-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Засоби навчання для навчальних кабінетів початкової школи
Завершена
144 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 722.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 722.50 UAH
Період оскарження:
21.09.2021 16:16 - 27.09.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
оскарження рішення про визнання переможця
Номер:
bdaf5807cdfe4ad0a134a75240f01193
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-21-003374-a.b2
Назва:
оскарження рішення про визнання переможця
Вимога:
Шановний Замовнику, ми завантажуємо фото позиція №3 "Розумні кубики + тренажер для письма (українською мовою)", на якому зазначено найменування справжнього виробник, та обов'язково звертаємося до Державної аудиторської служби України, з повідомлення про неефектине, нецільове використання бюджетних коштів та перевірки поставленого товару на відповідність виробника та технічних характеристик.
Пов'язані документи:
Учасник
- ТЕСТПЛЕЙ.pdf 08.10.2021 11:12
Дата подачі:
08.10.2021 11:12
Вирішення:
Шановний Учаснику!
Детально ознайомившись з текстом Вимоги про усунення порушення від 08 жовтня 2021 року № UA-2021-09-21-003374-a.b2 (надалі – Вимога) та вивчивши її зміст, інформуємо Вас про наступне:
Замовником здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг виключно відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон).
06 жовтня 2021 року уповноваженою особою замовника розглянуто на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника спрощеної закупівлі Приватного підприємства «УКРДИДАКТИКА» (надалі – ПП «УКРДИДАКТИКА») - четверту найбільш економічно вигідну пропозицію, автоматично визначеною електронною системою закупівель. За результатами розгляду пропозиції цього учасника уповноваженою особою замовника вирішено визначити учасника ПП «УКРДИДАКТИКА» переможцем спрощеної закупівлі за предметом закупівлі «ДК021-2015: 37520000-9 – Іграшки (засоби навчання для навчальних кабінетів початкової школи)», унікальний номер оголошення про проведення якої, присвоєний електронною системою закупівель UA-2021-09-21-003374-a ● d07d0a59b3bf400cad0b70740a5f42ca (надалі – Спрощена закупівля) та ухвалено рішення про намір укласти договір, про що був складений відповідний протокол № 91 від «06» жовтня 2021 р.
Замовник мав законні підстави для визначення переможцем Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА», так як на момент розгляду пропозиції цього учасника відсутні будь-які підстави для відхилення його пропозиції, передбачені частиною 13 статті 14 Закону та оголошенням про проведення Спрощеної закупівлі.
Стосовно інформації ФОП ГАЙДАМАЧУК ОЛЬГА ВАСИЛІВНА, зазначеної у Вимозві, повторно надаємо роз’яснення:
Відповідно до вимоги ДОДАТКУ № 1 до оголошення про проведення Спрощеної закупівлі для підтвердження відповідності своєї пропозиції технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, учасники спрощеної закупівлі повинні надати, зокрема, технічну специфікацію, яка обов’язково містить інформацію про найменування виробника товару. Згідно Технічної специфікації Вих. №15 від 29.09.2021 року (файл «Технічна спец-ція.pdf»), наданої учасником Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА» в складі своєї пропозиції, виробником товару усіх позицій цієї специфікації, в тому числі позиції за порядковим номером 3 «Розумні кубики + тренажер для письма (українською мовою)» є ПП «Укрдидактик». Для підтвердження можливості постачати товар замовнику учасником Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА» надано в складі своєї пропозиції скановану копію Договору про партнерство по продажу дидактичних матеріалів №7 від «08» лютого 2021 р. (файл «Договір партнерство.pdf»), укладеного між учасником та ПП «Укрдидактик». Також, учасник Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА» надав висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи товару, що пропонується постачати замовнику учасником в рамках цієї спрощеної закупівлі, разом з усіма додатками (файли «Висновок СЕС1.pdf», «Висновок СЕС2.pdf»). Інформацію учасника Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА» також підвердує й сам виробник товару. Зокрема, відповідно до наданого учасником Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА» в складі своєї пропозиції оригіналу авторизаційного листа Вих. №5 від 29.09.2021р. (файл «Авторизаційний лист.pdf») виробник товару ПП «Укрдидактик» підтверджує можливість поставки товару, що є предметом закупівлі UA-2021-09-21-003374-a ДК021-2015:37520000-9 – Іграшки (засоби навчання для навчальних кабінетів початкової школи) у повному обсязі, тобто, в тому числі й товару за порядковим номером 3 «Розумні кубики + тренажер для письма (українською мовою)».
