:17
- Інформація про резолютивну частину рішення 08.11.2021 №25143.pdf 09.11.2021 14:53
- Рішення від 08.11.2021 №25143.pdf 11.11.2021 10:16
- Додаток 2 - Технічне завдання.docx 28.10.2021 18:18
- 6. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг_0001.pdf 28.10.2021 18:18
- Пояснення для АМКУ. Поточний ремонт.docx 28.10.2021 18:18
- 6.1. Тех. паспорти.pdf 28.10.2021 18:18
- Пояснення для АМКУ. Поточний ремонт.pdf 28.10.2021 18:18
- 10. Лист-згода з можливістю Замовника звертатися до інших орг..pdf 28.10.2021 18:18
- 2. Кошторисна Документація_0001.pdf 28.10.2021 18:19
- Протокол 206 від 16.11.2021.pdf 17.11.2021 09:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.10.2021 18:32
Дата розгляду скарги:
04.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.10.2021 14:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.11.2021 10:17
Дата виконання рішення Замовником:
17.11.2021 09:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником скасовано рішення щодо обрання переможцем закупівлі ТОВ "Чернівецький домобудівний комбінат".
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА щодо рішення за предметом закупівлі Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)
Номер:
f5e95bf45f784faf9514350f7f1c95da
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-21-013051-b.a1
Назва:
ВИМОГА щодо рішення за предметом закупівлі Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)
Вимога:
ВИМОГА
щодо рішення за предметом закупівлі Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)
21.09.2021 року о 17:47 год Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області (далі – Замовник) було оголошено закупівлю : Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (далі – Замовлення), яке розміщене на авторизованому електронному майданчику за https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2021-09-21-013051-b на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua (далі-веб-портал).
У результаті кваліфікації учасників аукціону, що відбувся 08.10.2021 12:59 год та подальшого розкриття тендерних пропозицій стало відомо, що Учасниками даної закупівлі є:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" 880 728 грн з ПДВ.
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІОБЛАГРОБУД" 910 536 грн з ПДВ
3. СТзОВ "Надія" 958 935,6 грн з ПДВ.
Пропозиція СТзОВ "Надія" не була розглянута, Замовником прийнято рішення про визнання переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" (протокол № 164 від 13.10.2021 року, що був оприлюднений на веб-порталі 13.10.2021 року)
Замовником визначено переможцем процедури закупівлі – відкриті торги з предмету Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ".
Прийняте рішення визначене у протоколі № 164 від 13.10.2021 року підлягає перегляду та скасуванню, виходячи з наступного.
Зокрема, під час розгляду на відповідність кваліфікаційними критеріям встановлених ст.16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та кваліфікаційним умовам тендерної документації закупівлі було встановлено, що пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" не відповідає кваліфікаційним критеріям встановленими тендерною документацією та додатками до документації закупівлі, а саме:
1. Учасником на виконання абз.2 п. 1.Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. З цією метою у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації, наданої учасником та оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення процедури закупівлі на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації» не надано оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення процедури закупівлі на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами та доповненнями (надалі – Закон), чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації
Внаслідок вказаного вище, пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" не відповідає вимогам абз.2 п. 1.Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації та підлягає дискваліфікації
Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених абз.2 п.1.ч. 1 статті 31 Закону. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Виходячи із зазначеного Замовник мав прийняти рішення про дискваліфікацію Учасника та перейти до розгляду наступної пропозиції, згідно черги, вважаємо упереджене рішення Тендерного комітету завчасним та таким, що підлягає перегляду та скасуванню.
2 Додатком №2 Тендерної документації Тендерна форма «Технічне завдання» на поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока передбачено. що Умови виконання робіт: Виконання ремонтно-будівельних робіт будинків, будівель і споруд, що експлуатуються. Згідно з ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи» Додаток Б Таблиця Б1 п.2 «При виконані ремонтно-будівельних робіт на покрівлях та фасадах будинків, будівель та споруд, які експлуатуються» - використовується коефіцієнт К=1,2.
При розгляді кошторисної документації Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" виявлено, що учасником не вірно розраховано вартість ціни тендерної пропозиції, що відображена у документі «2. Кошторисна Документація_0001.pdf».
Так проведеним аналізом застосування даної вимоги Додатку №2 Тендерної документації встановлено, що учасником не враховано вимоги ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи» Додаток Б Таблиця Б1 п.2 в наступних позиціях Локального кошторису 2-1-1 на Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) – п.150.п152, п.153, п.161, п.162.
Крім того проведеним аналізом розрахунку тендерної пропозиції встановлено безпідставне включення Учасником подвійної норми витрати ресурсів (матеріалів) по наступних позиціях Локального кошторису 2-1-1 на Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) – п. 21, п.100, п.115.
