«Капітальний ремонт актової зали Балівського ліцею Слобожанської селищної ради, с. Балівка, вул. Калинова, 52-Б; 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013»

ВИМОГА про невідповідність пропозиції та скасування рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» (код ЄДРПОУ 43714784) Відповідно до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-09-21-009428-b, предмету закупівлі: «Капітальний ремонт актової зали Балівського ліцею Слобожанської селищної ради, с. Балівка, вул. Калинова, 52-Б; 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013», переможцем було визначено: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» (код ЄДРПОУ 43714784), сумою закупівлі – 885 000,00 (вісімсот вісімдесят п’ять тисяч гривень 00 копійок) гривень без ПДВ. Рішення було затверджено протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Гуманітарного відділу Слобожанської селищної ради №3 від 08 жовтня 2021 року та було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (дата і час публікації: 08 жовтня 2021 року, о 09 годині 16 хвилин). У закупівлі брали участь чотири учасники: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « БУДКОМ-НІКО», код ЄДРПОУ 41343340 – дата подачі тендерної пропозиції: 29 вересня 2021 року о 19 годині 40 хвилин; 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕМСІТІ», код ЄДРПОУ 43053087 – дата подачі тендерної пропозиції: 30 вересня 2021 року о 14 годині 02 хвилини; 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020», код ЄДРПОУ 43714784 – дата подання тендерної пропозиції: 30 вересня 2021 року о 10 годині 15 хвилин. 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МК ПРОФІСТРОЙ», код ЄДРПОУ 41610613 – дата подання тендерної пропозиції: 29 вересня 2021 року о 20 годині 43 хвилині. Переможцем конкурсних торгів Уповноваженою особою Замовника було визнано Учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» (код ЄДРПОУ 43714784). Уповноваженою собою Замовника при прийнятті рішення про визначення переможцем конкурсних торгів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» не були знайдені істотні невідповідності, як умовам оголошення Замовника, так і вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та іншим законам та нормативно-правовим актам чинного законодавства України. Такими діями Уповноваженою особою Замовника було порушено вимоги наступних норм: - пункт 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - добросовісна конкуренція серед учасників; - пункт 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - пункт 5 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, а саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» (код ЄДРПОУ 43714784); ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕМСІТІ» з таким рішенням Уповноваженої особи Замовника про визнання переможцем ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» (код ЄДРПОУ 43714784) погодитися не може, адже у Учасника-переможця в пропозиції у закупівлі UA-2021-09-21-009428-b – є велика кількість невідповідностей, а саме: 1. Відповідно до Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника, а саме: ІНША ІНФОРМАЦІЯ, в пункті 7 зазначено, що «Учасники закупівлі повинні надати!!!! кошторисну документації у складі: - Договірна ціна; - Пояснювальна записка до договірної ціни; - Локальні кошториси; - Розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; - Підсумкова відомість ресурсів. Та крім цього, надається графік виконання робіт.» Але в складі наданої ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» (код ЄДРПОУ 43714784) кошторисної документації такий документ як ДОГОВІРНА ЦІНА - ВІДСУТНІЙ!!!!!! Таким чином ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» (код ЄДРПОУ 43714784) не було виконані умови щодо обов’язкового надання повного переліку кошторисної документації, є порушенням умов спрощеної закупівлі UA-2021-09-21-009428-b. 2. Також слід зазначити той факт, що в Підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису №2-1-1 Загальнобудівельні роботи вказано, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» (код ЄДРПОУ 43714784) при виконанні робіт буде використовувати наступне обладнання: - вібратори поверхневі; - фарборозпилювачі ручні. А в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази вих. №319 від 27 вересня 2021 року, яка також залучена до пропозиції, зазначене обладнання відсутнє. Отже ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» (код ЄДРПОУ 43714784) надало недостовірні документи та інформацію до своєї пропозиції і таким чином ввело в оману Замовника закупівлі, що є порушенням умов спрощеної закупівлі UA-2021-09-21-009428-b. 3. В Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі міститься проект Договору про закупівлю робіт. Відповідно до пункту 15.5 проекту Договору про закуплю робіт «На момент укладення цього договору Підрядник є платником податку на додану вартість», але ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» (код ЄДРПОУ 43714784) до пропозиції надано копію витягу з реєстру платників єдиного податку, якою підтверджується що зазначене Товариство є платником єдиного податку 3 групи без реєстрації ПДВ. Таким чином укладення Договору про закупівлю робіт з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» та Замовником є не можливим та є порушенням умов спрощеної закупівлі. 