Додатково зазначаємо, що відповідно до оголошення про проведення Спрощеної закупівлі всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент».
Щодо інформації, зазначеної ФОП ГАЙДАМАЧУК ОЛЬГА ВАСИЛІВНА у Вимозі, про звернення до Державної аудиторської служби України з повідомленням про неефектине, нецільове використання бюджетних коштів та перевірки поставленого товару на відповідність виробника та технічних характеристик, інформуємо, що, внаслідок прийняття рішення про визначення переможцем Спрощеної закупівлі учасника ПП «УКРДИДАКТИКА», замовником досягнуто економію у сумі 42363,00 грн.
З огляду на вищезазначене, відповідно до рішення уповноваженої особи замовника від 11.10.2021 року, протокол № 93, ухвалено відмовити в задоволенні Вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
14.10.2021 11:07
Дата виконання рішення Замовником:
11.10.2021 11:02
Підтвердження вирішення:
Замовником прийнято рішення відмовити в задоволенні Вимоги про усунення порушення
Вимога
Вирішена
оскарження рішення про визнання переможця
Номер:
4e15ca12d2544f8d85a12dc41df237ff
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-21-003374-a.b1
Назва:
оскарження рішення про визнання переможця
Вимога:
Шановний Замовнику, вами було оголошено спрощену закупівлю, за результтами якої визначено переможця ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРДИДАКТИКА". Повідомляємо що ваші дії про визнання переможця ПП "УКРДИДАКТИКА" є не законими. Вами у ДОДАТОК № 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі п.3 було заначено "Довідка з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) за предметом закупівлі (не менше одного договору)" та "Копія (копії) виконаного (виконаних) договору (договорів) (з додатками та усіма додатковими угодами), зазначених у довідці з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів). Додаток (додатки) до договору вважаються наданими в достатній кількості, якщо вони містять інформацію про аналогічний товар, який постачався за договором. Надання усіх додатків до договору в повному обсязі не є обов’язковим."
Згідно вищевказаної інформації, ПП "УКРДИДАКТИКА" повинен надати аналогічні договори за предметом вашої закупівлі, а саме: ДК021-2015: 37520000-9 – Іграшки.
ПП "УКРДИДАКТИКА" у складі тендерної пропозиції, надає файл "Аналогічний договір Костопіль.pdf". Даний файл вказує на договір між Костопільська ЗОШК І_ІІІ ст..№6 та ПП"УКРДИДАКТИКА", за предметом закупівлі ДК 021-2015 (CPV): 80520000-5- Навчальні засоби. Тобто ПП "УКРДИДАКТИКА" не надав підтвердження досвіду вкионання аналогічних договорів за предметом даної закупівлі, та не виконав вимогу п.3 Додатку №4.
