Свідоцтва про підвищення кваліфікації за ДК 021:2015: 22450000 – 9 Друкована продукція з елементами захисту

Державний університет «Житомирська політехніка» (надалі за текстом – Замовник) оголосив публічні закупівлі за процедурою «Відкриті торги» на закупівлю товарів: ДК 021:2015:22450000-9: Друкована продукція з елементами захисту, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-21-000923-c (надалі за текстом – публічні закупівлі). Суб’єкт оскарження – Дочірнє підприємство «Поліграфічний комбінат «Зоря» (надалі також – скаржник) прийняло участь в вищезазначеній публічній закупівлі, подавши відповідну пропозицію. Окрім скаржника, участь у публічній закупівлі прийняв ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ (ідентифікаційний номер 3079123213). Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 08 жовтня 2021 року, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ визнано переможцем процедури відкритих торгів, а також оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. Вважаємо вищезазначене рішення необ’єктивним та таким, що порушує права Скаржника, що також прийняв участь в вищенаведеній публічній закупівлі, подавши відповідну пропозицію, з огляду на наступне: 1. Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з інформацією у форматі «PDF» з, серед іншого, інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (відповідно до Додатка 1 тендерної документації); інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (відповідно до Додатка 1 тендерної документації), інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (відповідно до Додатка 3 тендерної документації), а також іншими документами, передбаченими тендерною документацією. Додатком 1 тендерної документації були передбачені інші документи, які повинен подати учасник закупівлі. Відповідно до пункту 4 Додатку 1 учасник повинен був надати документи на підтвердження якості (сертифікат якості (відповідності) та/або висновок санітарно-епідеміологічної служби на товар), встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію або обґрунтування їх відсутності. У складі тендерної пропозиції ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ відсутні документи на підтвердження якості (сертифікат якості (відповідності) та/або висновок санітарно-епідеміологічної служби на товар), встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію або обґрунтування їх відсутності. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі, серед іншого, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Не відхиливши пропозицію ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ Замовник порушив вимоги статті 31 Закону, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, у разі, якщо учасник процедури закупівлі, серед іншого, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Зазначені дії Замовника є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. 2. Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з інформацією у форматі "PDF" з, серед іншого, інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (відповідно до Додатка 1 тендерної документації); інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (відповідно до Додатка 1 тендерної документації), інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (відповідно до Додатка 3 тендерної документації), а також іншими документами, передбаченими тендерною документацією. Додатком 1 тендерної документації були передбачені інші документи, які повинен подати учасник закупівлі. Відповідно до пункту 6 Додатку 1 учасник повинен був надати гарантійний лист щодо умов гарантійного обміну не якісної продукції за підписом уповноваженої особи. У складі тендерної пропозиції ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ відсутній гарантійний лист щодо умов гарантійного обміну не якісної продукції за підписом уповноваженої особи. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі, серед іншого, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Не відхиливши пропозицію ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ Замовник порушив вимоги статті 31 Закону, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, у разі, якщо учасник процедури закупівлі, серед іншого, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Зазначені дії Замовника є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме - недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозиції учасників та не побачивши недоліки в тендерній пропозиції ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ Замовник порушив право Скаржника на недискримінацію учасників та об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ переможцем. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Встановити наявність порушення у сфері публічних закупівель під час проведення закупівлі Державним університетом «Житомирська політехніка» за процедурою «Відкриті торги» на закупівлю товарів: ДК 021:2015:22450000-9: Друкована продукція з елементами захисту, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-21-000923-c. 2. Зобов’язати Державний університет «Житомирська політехніка» скасувати рішення про визнання ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ переможцем у закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-21-000923-c.

Державний університет «Житомирська політехніка» (надалі за текстом – Замовник) оголосив публічні закупівлі за процедурою «Відкриті торги» на закупівлю товарів: ДК 021:2015:22450000-9: Друкована продукція з елементами захисту, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-21-000923-c (надалі за текстом – публічні закупівлі). Суб’єкт оскарження – Дочірнє підприємство «Поліграфічний комбінат «Зоря» (надалі також – скаржник) прийняло участь в вищезазначеній публічній закупівлі, подавши відповідну пропозицію. Окрім скаржника, участь у публічній закупівлі прийняв ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ (ідентифікаційний номер 3079123213). Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 08 жовтня 2021 року, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ визнано переможцем процедури відкритих торгів, а також оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. Вважаємо вищезазначене рішення необ’єктивним та таким, що порушує права Скаржника, що також прийняв участь в вищенаведеній публічній закупівлі, подавши відповідну пропозицію, з огляду на наступне: 1. Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з інформацією у форматі «PDF» з, серед іншого, інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (відповідно до Додатка 1 тендерної документації); інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (відповідно до Додатка 1 тендерної документації), інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (відповідно до Додатка 3 тендерної документації), а також іншими документами, передбаченими тендерною документацією. Додатком 1 тендерної документації були передбачені інші документи, які повинен подати учасник закупівлі. Відповідно до пункту 4 Додатку 1 учасник повинен був надати документи на підтвердження якості (сертифікат якості (відповідності) та/або висновок санітарно-епідеміологічної служби на товар), встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію або обґрунтування їх відсутності. У складі тендерної пропозиції ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ відсутні документи на підтвердження якості (сертифікат якості (відповідності) та/або висновок санітарно-епідеміологічної служби на товар), встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію або обґрунтування їх відсутності. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі, серед іншого, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Не відхиливши пропозицію ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ Замовник порушив вимоги статті 31 Закону, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, у разі, якщо учасник процедури закупівлі, серед іншого, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Зазначені дії Замовника є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. 2. Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з інформацією у форматі "PDF" з, серед іншого, інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (відповідно до Додатка 1 тендерної документації); інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (відповідно до Додатка 1 тендерної документації), інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (відповідно до Додатка 3 тендерної документації), а також іншими документами, передбаченими тендерною документацією. Додатком 1 тендерної документації були передбачені інші документи, які повинен подати учасник закупівлі. Відповідно до пункту 6 Додатку 1 учасник повинен був надати гарантійний лист щодо умов гарантійного обміну не якісної продукції за підписом уповноваженої особи. У складі тендерної пропозиції ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ відсутній гарантійний лист щодо умов гарантійного обміну не якісної продукції за підписом уповноваженої особи. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі, серед іншого, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Не відхиливши пропозицію ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ Замовник порушив вимоги статті 31 Закону, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, у разі, якщо учасник процедури закупівлі, серед іншого, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Зазначені дії Замовника є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме - недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозиції учасників та не побачивши недоліки в тендерній пропозиції ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ Замовник порушив право Скаржника на недискримінацію учасників та об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ переможцем. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Встановити наявність порушення у сфері публічних закупівель під час проведення закупівлі Державним університетом «Житомирська політехніка» за процедурою «Відкриті торги» на закупівлю товарів: ДК 021:2015:22450000-9: Друкована продукція з елементами захисту, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-21-000923-c. 2. Зобов’язати Державний університет «Житомирська політехніка» скасувати рішення про визнання ФОП СЕРГІЄНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ переможцем у закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-21-000923-c.