Електромонтажні роботи (встановлення системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень на пульт централізованого пожежного спостереження в закладі)

Відповідно до Протоколу № 74 від 08.10.2021 року про намір укласти договір, переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю Код ДК 021:2015: 45310000-3 Елекромонтажні роботи ( Встановлення системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень на пульт централізованого пожежного спостереження в закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Червоні вітрила», згідно оголошення № UA-2021-09-17-003633-b, було визначено ТОВ «ФАЄР-КОНТРОЛЬ». При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ФАЄР-КОНТРОЛЬ» було виявлено наступну невідповідність вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до пункту 6.2.12 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально – технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи з строків будівництва, виду будівництва, структури будівництва, вартості трудових та матеріально – технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірній ціні), та на підставі прогнозних рівнів інфляції на наступні періоди, що схвалюються Кабінетом Міністрів України. Згідно з постановою КМ від 29 липня 2020 р. № 671 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2021-2023» роки на кінець 2021 року задекларований Урядом показник інфляції становить 7,3%, а середньорічний показник інфляції у 2021 році прогнозується на рівні 8,1%. Відповідно до пункту 6.3.4 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально – технічних ресурсів, спричинені інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва, використовуються у порядку, обумовленому договором підряду. Також додаємо, що на підставі пункту 6.2.12 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, вимога про включення коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами носить обов’язковий характер, а не право учасника включати чи не включати дані витрати до складу розрахунку договірної ціни. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ФАЄР-КОНТРОЛЬ» міститься: - договірна ціна на Встановлення системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень на пульт централізованого пожежного спостереження в закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Червоні вітрила», який знаходиться за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Небесної Сотні, 15-А, що здійснюється в 2021 році (файл з назвою «13. Кошторис.pdf»), де зазначено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами: «-». Враховуючи наведене, ТОВ «ФАЄР-КОНТРОЛЬ» до складу договірної ціни, а відповідно і в цінову пропозицію не включив кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, що не відповідає пункту 6.2.12 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Таким чином, Учасник ТОВ «ФАЄР-КОНТРОЛЬ» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Просимо Вас відмінити рішення про визнання переможця та намір про підписання договору, в іншому випадку ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та інтересів. Додатково надаємо номер рішення Антимонопольного комітету України для ознайомлення: № 16200-р/пк-пз від 15.07.2021 року

Шановний Замовнику, за результатом електронного аукціону, який відбувся 04.10.2021року о 13:07, пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОЗОР СЕРВІС» була найбільш економічно вигідною, однак Замовником було прийняте рішення дискваліфікувати учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОЗОР СЕРВІС» про, що свідчить протокол Замовника № 73 від 07.10.2021 року. 1. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовником встановлена вимога: «Роботи повинні проводитись на основі документів: ДБН А.2.2-3-2012 «Склад, порядок розробки, узгодження і затвердження проектної документації для будівництва»: ГОСТ 12.4.009-83 «ССБТ. Пожежна техніка для захисту об'єктів . Основні види. Розміщення та обслуговування»: НАПБ А.01.001 -2004 «Правила пожежної безпеки в Україні»; ПОЕ «Правила обладнання електроустановок », 2007 г.; ДБН В.2.2-9-2009 «Загальні приміщення і будівлі», ДБН В.2.5-56-2010 «Пожежна автоматика приміщень і будівель»; ДБН В. 1.1-7-2002 «Пожежна безпека об'єктів будівництва». Учасник в складі пропозиції надає «Пояснювальну записку», що документально підтверджує і роз’яснює виконання Учасником вимог вищезазначених нормативних документів.». У відповідь на дану вимогу Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОЗОР СЕРВІС» надало у складі своєї пропозиції Пояснювальну записку №1938/09 від 29 вересня 2021 р. у якій підтвердив, як і вимагав Замовник, що роботи повинні проводитись на основі документів: ДБН А.2.2-3-2012 «Склад, порядок розробки, узгодження і затвердження проектної документації для будівництва»: ГОСТ 12.4.009-83 «ССБТ. Пожежна техніка для захисту об'єктів . Основні види. Розміщення та обслуговування»: НАПБ А.01.001 -2004 «Правила пожежної безпеки в Україні»; ПОЕ «Правила обладнання електроустановок », 2007 г.; ДБН В.2.2-9-2009 «Загальні приміщення і будівлі», ДБН В.2.5-56-2010 «Пожежна автоматика приміщень і будівель»; ДБН В. 1.1-7-2002 «Пожежна безпека об'єктів будівництва» та роз’яснив, що комплекс технічних засобів системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей з підключенням до Пульту централізованого спостереження повинен мати модульну структуру будови і розрахований на цілодобову роботу, надійно забезпечувати контроль стану охоронних зон: норма, несправність, пожежа. Щодо зазначених норм, які втратили чинність, Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОЗОР СЕРВІС» повідомляє, що Замовником зазначена вимога підтвердити саме ці норми. Виникає запитання: навіщо Замовником умисно подано вимогу з переліком норм які втратили чинність та вимагати підтвердження виконання робіт на їх основі, а в п.3.2 проекту договору Додатку 6 до Тендерної документації Замовником зазначати чинні норми? Додатково Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОЗОР СЕРВІС» повідомляє про надання у складі пропозиції Пояснювальної записки до Договірної ціни зведеного кошторисного розрахунку із зазначенням чинних норм виконання робіт та надано заповнений та підписаний проєкт договору у якому зазначено: «3.1.Виконавець зобов’язаний: 3.1.1 Забезпечити належну якість послуг, що зазначені у п. 1.1 цього Договору, відповідно до вимог діючих державних норм і правил (у тому числі ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст проектної документації на будівництво, ДБН В.2.5-56-2014 Системи протипожежного захисту, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417 (із змінами). 3.1.2 Дотримуватися вимог ДСТУ-Н СЕN/TS 54-14 «Системи пожежної сигналізації та оповіщення» та ДБН В.2.5-56-2014 «Системи протипожежного захисту» при монтуванні, перевірці відповідності.» Виходячи із вищевикладеного Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОЗОР СЕРВІС» в повній мірі відповідає вимогам закупівлі в цій частині. 2. Відповідно до пп. 4 розділу 1 до тендерної документації в складі пропозиції надати календарний графік. У відповідь на дану вимогу Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОЗОР СЕРВІС» повідомляє, що дана вимога суперечить вимозі встановленій Замовником в п. 3 розділу 6 до тендерної документації, а саме: «Учасником у складі пропозиції надається заповнений проект договору (крім суми договору та додатків)», оскільки в п.11.1 проекту договору Додатку 6 до Тендерної документації зазначено, що невід'ємною частиною цього Договору є Додаток 3 – Календарний графік виконання робіт. Додатково Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОЗОР СЕРВІС» у складі своєї пропозиції надає заповнений та підписаний проєкт договору у п.1.4. якого зазначено, що Виконавець зобов'язується надати послуги до 31 грудня 2021 р. та у п.6.1 зазначено, що Договір вступає в силу з моменту підписання Сторонами Договору та діє до 31 грудня 2021 року, що в повній мірі відповідає вимогам закупівлі в цій частині. Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОЗОР СЕРВІС» про, що свідчить протокол Замовника від № 73 від 07.10.2021 року, повернутись до розгляду пропозицій та визначення переможця та пояснити умисного поданння вимоги з переліком норм які втратили чинність та вимагати підтвердження виконання робіт на їх основі, а в п.3.2 проекту договору Додатку 6 до Тендерної документації Замовником зазначати чинні норми. В іншому випадку ми будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України.