послуги по встановленню вузла обліку теплової енергії

Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльності, щодо яких ініціюється Вимога: Комунальне підприємство «АГРОПРОЕКТТЕХБУД» Дніпропетровської обласної Ради, ЕДРПОУ 05455707, місце знаходження 49000 Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вулиця Старокозацька будинок 52. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога: UA-2021-09-17-009068-b Послуги з встановлення вимірювального обладнання (послуги по встановленню вузла обліку теплової енергії), Підстави подання Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати 01.10.2021р Замовником в електронній системі закупівель був оприлюднений Протокол №30/09-1від 30.09.2021 р., згідно якого уповноваженою особою Замовника ухвалено рішення про відхилення пропозиції Учасника ТОВ «НАДІЯ СТРОЙ», мотивуючи тим, що в пропозиції Учасника відсутні: 1. копія дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки а саме: монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт технічне обслуговування вимірювального обладнання. 2.відсутня копія 9001:2015 сертифікат ДСТУ, ІSO стосовно систем приладів і засобів вимірювання. Товариство з обмеженою відповідальністю «НАДІЯ СТРОЙ», як учасник процедури закупівлі UA-2021-09-17-009068-b, не погоджується з вищезазначеним рішенням уповноваженої особи Замовника, бо наведена в ньому інформація не відповідає дійсності, саме рішення є безпідставним та неправомірним, таким що порушує Замовником принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Тому рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «НАДІЯ СТРОЙ» повинно бути скасована з наступних причин: 1. Перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу, визначається Додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2021року №77. Згідно п.11 цього переліку роботи з монтажу, демонтажу, налагодження ремонту, технічного обслуговування реконструкції машин механізмів устаткування підвищеної небезпеки, виконуються відповідно до наявного на підприємстві дозволу. В спростування інформації уповноваженої особи Замовника, такий дозвіл, виданий Головним Управлінням Держпраці у Дніпропетровській області згідно вимог чинного законодавства України був наданий ТОВ «Надія Строй», як учасником торгів, в складі тендерної пропозиції при проведенні закупівель UA-2021-09-17-009068-b. Цією постановою Кабінету Міністрів України затверджений також і Перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки роботи на яких виконуються на підставі дозволу. Вимірювальне обладнання до цього переліку не відноситься, бо воно не є устаткуванням підвищеної небезпеки, тому дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки на монтаж, демонтаж налагодження, ремонт, технічне обслуговування вимірювального обладнання згідно встановленого законодавством України порядку не надається. Тобто вимога Замовника, згідно якої відхиляється тендерна пропозиція ТОВ «НАДІЯ СТРОЙ» про відсутність в складі тендерної документації копії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, який не може існувати в природі, на роботи з монтажу, демонтажу, налагодженню ремонту, технічного обслуговування вимірювального обладнання є протиправною. Головне Управління Держпраці у Дніпропетровській області при видачі дозволів керується нормативними актами та законодавством України, а не побажанням підприємств і організацій які проводять тендерні закупівлі. Тому вимога Замовника про відсутність документів, які не можуть бути оформлені без порушення чинного законодавства України, а тим більше відхиляти з цієї причини пропозицію Учасника закупівель є корупційними діями з боку уповноваженої особи Замовника та порушенням вимог кримінального кодексу України. 2.На виконання п.11 додатка 3 у складі тендерної пропозиції було надано належним чином оформлену, завірену підписом та печаткою копію сертифікату системи менеджменту якості ТОВ «НАДІЯ СТРОЙ» видану органом сертифікації, яким підтверджено, що ця система перевірена та відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015. «Системи менеджменту якості. Вимоги». Сфера сертифікації стандарту підприємства визначається типом продукції, роботами чи послугами, які це підприємство виконує. Сфера сертифікації не повинна вводити в оману або допускати двозначні тлумачення, тому вона визначається у відповідності до Державного класифікатора видів економічної діяльності (КВЕД) або Державного класифікатора продукції та послуг (ДКПП). Так КВЕД 2010 клас 43.22 «Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціювання» включає в себе установлення водопровідних мереж, опалювальних систем, в тому рахунку монтаж приладів і засобів вимірювання, які є складовими частинами систем опалення. При складанні Державного класифікатора видів економічної діяльності України законодавець не визначив окремий клас «з монтажу систем приладів і засобів вимірювання», як того вимагає уповноважена особа Замовника, а включив ці роботи до класу КВЕД 43.22. Роботи цього класу КВЕД входять до сфери сертифікації системи менеджменту якості ТОВ «НАДІЯ СТРОЙ», тобто цей сертифікат гарантує відповідність міжнародним стандартам якість виконання нашим підприємством робіт, визначених Оголошенням про закупівлю. Органи сертифікації при перевірці на відповідність підприємства вимогам стандарту та оформлені сертифікату визначають сферу сертифікації виключно до змісту та класів державних класифікаторів видів економічної діяльності України. Тобто вимога уповноваженої особи Замовника з посиланням на відсутність сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно монтажу систем приладів і засобів вимірювання суперечить чинному законодавству України та не може бути використана ним як причина відхилення пропозиції Учасника. Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «НАДІЯ СТРОЙ» повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», умовам визначеним Оголошенням та вимогам предмета закупівлі. Створення Замовником кваліфікаційних вимог, які потім використовуються уповноваженою особою Замовника для незаконного відхилення тендерної пропозиції Учасників закупівлі кваліфікуються, як корупційні дії з яких витікає пряма відповідальність посадових осіб Замовника як адміністративна так і кримінальна. Зважаючи на викладене прошу скасувати незаконне рішення уповноваженої особи Замовника викладене в його протоколі №30/09-1 від 30.09.2021 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАДІЯ СТРОЙ». В разі відмови в прийнятті такого рішення просимо законодавчо пояснити причини таких дій Замовника закупівлі для прийняття нашим підприємством подальших дій передбачених чинним законодавством України.