4. Відповідно до розділу 16 проекту Договору про закупівлю робіт, Додатками до договору є: - Розрахунок договірної ціни (Додаток 1); - Календарний графік виконання робіт (Додаток 2). Як вбачається з долученого до пропозиції проекту Договору на закупівлю робіт ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» наданий розрахунок договірної ціни без самого розрахунку, а також наданий календарний план виконання робіт без самого календарного плану, що знов таки є порушенням умов спрощеної закупівлі UA-2021-09-21-009428-b. Ті файли, що є в пропозиції викладені окремо і без зазначення, що вони є Додатками до договору про закупівлю робіт. 5. Відповідно до Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника, а саме: ІНША ІНФОРМАЦІЯ, в пункті 9 зазначено, що на підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати: 9.1.1. довідку за наданою формою, з інформацією про повне виконання аналогічного (их) за предметом закупівлі договору (ів) (не менше одного договору). В зазначеній формі є вимога в наданні Учасником інформації про характер робіт та специфічні особливості, що є схожими з даним замовленням. Як вбачається з долученої до пропозиції інформаційної довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів за вих.. № 306 від 27 вересня 2021 року ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» лише зазначено, що виконувались лише загальнобудівельні роботи, без зазначення характеру робіт, специфічних особливостей, що є схожими з даним замовленням, що знов таки є наступним порушенням умов спрощеної закупівлі UA-2021-09-21-009428-b. Також слід відзначити, що в Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі в Відомості обсягів робіт вказано що є необхідність в виконанні робіт з установлення опалення, а саме: - установлення опалювальних радіаторів сталевих; - установлення кранів повітряних; - прокладання трубопроводів водопостачання з труб поліетиленових [поліпропіленових] напірних діаметром 20 мм. Уважно проаналізувавши наданий до пропозиції аналогічний договір №005 від 17 вересня 2020 року укладений між ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮРИДИЧН0-КОНСАЛТИНГОВА КОМПАНІЯ ЮРИК КОМ» №005 від 17 вересня 2020 року та доданий до нього Акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в за грудень 2020 , можна зробити висновок, що в зазначеному Акті відсуне виконання таких робіт як установлення опалення. Таким чином ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» не було надано документальне підтвердження виконання раніше всіх робіт, які передбачені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (умови визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимоги до предмета закупівлі) UA-2021-09-21-009428-b, а саме: виконання робіт по установлення опалення (установлення радіаторів, кранів повітряних, прокладання трубопроводів водопостачання), що також є порушенням умов зазначеної спрощеної закупівлі. Зазначені вище факти слід враховувати не залежно від того чи є до цього вимоги Замовника закупівлі чи ні, тому що це впливає на правильність прийняття рішення про визнання переможця закупівель, надання достовірної інформації Учасником в пропозиції до закупівля, введення в оману Замовника та маніпуляції з документами до пропозиції, надання розрахунків, добросовісної конкуренції, та тим більше якщо це стосується державних закупівель та бюджетних коштів, які формуються з податків юридичних та фізичних осіб. Також слід враховувати той факт що ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» будуть виконуватись роботи пов’язані з улаштуванням опалення НЕ МАЮЧИ ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ ТАКИХ РОБІТ , особливо коли це стосується безпеки життя та здоров’я учнів в навчальному закладі - Балівського ліцею. Ти більше ігнорування та прийняття Замовником зазначених вище порушень при визначенні переможця закупівлі UA-2021-09-21-009428-b є недопустимим та протизаконними та такими, що в першу чергу шкодить інтересам, як об’єднаної громади так і держави в цілому. Відповідно до статті 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Враховуючи вище наведене виникає підозра на те що має місце порушення принципу - добросовісної конкуренції серед Учасників та недискримінація Учасників та рівне ставлення до них. Замовник у відповідності до частини 13 статі 14 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен був відхилити пропозицію Учасника ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» (код ЄДРПОУ 43714784) на тій підставі, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та вимогам чинного законодавства України та не допустити до здійснення можливих перевірок відповідними контролюючими чи правоохоронними органами по факту явних порушень. На підставі вище викладено,- Вимагаємо: 1. Відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» (код ЄДРПОУ 43714784) стосовно закупівлі UA-2021-09-21-009428-b, предмету закупівлі: «Капітальний ремонт актової зали Балівського ліцею Слобожанської селищної ради, с. Балівка, вул. Калинова, 52-Б; 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013» 2. Скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі UA-2021-09-21-009428-b, предмету закупівлі: «Капітальний ремонт актової зали Балівського ліцею Слобожанської селищної ради, с. Балівка, вул. Калинова, 52-Б; 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013» ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АБСОЛЮТ-2020» (код ЄДРПОУ 43714784)