Розроблення проєктно - кошторисної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150214 Баштанка-Березнегувате км 0+000 - км 4+000, Баштанський район, Миколаївська область

Вих. № 0710/21-1 від 08.10.2021 року Уповноваженій особі ДП Агенція місцевих доріг Миколаївської області ВИМОГА про скасування рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «АВТОСТРАДА-ЗАХІД» згідно протоколу уповноваженої особи № 2 від 06.10.2021 року Тендерну пропозицію ТОВ «АВТОСТРАДА-ЗАХІД» - Учасника закупівлі Розроблення проєктно - кошторисної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150214 Баштанка-Березнегувате км 0+000 - км 4+000, Баштанський район, Миколаївська область (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-20-002730-a) було відхилено згідно протоколу уповноваженої особи Юреско С.В. № 2 від 07.10.2021 року. Підставами для відхилення тендерної пропозиції зазначено: При розгляді тендерної пропозиції Учасника, уповноваженою особою було встановлено, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: наданий аналогічний договір як підтвердження наявності достатнього досвіду на виконання робіт, не відповідає вимогам технічної специфікації оголошення. Не погоджуючись із рішенням Замовника Учасник закупівлі ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» подав Вимогу про скасування рішення Замовника, визнання пропозиції замовника такою, що відповідає вимога оголошення про проведення закупівлі та визнання ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» переможцем закупівлі. 08 жовтня 2021 13:57 на сайті Уповноваженого органу Замовником опубліковано відповідь на вимогу наступного змісту: Шановний учаснику! Згіно Закону учасник із замовником під час проведення закупівель спілкуються виключно за допомогою електронного майданчику, та пропозиції які надають учасники повинні мати підтвердження достатнього досвіду для поставки товару, виконання робіт чи надання послуг, як Ви правильно помітили умовами оголошення п. 10.1. було зазначено надати як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасником було надано один договір на об’єм робіт значно меньший ніж зазначено у технічній специфікації оголошення, замовник не впевнений що учасник ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» має достатньо досвіду для виконання робіт в зазначеному об’ємі. На підставі вищевикладеного замовник вважає своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД цілком обґрунтованим. Вважаємо такі дії Уповноваженої особи Замовника неправомірними та такими, що грубо порушують права Учасника закупівлі виходячи з наступного: Твердження Замовника про те, що Замовник не впевнений що учасник ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» має достатньо досвіду для виконання робіт в зазначеному об’ємі виходячи із аналізу запропонованого аналогічного договору суперечить логіці, оскільки Замовник сам і визначив вищевказаний кваліфікаційний критерії та спосіб його підтвердження. Замовником вимагався виключно один договір і виключно з аналогічним предметом. Жодних додаткових вимог щодо мінімальної кількості договорів чи мінімальної очікуваної вартості аналогічних договорів Замовником не визначалося. А Учасник закупівлі ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» виконав вимогу Замовника саме в той спосіб, який і вимагався Замовником. Додатково вважаємо за необхідне зазначити, що навіть у випадку наявності «сумнівів» щодо кваліфікації Учасника та наявності відповідного досвіду – Замовник міг проаналізувати інформацію про Учасника щодо наявності укладених та виконаних договорів через аналіз відкритих даних, який можна отримати за результатами таких ресурсів, як https://prozorro.gov.ua/, https://bi.prozorro.org/, https://youcontrol.com.ua/, тощо. Таким чином можна зробити єдиний висновок – Замовник упереджено ставиться до потенційного переможця закупівлі та намагається на основі видуманих підстав відхилити пропозицію Учасника, яка повністю відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. В такому випадку, у випадку відхилення чергової вимоги Учасника ми повідомляємо, що будемо звертатися у відповідні контролюючі органи щодо захисту порушених прав та притягнення до юридичної відповідальності Уповноваженої особи Замовника. На підставі вищенаведеного, повторно вимагаємо: Скасувати рішення уповноваженої особи, викладене у формі протоколу уповноваженої особи Юреско С.В. № 2 від 06.10.2021 року; Визнати тендерну пропозицію ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» такою, що відповідає усім вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі; Визнати ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» Переможцем процедури закупівлі Розроблення проєктно - кошторисної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150214 Баштанка-Березнегувате км 0+000 - км 4+000, Баштанський район, Миколаївська область (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-20-002730-a). Директор ТОВ «Автострада Захід» Шешеня А.О.

