Послуги у сфері містобудування (Розроблення генерального плану з підосновою ( топографічна зйомка 1:2000 )та плану зонування м. Апостолове Дніпропетровської області)

Згідно п 4.4 розділу 1 тендерної документації: «строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) з дня підписання договору до 31 грудня 2017 року» Згідно з інформацією, розміщеною на електронному майданчику: «Період доставки 20 вер. 2017 – 31 груд. 2017» Відповідно до істотних умов договору, які зазначені в додатку 4 тендерної документації: «Договір набирає чинності з дня його підписання уповноваженими представниками Сторін та діє до 31.12.2017 року але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами взятих на себе договірних зобов’язань.» Згідно з п.7 тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» (вих. №2017/254 від 28.08.2017 р.) строк виконання: до 25 січня 2018 року. Даний термін виконання не відповідає п. 4.4 розділу 1 тендерної документації. Керуючись п.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції. Замовник, керуючись Законом, не має права заключати договір з строком виконання до 25 січня 2018 р. так, як даний термін суперечить термінам виконання, які передбачені тендерною документацією. Згідно пп. 2 п. 1 ст. 31 Закону Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Отже, в зв’язку з неможливістю усунення порушень, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, Прошу 1. скасувати рішення щодо визнання ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» переможцем по закупівлі: Послуги у сфері містобудування (Розроблення генерального плану з підосновою ( топографічна зйомка 1:2000 )та плану зонування м. Апостолове Дніпропетровської області), UA-2017-08-14-000622-a; 2. відмінити торги в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Виконавчий комітет Апостолівської міської ради (надалі - Замовник) визначив переможця згідно закупівлі: Послуги у сфері містобудування (Розроблення генерального плану з підосновою ( топографічна зйомка 1:2000 )та плану зонування м. Апостолове Дніпропетровської області), UA-2017-08-14-000622-a, а саме ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» (Протокол засідання тендерного комітету від 06.09.2017р.) Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАД.КОМ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення закупівель. Згідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівлі здійснюються за такими принципами:  добросовісна конкуренція серед учасників;  максимальна економія та ефективність;  відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;  недискримінація учасників;  об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;  запобігання корупційним діям і зловживанням. Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАД.КОМ» звернулось до Замовника з вимогою щодо оскарження визнання переможцем ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» по закупівлі: Послуги у сфері містобудування (Розроблення генерального плану з підосновою ( топографічна зйомка 1:2000 )та плану зонування м. Апостолове Дніпропетровської області), UA-2017-08-14-000622-a. (вих. № № ГК-14-07с від 07.09.2017 р.) Додаток 1. В даній вимогі зазначаються порушення в пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ», які свідчать про те, що тендерна пропозиція останнього, не відповідає умовам тендерної документації. ТОВ «ГРАД.КОМ» НАГОЛОШУЄ на тому, що рішення Замовника щодо визнання ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» переможцем даної закупівлі є неправомірним і таким, що порушує принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Так згідно з Протоколом засідання тендерного комітету від 06.09.2017 р Замовник зазначає, що пропозиція ТОВ «Проектне бюро «Базис» надана з порушенням Тендерної документації. Одним з порушень зазначається: «надані копії не завірені учасником у відповідності з вимогами ДСТУ 4163-2003, що порушено п. е), Розділ Примітки , Додатку №1. Розглянувши тендерні пропозиції, на відповідність вимогам тендерної документації, запропоновано відхилити тендерні пропозиції, які надані ТОВ «Проектне бюро «Базис», як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації.» За таке ж порушення зі сторони ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» Замовник заплющує очі, порушуючи при цьому принципи закупівель, а також дискримінуючи пропозиції інших Учасників. Звертаємо Увагу замовника, що згідно з пп. 4.1.1. п.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасників подачу: «Копія кваліфікаційного сертифікату: - архітектора з розроблення містобудівної документації ; - інженера- геодезиста (не менше двох).» Згідно пп. 2.1. п. 