Також вами було визначено позиція №3 "Розумні кубики + тренажер для письма (українською мовою)" ДОДАТОК № 1 до оголошення про проведення спрощено ї закупівлі. Вами в ДОДАТОК № 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, у частині "Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності пропозиції учасника спрощеної закупівлі технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі" було зазначено: Учасник спрощеної закупівлі, що не є виробником товару надає: або договір про співпрацю (договір купівлі-продажу) із виробником (або із офіційним представником, дилером, дистриб’ютером, посередником та інш. виробника); або інший документ, який підтверджує можливість учасника спрощеної закупівлі постачати товар замовнику та показує його походження. та Оригінал або завірена копія чинного до кінцевої дати поставки товару (до 01 листопада 2021 року) висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи товару, що пропонується постачати замовнику учасником в рамках цієї спрощеної закупівлі, разом з усіма додатками (за наявності). ПП "УКРДИДАКТИКА" у файлі "Технічна спец-ція.pdf", зазначає ПП "Укрдидактик" як виробника наступних позиції: №3 "Розумні кубики + тренажер для письма (українською мовою)", позиції №2 "Картки для зорових диктантів. Українська мова. 1-4 класи.", та позиції №10 Набір «Великий набір. 50 математичних ігор». Згідно вказаної інформації повідомляємо що виробником позиції №3 "Розумні кубики + тренажер для письма (українською мовою)" в Україні, є МПП Фірма "ТЕСПЛЕЙ" яка зазначає, що Посібник для навчання письму, читанню та рахуванню (розумні кубики + тренажер для письма (українською мовою)) має патент RU 2032230 та запатентований у 17 країнах світу (прикріплюємо Гриф МОН Рекомендовано, Висновки СЕЕ та Технічний опис). Виробником в Україні позиції №2 "Картки для зорових диктантів. Українська мова. 1-4 класи." є ТОВ "Навчальна книга "БОГДАН". Виробником в Україні позиції №10 Набір «Великий набір. 50 математичних ігор» є ТОВ "Елект-К". З наведеної інформації робимо висновок що ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРДИДАКТИКА" при падачі тендерної пропозиції не надало документи якості, відповідності та авторизацію або договір від справжніх виробників товару, тим самим зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі". Також невідомо який товар має постачати ПП "УКРДИДАКТИКА", що є загрозою поставки, не якісного товару.
Вимагаємо Замовника змінити рішення про визнання переможця ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРДИДАКТИКА". Якщо таке рішення не буде прийнято, будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України та Генеральної прокуратури України, з повідомлення про неефектине, нецільове використання бюджетних коштів та присутність можливої корупційної схемою в даній закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- ТЕСПЛЕЙ Документи.pdf 06.10.2021 14:35
Дата подачі:
06.10.2021 14:35
Вирішення:
Замовником прийнято рішення відмовити в задоволенні Вимоги про усунення порушення
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
07.10.2021 23:58
Підтвердження вирішення:
Шановний Учаснику!
Детально ознайомившись з текстом Вимоги про усунення порушення від 06 жовтня 2021 року № UA-2021-09-21-003374-a.b1 (надалі – Вимога) та вивчивши її зміст, інформуємо Вас про наступне:
Замовником здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг виключно відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
06 жовтня 2021 року уповноваженою особою замовника розглянуто на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника спрощеної закупівлі Приватного підприємства «УКРДИДАКТИКА» (надалі – ПП «УКРДИДАКТИКА») - четверту найбільш економічно вигідну пропозицію, автоматично визначеною електронною системою закупівель. За результатами розгляду пропозиції цього учасника уповноваженою особою замовника вирішено визначити учасника ПП «УКРДИДАКТИКА» переможцем спрощеної закупівлі за предметом закупівлі «ДК021-2015: 37520000-9 – Іграшки (засоби навчання для навчальних кабінетів початкової школи)», унікальний номер оголошення про проведення якої, присвоєний електронною системою закупівель UA-2021-09-21-003374-a ● d07d0a59b3bf400cad0b70740a5f42ca (надалі – Спрощена закупівля) та ухвалено рішення про намір укласти договір, про що був складений відповідний протокол № 91 від «06» жовтня 2021 р.