ВИМОГА про скасування рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «АВТОСТРАДА-ЗАХІД» згідно протоколу уповноваженої особи № 2 від 06.10.2021 року Тендерну пропозицію ТОВ «АВТОСТРАДА-ЗАХІД» - Учасника закупівлі Розроблення проєктно - кошторисної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150214 Баштанка-Березнегувате км 0+000 - км 4+000, Баштанський район, Миколаївська область (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-20-002730-a) було відхилено згідно протоколу уповноваженої особи Юреско С.В. № 2 від 07.10.2021 року. Підставами для відхилення тендерної пропозиції зазначено: При розгляді тендерної пропозиції Учасника, уповноваженою особою було встановлено, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: наданий аналогічний договір як підтвердження наявності достатнього досвіду на виконання робіт, не відповідає вимогам технічної специфікації оголошення. Вважаємо таке відхилення безпідставним, таким що грубо порушує права Учасника виходячи з наступного: У п. 10 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником визначено Перелік критеріїв та методики оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Так, згідно п. 10.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), у складі своєї пропозиції учасник повинен надати: Довідка, складена згідно наданої форми, що містить відомості про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): № з/п Замовник, адреса, телефон, ПІБ керівника (ЄДРПОУ) Номер та дата договору, предмет договору Сума договору, тис. грн. Характеристика послуг (робіт), що виконувалися Дата завершення послуг (робіт) за договором Фактичний строк завершення послуг (робіт) за договором 1 2 3 4 5 6 7 Підпис керівника або уповноваженої особи учасника закупівлі - юридичної особи, фізичної особи – підприємця, завірені печаткою (у разі її використання). Для документального підтвердження інформації, наведеної в Довідці про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), надається: - аналогічний* виконаний договір (з усіма додатками та додатковими угодами/додатками до додаткових угод до аналогічного договору, такі додатки до договору, як технічні специфікації та креслення надавати не потрібно) - акт(и) здачі-прийняття виконаних робіт (надання послуг), що свідчить(ать) про повне виконання робіт (надання послуг) за аналогічним договором; - позитивний лист-відгук замовника (контрагента) за наданим(и) аналогічним(и) договором(ами), у якому(их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, суму виконання договору, а також інформацію про якість наданих послуг/виконаних робіт, відсутність з боку замовника (контрагента) претензій або судових позовів щодо виконання або неналежного виконання умов договору. У разі, якщо у замовника (контрагента) по аналогічному договору є зауваження, претензії або судові позови щодо невиконання або неналежного виконання учасником умов аналогічного договору. Такий учасник є таким, що не відповідає кваліфікаційному критерію. * - під аналогічним договором розуміється договір на надання послуг (виконання робіт) з розроблення проєктно - кошторисної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення. На виконання вищевказаної вимог Учасником закупівлі – ТОВ «АВСТОСТРАДА ЗАХІД» у складі пропозиції надано наступні документи: «2. Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.pdf», «2.1. Договір АКТ Переспа СС2.pdf», «2.1.1. Експертний звіт Переспа.pdf», «2.1.2. Лист відгук Переспа.pdf». Згідно вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі - під аналогічним договором розуміється договір на надання послуг (виконання робіт) з розроблення проєктно - кошторисної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення. Як вбачається із документів наданих Учасником, предметом закупівлі договору, який надано, як аналогічний є «Розробки робочого проекту на «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С141604 Комарів-Переспа Львівської області Сокальського району на ділянці км9+590 -11+800». Із вищенаведеного вбачається, що Учасником повністю виконано вимогу щодо наявності аналогічного договору, наданий у складі пропозиції Учасника договір повністю відповідає вимогам визначеним Замовником в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а також Учасником надано вичерпний перелік документів, які вимагалися Замовником для підтвердження такого кваліфікаційного критерію, як наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Вимога Замвоника Пропозиція Учасника Розроблення проєктно - кошторисної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення «Розробка робочого проекту на «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С141604 Комарів-Переспа Львівської області Сокальського району на ділянці км9+590 -11+800». Більше того прийняте Уповноваженою особою Замовника рішення суперечить принципам здійснення публічних закупівель, що визначені в ч. 1 ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі», а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищенаведене, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД», що зазначені в протоколі уповноваженої особи № 2 від 06.10.2021 року, не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Відтак, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» відсутні, а тому: вимагаємо Скасувати рішення уповноваженої особи, викладене у формі протоколу уповноваженої особи Юреско С.В. № 2 від 06.10.2021 року; Визнати тендерну пропозицію ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» такою, що відповідає усім вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі; Визнати ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД» Переможцем процедури закупівлі Розроблення проєктно - кошторисної документації з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О150214 Баштанка-Березнегувате км 0+000 - км 4+000, Баштанський район, Миколаївська область (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-20-002730-a). Директор ТОВ «Автострада Захід» Шешеня А.О.