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасників подачу: «Копія діючого договору та/або сертифікату на програмне забезпечення, та/або ліцензії на передачу права на використанння програмної продукції, та/або листа-підтвердження, що кінцевий користувач є власником ліцензії(ій) на право довічного користування програмним забезпеченням, або іншого офіційного документу, виданого власником об’єкта авторського права.» Отже, для підтвердження відповідності пп.4.1.1 та пп.2.1. п.1 Додатку 1 Учасники повинні надати КОПІЇ документів, які повинні бути завірені у відповідності з вимогами ДСТУ 4163-2003. Відповідно до п.4 ст.30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Тендерна пропозиція ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ», не відповідає умовам тендерної документації в зв’язку з чим повинна бути відхилена у відповідності до Закону. Просимо Замовника дотримуватися єдиних правил щодо оцінки тендерних пропозицій, а також не порушувати принципи здійснення закупівель. Отже в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» не відповідає умовам тендерної документації, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, Прошу 1. скасувати рішення щодо визнання ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» переможцем по закупівлі: Послуги у сфері містобудування (Розроблення генерального плану з підосновою ( топографічна зйомка 1:2000 )та плану зонування м. Апостолове Дніпропетровської області), UA-2017-08-14-000622-a; 2. відхилити пропозицію ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» в зв’язку з тим, що вона не відповідає умовам тендерної документації; 3. розглянути пропозицію наступного учасника з найкращою ціновою пропозицією. Додаток: 1. ВИМОГА Оскарження визнання переможцем ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» по закупівлі: Послуги у сфері містобудування (Розроблення генерального плану з підосновою ( топографічна зйомка 1:2000 )та плану зонування м. Апостолове Дніпропетровської області), UA-2017-08-14-000622-a (вих. № № ГК-14-07с від 07.09.2017 р.) – 2 арк.

ВИМОГА Оскарження визнання переможцем ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» по закупівлі: Послуги у сфері містобудування (Розроблення генерального плану з підосновою ( топографічна зйомка 1:2000 )та плану зонування м. Апостолове Дніпропетровської області), UA-2017-08-14-000622-a Виконавчий комітет Апостолівської міської ради (надалі - Замовник) визначив переможця згідно закупівлі: Послуги у сфері містобудування (Розроблення генерального плану з підосновою ( топографічна зйомка 1:2000 )та плану зонування м. Апостолове Дніпропетровської області), UA-2017-08-14-000622-a, а саме ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» (Протокол засідання тендерного комітету від 06.09.2017р.) Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАД.КОМ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення державних закупівель. Розглянувши пропозицію Переможця (ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ»), Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАД.КОМ» встановив наступну невідповідність: Згідно з Тендерною документацією, Замовник вимагає від Учасників завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації. Згідно пп.7.1. п 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю, Замовник вимагає від Учасників подачу копії виписки (витягу) з протоколу зборів засновників або наказу про призначення директора, президента, голови правління, довіреність керівника учасника (у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом), або інший офіційний документ, який підтверджує статус та повноваження особи на підписання договору за результатами торгів. ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ», у складі своєї пропозиції, надало Лист стосовно особи уповноваженої на підписання договору за результатами здійснення процедури закупівлі (Вих. №2017/251 від 17.08.2017 р.). Згідно наданого листа, підписувати документи тендерної пропозиції, а також договір за результатами здійснення торгів, уповноважено директора Спасова Юрія Анатолійовича, який діє на підставі Статуту. ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ», у складі своєї пропозиції, не надало копію Статуту, що унеможливлює підтвердження повноваження Спасова Юрія Анатолійовича на підписання договору за результатами торгів., що не відповідає Тендерній документації. Згідно з Примітками додатку 1 до Тендерної документації: а) вся інформація та документи (крім оригіналів документів, що видані відповідними установами ), повинні бути засвідчені відповідно до вимог цієї тендерної документації, підписом та печаткою Учасника (у разі наявності печатки); е) Копії документів завіряються у відповідності з вимогами ДСТУ 4163-2003. ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ», у складі своєї пропозиції, надало копії передбачених Тендерною документацією документів, які не завірені згідно з вимогами Замовника, а саме: Копія ліцензії №ESU498678161 від 12 квітня 2013 р. Копія кваліфікаційного сертифікату: - архітектора з розроблення містобудівної документації ( АА №001470 від 29.04.2013 р., АА №001954 від 19.11.2013 р., АА №003711 від 02.03.2017 р.); - інженера- геодезиста (№013506 від 05.07.2017 р., №010678 від 19.04.2013 р., №010670 від 19.04.2013 р., №010661 від 19.04.2013 р., Згідно з Тендерною документацією: технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» не надано довідку/лист щодо підтвердження застосування заходів із захисту довкілля. В зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» не відповідає умовам тендерної документації, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, Прошу 1. скасувати рішення щодо визнання ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» переможцем по закупівлі: Послуги у сфері містобудування (Розроблення генерального плану з підосновою ( топографічна зйомка 1:2000 )та плану зонування м. Апостолове Дніпропетровської області), UA-2017-08-14-000622-a; 2. дискваліфікувати ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» в зв’язку з тим, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації; 3. розглянути пропозицію наступного учасника з найкращою ціновою пропозицією.

