-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015-92110000-5 Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет супутні послуги (послуги з виробництва документального фільму з популяризації пам’ятки архітектури національного значення “Троїцький собор” (охоронний №151))
Торги відмінено
500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
Період оскарження:
16.09.2021 17:56 - 28.09.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
2cc93bb4bf67495b8846e9c05b1a10c3
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-16-011933-b.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Лайт Камера UA-2021-09-16-011933-b.docx 11.10.2021 21:18
- Скарга Лайт Камера UA-2021-09-16-011933-b.pdf 11.10.2021 21:18
- рішення від 18.10.2021 № 23362.pdf 18.10.2021 18:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.10.2021 №24248.pdf 27.10.2021 14:57
- рішення від 26.10.2021 №24248.pdf 29.10.2021 15:36
- Лист №2015.pdf 20.10.2021 18:04
- Лист.doc 20.10.2021 18:04
- Опис.pdf 18.11.2021 17:44
- Позов.pdf 18.11.2021 17:44
- Чек пошта.pdf 18.11.2021 17:44
- ухвала суду.pdf 18.01.2022 11:52
- ВИСНОВОК МОНІТОРИНГУ ЗАКУПІВЛІ.docx 21.09.2022 11:46
- Протокол 39 від 20.09.22 (відміна торгів) .docx 21.09.2022 11:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.10.2021 11:01
Дата розгляду скарги:
26.10.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.10.2021 18:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.10.2021 15:37
Дата виконання рішення Замовником:
21.09.2022 11:46
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Про відміну тендеру на закупівлю послуг “Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет супутні послуги (послуги з виробництва документального фільму з популяризації пам’ятки архітектури національного значення “Троїцький собор” (охоронний №151))” - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015-92110000-5 (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-16-011933-b)
2. Про розміщення в електронній системі закупівель рішення про відміну тендеру, у вигляді даного протоколу.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Під час проведення моніторингу даної закупівлі Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни тендеру відповідно до вимог частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
По даній закупівлі пояснюю:
1. Відповідно до частини 17 статті 18 Закону ”Про публічні закупівлі“ від 25.12.2015 № 922 (далі Закон №922) Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну тендеру чи визнання його таким, що не відбувся, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО" оприлюдненої в електронній системі закупівель 11.10.2021, прийнятої до розгляду Антимонопольним комітетом України (АМКУ). Скаргу розглянуто та прийнято рішення колегії АМКУ від 26.10.2021 № 24248-р/пк-пз щодо усунення порушень по закупівлі ДК 021:2015-92110000-5 Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет супутні послуги (послуги з виробництва документального фільму з популяризації пам’ятки архітектури національного значення “Троїцький собор” (охоронний №151)). Замовником було подано позов немайнового характеру до Окружного адміністративного суду м. Київ від 17.11.2021 №129 “Про визнання протиправним та скасування рішення Антимонопольного комітету України”. Позов прийнято до розгляду та відкрите судове впровадження від 01.12.2021 номер судової справи 640/34023/21. На сьогодні, рішення суду щодо позову не розглянуто, що унеможливлює будь - які дії в межах даної закупівлі, відповідно до цього закупівля знаходиться в стадії “Призупинено“.
З огляду на вище викладене, Замовнику забороняється вчиняти будь – які дії та приймати будь - які рішення щодо процедури закупівлі ДК 021:2015-92110000-5 Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет супутні послуги (послуги з виробництва документального фільму з популяризації пам’ятки архітектури національного значення “Троїцький собор” (охоронний №151)) крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО", оприлюдненої в електронній системі закупівель 11.10.2021. Слід зауважити, що Замовник звертався до служби підтримки закупівельного майданчика zakupki.prom.ua. за роз’ясненнями з приводу перебігу строку розгляду тендерної пропозиції ФОП "РУДЕНКО АНДРІЙ ПЕТРОВИЧ" визначеного частиною 12 статті 29 Закону № 922 та подальших дій в електронній системі закупівель на що була отримана відповідь про те, що Замовник не повинен вчиняти будь – яких дій до рішення суду.
Зауважу, що частиною сімнадцятою статті 18 Закону № 922 визначено, що розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною 6 статті 33 Закону №922, частиною сьомою статті 40 Закону №922.
2. Термін дії тендерних пропозицій учасників ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО" та ФОП "РУДЕНКО АНДРІЙ ПЕТРОВИЧ скінчився 31.12.2021, з огляду на те, що на цю дату було відсутнє остаточне рішення суду по скарзі ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО", термін дії тендерних пропозицій не подовжувався. Вимога на продовження строку дії тендерних пропозицій відповідно до норм чинного законодавства України не має обов`язкового характеру.
3. Замовник не мав технічної можливості відмінити тендер через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону № 922. А саме, відповідно до пункту 17 статті 18 Закону № 922 після оприлюднення в електронній системі закупівель скарги ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО" від 11.10.21 року електронна система закупівель автоматично блокує та не оприлюднює рішення замовника про відміну тендеру. Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну тендеру чи визнання його таким, що не відбувся, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
Східний офіс Держаудитслужби вважає, що на цьому етапі Закупівлі виникли порушення , які неможливо усунути чи виправити. Ураховуючи висновок Східного офісу Держаудитслужби Замовник відміняє відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону тендер як такий, який виключає можливість усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Опис виявлених порушень:
№з/п Опис порушення Стаття закону №922
1. У пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації вказано, що учасники на підтвердження кваліфікаційного критерію у тендерній пропозиції надають документальне підтвердження про наявність у складі суб’єкта господарювання (учасника) обладнання та матеріально – технічної бази без наявності технологій п. 1 ч. 2 ст.16
2. Порушення терміну розгляду тендерної пропозиції ФОП РУДЕНКО АНДРІЙ ПЕТРОВИЧ ч.10 ст. 29
3. Не відміна тендеру при наявності підстав, а саме: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель п.2 ч.1 ст.32
ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА):
1. На виконання вимог Східного офісу Держаудитслужби щодо усунення виявлених порушень відмінити тендер по предмету закупівлі “Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет супутні послуги (послуги з виробництва документального фільму з популяризації пам’ятки архітектури національного значення “Троїцький собор” (охоронний №151))” - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015-92110000-5 (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-16-011933-b) відповідно до частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
2. Оприлюднити в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення про відміну тендеру з урахуванням вимог частини 7 статті 32 Закону