-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
шкільний автобус, код ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
Завершена
1 950 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 750.00 UAH
Період оскарження:
20.09.2021 16:20 - 02.10.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога щодо внесення змін до технічних характеристик закупівлі
Номер:
5585ad103766483cb4b4cf5571cd4256
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-20-002846-a.b1
Назва:
Вимога щодо внесення змін до технічних характеристик закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику !
Ми є офіційним дилером та можемо запропонувати Вам автобуси шкільні, що відповідають ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги». Однак у тендерній документації щодо закупівлі, що Ви організовуєте, містяться вимоги щодо технічних параметрів (Загальна кількість місць для сидіння (включаючи водія); Номінальна потужність, кВт; Задня підвіска; Системи безпеки спеціалізованого автобусу для перевезення школярів, Кондиціонер).
Всі ці додаткові вимоги у тендерній документації для шкільного автобуса не відповідають і не кореспондують із ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги».
Звертаємо увагу, що АМКУ вже дослідив дану ситуації і надав відповідні роз’яснення, що єдиним нормативним документом, який регулює параметри автобусів, призначених для перевезення школярів є національний стандарт України ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги» (https://amcu.gov.ua/news/1).
Окрім того, АМКУ було опубліковано Рекомендації №16-рк від 01.06.2021р. «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції», в яких вказано, що встановлення вимог до технічних параметрів (довжина, ширина, висота, об’єм двигуна, розмір колісної бази тощо) шкільного автобуса, не передбачених ДСТУ 7013:2009, є дискримінаційною умовою для учасників торгів у тендерній документації Замовників, що унеможливлює доступ до закупівлі усіх охочих дилерів / дистриб’юторів шкільних автобусів. (додається)
Також Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вже підтверджує порушення у тендерній документації та зобов’язує їх усувати. Зокрема, рішення № 12392-р/пк-пз від 02.06.2021 (UA-2021-04-06-001364-c) та рішення No13016-р/пк-пз від 09.06.2021 (UA-2021-04-16-001016-b).
У зв’язку з чим, просимо усунути із тендерної документації додаткові вимоги до шкільного автобусу, які не передбачені ДСТУ 7013:2009 «Автобус спеціалізований для перевезення школярів. Технічні вимоги», а саме:
1. Загальна кількість місць для сидіння (включаючи водія) - Не менше 32
2. Номінальна потужність, кВт - Не менше 110
3. Задня підвіска - Пневмвтична або пневморесорна
4. Системи безпеки спеціалізованого автобусу для перевезення школярів:
Антиблокувальна система гальмування (АBS)
Система курсової стійкості (EVSC/ESP)
Система бортової діагностики (OBD)
Антипробуксовочна система (ASR)
5. Кондиціонер - Додатково обладнаний кондиціонером робочого місця водія
Просимо Вас усунути дані порушення шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти вказані вище пункти технічних вимог без дискримінаційних положень. У разі незадоволення цієї вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Рекомендації_Антимонопольного_комітету_України_№_16_рк_від_01_06.pdf 24.09.2021 15:52
- протокол розгляду вимоги.docx 29.09.2021 09:42
Дата подачі:
24.09.2021 15:52
Вирішення:
Шановний учасник, замовник уважно розглянув Вашу вимогу та повідомляємо наступне. Відповідно до ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів «Технічні вимоги» та інших нормативно-правових актів України встановлені мінімальні вимоги до шкільних автобусів, які забезпечують умови без яких автобус не може вважатися шкільнім. При цьому, відповідно до ч.3 ст.22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Відповідно до ст.23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Замовник має на меті закупити за державні кошти надійний, якісний та безпечний транспортний засіб для перевезення дітей (шкільний автобус, код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб). В даному транспортному засобі, як мінімум, мають бути якісний двигун, система гальмування та системи безпеки.
Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення та тендерної документації, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до вимог чинного законодавства. Крім того, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент». Учасником може бути запропоновано еквівалент товару до того, що вимагається Замовником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має бути не гірша ніж заявлена у технічній специфікації Замовника.
Умови технічної специфікації (Додаток №4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі») розроблені Замовником з урахуванням потреб громади, відповідно до діючих нормативно-правових актів, та не суперечать вимогам ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги». За таких умов тендерна документація закупівлі не є дискримінаційною.
Враховуючи вищевикладене, замовник змушений відмовити в задоволені Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
06.10.2021 00:04