Враховуючи викладене вище, Учасником надано розрахунок ціни тендерної пропозиції (кошторисна документація) із відхиленням від технічного завдання, а саме застосуванням коефіцієнтів та норм витрат які не були передбачені технічним завданням, що описані вище.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених абз.1.п 2 ч.1 статті 31 Закону. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
3. відповідно до вимог додатку №4 Тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії документів, що підтверджують наявність у власності (копії договорів купівлі-продажу, копії технічних паспортів, свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів тощо) або користуванні учасника (копії договорів оренди, суборенди, надання послуг з експлуатації, тощо терміном дії до 31.12.2021 або більше та додатково копії технічних паспортів, свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів) машин та механізмів, необхідних для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі. Дана вимога стосується виключно машин та механізмів, однак ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" не надано копії документів, що підтверджують наявність у власності (копії договорів купівлі-продажу, копії технічних паспортів, свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів тощо) або користуванні учасника (копії договорів оренди, суборенди, надання послуг з експлуатації, тощо терміном дії до 31.12.2021 або більше та додатково копії технічних паспортів, свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів) машин та механізмів, необхідних для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі. А тільки надано документи (технічні паспорти) на будівельну техніку(вантажні атомобілі. автокран)
Враховуючи викладене вище, Учасником не надано документів на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій відповідно до вимог Тендерної документації, чим порушено ст..16 Закону.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених абз.1.п 1 ч.1 статті 31 Закону. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1)учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Виходячи із зазначеного Замовник мав прийняти рішення про дискваліфікацію Учасника та перейти до розгляду наступної пропозиції, згідно черги, вважаємо упереджене рішення Тендерного комітету завчасним та таким, що підлягає перегляду та скасуванню.
Виходячи із зазначеного Замовник мав прийняти рішення про дискваліфікацію Учасника відповідно до ч.1 статті 31 Закону та перейти до розгляду наступної пропозиції, згідно черги, вважаємо упереджене рішення Тендерного комітету завчасним та таким, що підлягає перегляду та скасуванню.
Відповідно до чинного законодавства Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених частиною 1,2 статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: - не відповідає, установленим статтею 16 Закону, абз.3,7 ч.2 та ч. 3 ст 22 Закону кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям відповідно до законодавства, тендерна пропозиція не відповідає ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим вимогам до предмета закупівлі визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі
Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених частиною 1 статті 31 Закону. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1)учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Виходячи із зазначеного Замовник мав прийняти рішення про дискваліфікацію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" та перейти до кваліфікації наступного учасника. Рішення Замовника визначене у протоколі № 164 від 13.10.2021 являються завчасним та таким, що підлягає перегляду та скасуванню, та прийняте в порушення частиною 1,2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та суперечить вимогам п.4, п.5 ч.1 ст. 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі»
Згідно вище вказаного та статті 5 Закону ВИМАГАЄМО вжити заходів щодо недискримінації учасників у ході кваліфікації пропозиції учасників та разі відхилення нашої ВИМОГИ, відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ми змушені будемо подати СКАРГУ до органу оскарження яким є Антимонопольний комітет України.
Відповідно до статті 175 Цивільного процесуального кодексу України, ми змушенні будемо подати позовну заяву до суду відповідної інстанції для захисту наших законних прав та інтересів.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати рішення про кваліфікацію переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" по предмету закупівлі: Поточний ремонт приміщень 1-го поверху адміністративної будівлі за адресою: вул. 10-ї річниці Незалежності України, 9, смт. Глибока (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) ;
2. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законом порядку.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.PDF 22.10.2021 09:05
- Вимога.PDF.p7s.zip 22.10.2021 09:05
Дата подачі:
22.10.2021 09:05
Вирішення:
Щодо питання першого вимоги, учасником ТОВ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" було надано Лист-гарантію вих. №365 від 07.10.2021р. яким учасник підтвердив свою згоду з можливістю звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, за підтвердженням інформації, наданої учасником щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі Закон), чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації.
Щодо питання другого вимоги, розглянувши повторно пропозицію ТОВ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" на відповідність вимогам тендерної документації про проведення закупівлі згідно статті 29 Закону, було встановлено, що технічна частина відповідає по позиційно (найменування, одиниця виміру та кількість) умовам технічної специфікації та характеристикам робіт. Учасник якого було обрано переможцем не відступив від наданої Замовником форми. Умови виконання робіт також відповідають наданій Замовником формі з врахуванням вимог зазначених Замовником в пропозиції зведеного кошторисного розрахунку (договірної ціни).
Окрім цього Замовником при визначені переможця торгів дотримано умов статті 5 Закону, а саме принципу здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників щодо добросовісної конкуренції серед учасників, максимальна економія, ефективність, відкритість та прозорість, недискримінація учасників та рівне ставлення до них на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням та забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Щодо питання третього вимоги, у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вих.. №351 від 07.10.2021 ТОВ «Чернівецький домобудівний комбінат» зазначив наявність двох вантажних автомобілів, крана на автомобільному ходу та інші інструменти й обладнання, які є в учасника в наявності. Окремим файлом було завантажено копії свідоцтв про реєстрацію вищезазначених автомобілів, що підтверджують наявність їх у власності. Інші обладнання та інструменти в бухгалтерському обліку відносяться до малоцінних необоротних матеріальних активів, які не враховуються у складі основних засобів.
Виходячи з цього, на такі обладнання та інструменти не заводяться інвентарні картки, які б могли бути підтвердженням наявності у власності. Тому, замовник вважає, що надання довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вих. №351 від 07.10.2021 ТОВ «Чернівецький домобудівний комбінат» підтверджує наявність такого обладнання та інструментів.
Виходячи з вищенаведеного пропозиція ТОВ "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ДОМОБУДІВНИЙ КОМБІНАТ" відповідає вимогам ТД Замовника.
Тендерним комітетом прийняте рішення відхилити вимогу, щодо неправомірного рішення про обрання переможця. Протокол №169 від 23.10.2021р.
Статус вимоги:
Відхилено