ВИМОГА Оскарження визнання переможцем ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» по закупівлі: Послуги у сфері містобудування (Розроблення генерального плану з підосновою ( топографічна зйомка 1:2000 )та плану зонування м. Апостолове Дніпропетровської області), UA-2017-08-14-000622-a Виконавчий комітет Апостолівської міської ради (надалі - Замовник) визначив переможця згідно закупівлі: Послуги у сфері містобудування (Розроблення генерального плану з підосновою ( топографічна зйомка 1:2000 )та плану зонування м. Апостолове Дніпропетровської області), UA-2017-08-14-000622-a, а саме ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» (Протокол засідання тендерного комітету від 06.09.2017р.) Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАД.КОМ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення державних закупівель. Розглянувши пропозицію Переможця (ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ»), Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАД.КОМ» встановив наступну невідповідність: Згідно з Тендерною документацією, Замовник вимагає від Учасників завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації. Згідно пп.7.1. п 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю, Замовник вимагає від Учасників подачу копії виписки (витягу) з протоколу зборів засновників або наказу про призначення директора, президента, голови правління, довіреність керівника учасника (у разі підписання договору про закупівлю особою, чиї повноваження не визначені статутом), або інший офіційний документ, який підтверджує статус та повноваження особи на підписання договору за результатами торгів. ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ», у складі своєї пропозиції, надало Лист стосовно особи уповноваженої на підписання договору за результатами здійснення процедури закупівлі (Вих. №2017/251 від 17.08.2017 р.). Згідно наданого листа, підписувати документи тендерної пропозиції, а також договір за результатами здійснення торгів, уповноважено директора Спасова Юрія Анатолійовича, який діє на підставі Статуту. ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ», у складі своєї пропозиції, не надало копію Статуту, що унеможливлює підтвердження повноваження Спасова Юрія Анатолійовича на підписання договору за результатами торгів., що не відповідає Тендерній документації. Згідно з Примітками додатку 1 до Тендерної документації: а) вся інформація та документи (крім оригіналів документів, що видані відповідними установами ), повинні бути засвідчені відповідно до вимог цієї тендерної документації, підписом та печаткою Учасника (у разі наявності печатки); е) Копії документів завіряються у відповідності з вимогами ДСТУ 4163-2003. ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ», у складі своєї пропозиції, надало копії передбачених Тендерною документацією документів, які не завірені згідно з вимогами Замовника, а саме: Копія ліцензії №ESU498678161 від 12 квітня 2013 р. Копія кваліфікаційного сертифікату: - архітектора з розроблення містобудівної документації ( АА №001470 від 29.04.2013 р., АА №001954 від 19.11.2013 р., АА №003711 від 02.03.2017 р.); - інженера- геодезиста (№013506 від 05.07.2017 р., №010678 від 19.04.2013 р., №010670 від 19.04.2013 р., №010661 від 19.04.2013 р., Згідно з Тендерною документацією: технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» не надано довідку/лист щодо підтвердження застосування заходів із захисту довкілля. В зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» не відповідає умовам тендерної документації, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, Прошу 1. скасувати рішення щодо визнання ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» переможцем по закупівлі: Послуги у сфері містобудування (Розроблення генерального плану з підосновою ( топографічна зйомка 1:2000 )та плану зонування м. Апостолове Дніпропетровської області), UA-2017-08-14-000622-a; 2. дискваліфікувати ТОВ «ІНСТИТУТ ХАРКІВПРОЕКТ» в зв’язку з тим, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації; 3. розглянути пропозицію наступного учасника з найкращою ціновою пропозицією.

