ДК 021:2015 код 73120000-9 Послуги у сфері експериментальних розробок (Послуги з розрахункових та експерементальних досліджень ресурсу болтових з’єднань робочих коліс гідротурбін для філій ПрАТ "Укргідроенерго")

Голові тендерного комітету ПрАТ "Укргідроенерго" 21 вересня 2021 року ПрАТ "Укргідроенерго" (далі - Замовник) через авторизований електронний майданчик на веб-порталі уповноваженого органу було опубліковане оголошення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі послуг, а саме: ДК 021:2015:73120000-9: Послуги у сфері експериментальних розробок (Послуги з розрахункових та експерементальних досліджень ресурсу болтових з’єднань робочих коліс гідротурбін для філій ПрАТ "Укргідроенерго") 08 жовтня 2021 року відбувся аукціон за вказаною процедурою закупівлі. Відповідно до о протоколу розкриття, що опублікований електронною системою 08 жовтня 2021 року у закупівлі взяли участь два учасники: - Інститут проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Нацiональноі академiі наук Украіни, код ЄДРПОУ 03534570; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВТУРБОІНЖИНІРИНГ", код ЄДРПОУ 40984653. Цінова пропозиція Інституту проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Нацiональної академiї наук України за результатами аукціону визначена електронною системою як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду тендерної пропозиції Замовник дискваліфікував даного учасника через невідповідність вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі (протокол розгляду тендерного комітету від 27.10.2021 року) З приводу зазначеного Інститут проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Нацiональної академiї наук України, код ЄДРПОУ 03534570 (далі Учасник) має заперечення дій Замовника, а саме: У відповідності до пункту 12 розділу ІІІ тендерної документації Замовника: «Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, та дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) / удосконалений електронний підпис (УЕП) на тендерну пропозицію в цілому.» Учасник у відповідності до вимог тендерної документації Замовника надав тендерну пропозицію в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначив інформацію про ціну, інформацію Учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, відсутність підстав для відхилення, установлених у статті 17 Закону, і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагалися Замовником у тендерній документації в ПОВНОМУ ОБСЯЗІ. Також, Учасником було підтверджено серйозність намірів щодо укладання договору за результатами торгів з Замовником шляхом надання забезпечення тендерної пропозиції. На усі документи тендерної пропозиції, як на їх частину, так і цілому було накладено удосконалений електронний підпис посадової особи Учасника Сопітько Таміли Іванівни, на яку у відповідності до Довіреності від 28.09.2021 року було уповноважено представляти інтереси Інституту проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Нацiональної академiї наук України як учасника під час відкритих торгів за оголошенням UA-2021-09-21-003695-a та підписувати документи тендерної пропозиції (файл sign.) При перевірці на сайті Центрального засвідчувального органу Міністерства цифрової трансформації України в наявності запис: Підписувач Сопітько Таміла Іванівна П.І.Б. Сопітько Таміла Іванівна РНОКПП 2663118689 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 12:12:04 06.10.2021 Сертифікат виданий КНЕДП - ІДД ДПС Серійний номер 58E2D9E7F900307B04000000B266300079F88A00 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат Кваліфікований Дійсно, зазначений протокол не містить інформацію про юридичну особу, як зазначено у вимогах пункту 12 розділу ІІІ документації Замовника. «Протокол перевірки КЕП / УЕП повинен містити інформацію про юридичну особу/фізичну особу-підприємця (Учасника), П.І.Б підписувача тощо». Але, в той же час в Довіреності від 28.09.2021 року чітко вказано, що Сопітько Таміла Іванівна уповноважена представляти представляти інтереси юридичної особи - Інституту проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Нацiональної академiї наук України, як учасника, під час відкритих торгів за оголошенням UA-2021-09-21-003695-a. Вимога «Протокол перевірки КЕП / УЕП повинен містити інформацію про юридичну особу/фізичну особу-підприємця (Учасника), П.І.Б підписувача тощо» є дискримінаційною та такою, що обмежує можливість участі у відкритих торгах уповноважених осіб учасників, які не мають прав оформлення КЕП/УЕП з вказанням інформації про юридичну особу, оскільки не є особами, які мають право електронного підпису від державних підприємств - юридичних осіб. Так, Статутом Інституту проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Нацiональної академiї наук України, який затверджений розпорядженням Президії НАН України 19.08.2020 року №346, а саме: підпунктом 9 пункту 4.14 Розділу 4 Директор як розпорядник та представник Інституту проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Нацiональної академiї наук України має право делегувати шляхом видання наказів та розпоряджень частину власних повноважень своїм заступникам та керівникам структурних підрозділів Інституту, якими Сопітько Таміла Іванівна не є. Окремо звертаємо Вашу увагу, що Інститут проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Національної академії наук України є провідною державною науковою установою галузі, є центром фундаментальних і прикладних наукових досліджень у галузі енергетики та машинобудування, має багаторічний досвід та не змінні стандарти якості вже понад 40 років. Саме Інститут проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Національної академії наук України запропонував найнижчу ціну серед усіх учасників, інститут має найкращу матеріально-технічну базу та найбільшу кількість проведених наукових досліджень. Дискримінація Інституту проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Національної академії наук України, за формальних підстав, враховуючи, що Інститутом надано найнижчу цінову пропозицію та Інститут є провідною державною установою галузі, є неприпустимим. З врахуванням вищезазначеного, Прошу Вас повторно переглянути прийняте на засіданні тендерного комітету рішення щодо дискваліфікації Інститут проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Національної академії наук Украйни, код ЄДРПОУ 03534570 (Далі – Інститут) та визнати тендерну пропозицію Інституту такою, що відповідає умовам тендерної документації та не містить підстав для її відхилення та прийняти рішення про намір укласти договір з Інститутом проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Національні академiї наук України З повагою, Провідний фахівець з державних закупівель Інституту проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Національної академії наук Украйни Сопітько Т.І.