Замовник мав законні підстави для визначення переможцем Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА», а щодо Вашої Вимоги про незаконні дії замовника під час визначення переможця – надаємо обґрунтовану відповідь:
1. Оголошення про проведення Спрощеної закупівлі не містить вимоги про те, що учасник спрощеної закупівлі повинен надати аналогічний договір за предметом закупівлі відповідно до коду національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 37520000-9 – Іграшки. Відповідно до абзацу 4 пункту 3 ДОДАТКУ № 4 до оголошення про проведення Спрощеної закупівлі аналогічними вважаються: виконані у повному обсязі договори на поставку засобів навчання для навчальних кабінетів початкової школи (або дидактичних матеріалів для початкових класів, або навчального обладнання та приладдя для початкових класів). Інформація про укладання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) повинна знаходитися в електронній системі закупівель у вільному доступі. На виконання зазначеної вимоги учасник Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА» надано в складі своєї пропозиції копію договору № 1606/20 про закупівлю товарів від «17» червня 2020 року (файл «Аналогічний договір Костопіль.pdf», стор. 1-5), укладеного між ним та Костопільською загальноосвітньою школою-комплексом І-ІІІ ступенів № 6 Костопільської районної ради Рівненської області, предметом якого є купівля-продаж дидактичних матеріалів для учнів початкових класів. Зазначений договір виконаний повному обсязі, що підтверджується копією видаткової накладної (файл «Аналогічний договір Костопіль.pdf», стор. 6-7). Інформація про укладання цього договору знаходитися в електронній системі закупівель у вільному доступі - ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-17-004606-c, про що учасник інформує у Довідці Вих.№65 від 28.09.2021 р. (файл «Кваліфікаційні документи.pdf», стор. 46).
Пропозиції учасників спрощеної закупівлі жодним чином не можуть бути відхилені через ненадання документів та/або інформацій, надання яких не вимагається умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогами до предмета закупівлі.
Таким чином, Вимога не може бути задоволеною замовником в цій частині.
2. Відповідно до вимоги ДОДАТКУ № 1 до оголошення про проведення Спрощеної закупівлі для підтвердження відповідності своєї пропозиції технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, учасники спрощеної закупівлі повинні надати, зокрема, технічну специфікацію, яка обов’язково містить інформацію про найменування виробника товару. Згідно Технічної специфікації Вих. №15 від 29.09.2021 року (файл «Технічна спец-ція.pdf»), наданої учасником Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА» в складі своєї пропозиції, виробником товару усіх позицій цієї специфікації є ПП «Укрдидактик». Для підтвердження можливості постачати товар замовнику учасником Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА» надано в складі своєї пропозиції скановану копію Договору про партнерство по продажу дидактичних матеріалів №7 від «08» лютого 2021 р. (файл «Договір партнерство.pdf»), укладеного між учасником та ПП «Укрдидактик». Також, учасник Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА» надав висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи товару, що пропонується постачати замовнику учасником в рамках цієї спрощеної закупівлі, разом з усіма додатками (файли «Висновок СЕС1.pdf», «Висновок СЕС2.pdf»). Інформацію учасника Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА» також підвердує й виробник товару. Зокрема, відповідно до наданого учасником Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА» в складі своєї пропозиції оригіналу авторизаційного листа Вих. №5 від 29.09.2021р. (файл «Авторизаційний лист.pdf») виробник товару ПП «Укрдидактик» підтверджує можливість поставки товару, що є предметом закупівлі UA-2021-09-21-003374-a ДК021-2015:37520000-9 – Іграшки (засоби навчання для навчальних кабінетів початкової школи) у повному обсязі.
Таким чином, пропозиція учасника Спрощеної закупівлі ПП «УКРДИДАКТИКА» відповідає вимогам до предмета закупівлі.
Таким чином, Вимога не може бути задоволеною замовником в цій частині.
Додатково зазначаємо, що відповідно до оголошення про проведення Спрощеної закупівлі всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент».
Інформація, зазначена ФОП ГАЙДАМАЧУК ОЛЬГА ВАСИЛІВНА у Вимозі, про неефективне, нецільове використання бюджетних коштів та присутність можливої корупційної схемою в даній закупівлі є необґрунтованою та безпідставною.
З огляду на вищезазначене, відповідно до рішення уповноваженої особи замовника від 07.10.2021 року, протокол № 92, ухвалено відмовити в задоволенні Вимоги.
Задовільнена:
Ні