Вугілля кам’яне

ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ПОГРЕБИЩЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) було розпочато проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі за предметом ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (далі – Закупівля). Ознайомившись з тендерною документацією Закупівлі, нами, ТОВ «Кобальт Енерджі» (далі – Скаржник), як потенційним учасником Закупівлі, було виявлено дискримінаційні та неправомірні вимоги, які полягають в наступному. 1. Згідно додатку №3 тендерної документації, що затверджена протоколом засідання уповноваженої особи Відділу освіти Погребищенської міської ради Крук Оксани Володимирівни від 17.09.2021 року №2 вимагається надати: «копію дозволу щодо експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки для транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин» Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 затверджено Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі- Порядок), Пунктом 6 Порядку Дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається: роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А додатка 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77. Саме в такій редакції надати: «копію дозволу щодо експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки для транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин» є дискримінаційною та незаконною. Оскільки отримати дозвіл саме в такій редакції можуть лише ті виробники, які експлуатують та мають на балансі окремо такі одиниці обладнання, як конвеєри різних типів для транспортування, дробарки різних типів для дроблення, грохот (гуркіт) різних типів для сортування корисних копалин . Для прикладу наводимо копії дозволів виробників кам’яного вугілля з відповідною матеріально-технічною базою у вигляді окремих одиниць устаткування. Наше підприємство співпрацює на договірних засадах з виробником кам’яного вугілля Товариством з обмеженою відповідальністю «Гірничо-збагачувальна фабрика «ЦЕНТР» (договір додається), який має дозвіл № 0007.21.46 від 27.01.2021р. (https://dozvil.ndiop.kiev.ua/dozvil/get/?id=148987) дійсний до 27.01.2026 року на експлуатацію устаткування для дроблення, сортування корисних копалин у вугільній промисловості, без зазначення транспортування, оскільки для виконання даних видів робіт використовується пересувна сортувальна установка Powerscreen Chief 1400, яка являється технологічним транспортним засобом. Аналізуючи інформації, що розміщена у системі «PROZORRO», було виявлено і інших виробників кам’яного вугілля, що мають діючий дозвіл експлуатувати відповідне обладнання в вугільній промисловості без зазначення транспортування. Для прикладу надаємо дозвіл ТОВ «ЕНЕРГО СИСТЕМИ». Враховуючи вищевикладене, просимо Постійно діючу адміністративну колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, та викласти дану вимогу у редакції, що не встановлює обмеження для інших учасників процедури закупівлі та безпосередньо Скаржника ТОВ «Кобальт Енерджі». У діях Замовника містяться ознаки порушенням принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (зі змінами), а перш за все: відкритості та прозорості на всіх стадіях публічних закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/прошеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Також дії замовника в частині встановлення дискримінаційних та незаконних вимог дискредитують систему електронних закупівель в цілому та грубо порушують права учасників та Скаржника. Скаржник є потенційним Учасником відповідної процедури закупівлі і претендує на визнання ного тендерної пропозиції найкращою та на укладення Договору з Замовником у майбутньому. Зазначаємо, шо Скаржник є учасником вугільного ринку та має досвід з постачання вугілля кам’яного. Підсумовуючи вищевикладене, рішенням Замовника було порушено права та охоронювані законом інтереси ТОВ «Кобальт Енерджі» та вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі». На підставі вищезазначеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу ТОВ «Кобальт Енерджі» до розгляду. 2. Зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом вилучення вимоги щодо надання копії дозволу щодо експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки для транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин, затвердженої протоколом засідання уповноваженої особи Відділу освіти Погребищенської міської ради Крук Оксани Володимирівни від 17.09.2021 року №2. 3. Перевірити на відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» умови та вимоги до учасників процедури закупівлі встановлені замовником у тендерній документації.