Поточний ремонт Амбулаторії загальної практики-сімейної медицини №2 Комунального некомерційного підприємства "Лозівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Лозівської міської ради Харківської області, за адресою: Україна, 64602, Харківська область, місто Лозова, вулиця Лозовського, будинок 10

Вважаємо рішення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Лозівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Лозівської міської ради Харьківської області, оформленого протоколом № 150 від 11.10.2021, яким відхилено пропозицію ПП «БУДІВЕЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ЦЕНТР-БУД-УКРАЇНА» прийнятим з порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", а також Тендерній документації, у зв'язку з чим порушив принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Шановний Замовнику! Відповідно до примітки Додатку 3 Тендерної документації зазначено: "У разі, якщо сума тендерної пропозиції Учасника після закінчення аукціону відрізняється від стартової суми пропозиції, учасник, пропозиція якого знаходиться в статусі кваліфікації переможця після закінчення процедури «Електронний аукціон» виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення про невідповідність та розміщує на сайті в електронному вигляді свою ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ (згідно Додатку 3) – приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону." Звертаємо увагу, що відповідно до п. 16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Водночас Стаття 16 Закону дозволяє Замовнику установити один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Таким чином, Законом визначено вичерпний критеріїв невідповідностей, які Замовник має право вимагати від Учасника для виправлення. Водночас, невідповідність суми тендерної пропозиції Учасника після закінчення аукціону не відноситься до жодного із вищезазначеного критерію. Закон не містить визначення оновленої цінової пропозиції або тендерної пропозиції за результатами проведеного аукціону. Натомість відповідно до пункту 30 частини 1 статті 1 Закону наявне визначення тендерної пропозиції, яка подається до встановленого кінцевого строку подання пропозицій. Отже, оновлена цінова пропозиція або тендерна пропозиція після аукціону не є тендерною пропозицією і тому не може бути частиною тендерної пропозиції, поданої до оцінки (аукціону). Якщо замовник установив, що неподання учасником оновленої цінової пропозиції або тендерної пропозиції після аукціону, то в замовника виникне колізія, оскільки, згідно із Законом, — це не частина тендерної пропозиції і в замовника відсутні законні підстави для відхилення. Але оскільки тендерна документація містить дану вимогу, замовник усупереч Закону має відхилити учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією. Замовник, згідно із Законом, вимагає від переможця лише документи, передбачені статтею 17 для переможця. Крім цього,у частині 1 статті 30 Закону передбачені виключні підстави для відхилення учасника та переможця. Замовник не має права самостійно встановлювати причини відхилення. Звертаємо увагу про можливі порушення та зловживання правами учасника у разі ненадання йому 24 години на завантаження Тендерної Пропозиції – приведеної у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону перед визначенням переможцем/дискваліфікацією. Враховуючи викладене, з метою приведення Тендерної документації у відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі", просимо внести зміни до Тендерної документації та виключити вищевказану примітку з Додатку 3.

Скарга на рішення тендерного комітету комунального некомерційного підприємства "Лозівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Лозівської міської ради Харківської області, оформленого протоколом №164 від 10.11.2021, оскільки Замовник не обгрунтував підстави для скасування відповідно до п.2 ч.1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі». Детально в скарзі від 17.11.2021 №17-2 що додається.