1. В складі тендерної документації розміщено Проект договору (файл «Проект Д О Г О В І Р П І Д Р Я Д У.docx») зміст якого призначений для виконання будівельних робіт, та не відповідає предмету звкупівлі «Полуги в сфері містобудування…». 2. Виправити технічні помилки в тендерній документації, а саме згадки Запорізької області та м. Пологи: в Додатку 2 (в розділах - Характеристика об'єкту, Законодавче та нормативне забезпечення, Основні вимоги до проекту) та в Додатку 3. 3. В Додатку 2 розділ «Вихідні дані які надаються замовником» викласти відповідно до Додатку В ДБН Б.1.1-15:2012 «Склад та зміст генерального плану населеного пункту». А саме вказати всі наявні матеріали, які є в розпорядженні Замовника (повні назви документів з датами затвердження): а) матеріали містобудівного і земельного кадастрів, містобудівного моніторингу, грошової оцінки земель, форму статистичної звітності № 6-зем; б) стратегії, прогнози і програми економічного, демографічного, екологічного, соціального розвитку; в) плани земельно-господарського устрою, технічну документацію із землеустрою; г) наявні матеріали інженерних, геологічних і гідрогеологічних вишукувань, відомості про наявність корисних копалин і підземних вод; д) матеріали раніше виконаних проектно-вишукувальних, планувальних і інших робіт; е) дані про кількість, структуру, природний та механічний рух, зайнятість населення; ж) кількість осіб, що перебувають на квартирному обліку та подали заяви на отримання земельних ділянок під садибне житлове будівництво; з) матеріали оцінки існуючого санітарно-гігієнічного стану земель, водного й повітряного басейнів, рівнів шумового, електромагнітного й радіаційного забруднення; и) матеріали спостережень за режимом і несприятливими гідрометеорологічними явищами: лавинами, селями, рівнем поверхневих вод, паводків; к) характеристику небезпечних зон відвалів породи гірничодобувних підприємств, вугільних шахт, зон катастрофічного затоплення, затоплення паводковими водами, районів, де очікується утворення провалів і зсувів; л) дані про існуючу галузеву структуру економічної діяльності населеного пункту за чисельністю зайнятих в абсолютному і відносному виразі, про існуючий рівень безробіття; м) дані про кількість автомобілів та місць їх зберігання за складом парку й видами зберігання (легкові, вантажні, автобуси, відкриті стоянки, гаражі); н) характеристику житлового фонду, об'єктів обслуговування, промисловості, комунального господарства, будівельної бази; о) дані про існуючий стан і проекти розвитку вулично-дорожньої мережі, міського (сільського) та зовнішнього транспорту (дані місцевих галузевих схем і проектів вулиць, розв'язок, інших транспортних споруд, технічних умов, спостережень транспортних потоків); п) дані про існуючий стан та проекти розвитку інженерних мереж; р) перелік і характеристику об'єктів загальнодержавного і регіонального значення, розміщення яких має бути враховане при розробленні генерального плану; с) характеристику намірів та потреб використання території різного функціонального призначення; у) характеристику спільних із суміжними територіальними громадами інтересів щодо забудови та іншого використання територій, соціально-культурного обслуговування населення, водо- і енергозабезпечення, водовідведення, санітарної очистки, транспортного обслуговування, охорони довкілля, розвитку рекреаційних зон, забезпечення природної та техногенної безпеки та передбачених у чинній містобудівній документації шляхів їх вирішення