-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Пісок річковий (з доставкою) [ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі]
Торги не відбулися
8 196 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 40 980.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 40 980.00 UAH
Період оскарження:
16.09.2021 17:43 - 22.09.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Щодо відповіді на вимогу UA-2021-09-16-003067-a.b1:
Номер:
f906a88ddc774451937ae467a512dbd7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-16-003067-a.c2
Назва:
Щодо відповіді на вимогу UA-2021-09-16-003067-a.b1:
Вимога:
Замовником за п. 5 Додатку 2 до документації допорогової закупівлі вимагається надання у складі пропозиції довідки в довільній формі з інформацією про відсутність/наявність обставин, що визначені у Додатку 4. У разі наявності обставин Додатку 4 учасник обов’язково повинен їх зазначити у довідці.
Відповідно до вимог Замовника, щодо оформлення довідки (зазначені у пункті 5 Додатку 2) перелік обставин зазначається тільки у тому випадку, якщо в учасника наявні підстави, зазначені у Додатку 4. В Учасника ТОВ «Собі» підстави для відхилення, зазначені у Додатку 4 – відсутні, що підтверджується Довідкою № 195 від 25.09.2021 р. наданою в довільній формі у відповідності до вимог Замовника наступного змісту: «Товариство з обмеженою відповідальністю «Собі» підтверджує, що у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції згідно частини першої та другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, обставини, зазначені Замовником у Додатку 4 до документації допорогової закупівлі – відсутні.». Враховуючи вищезазначене, вважаємо вимогу Замовника в частині надання довідки в довільній формі з інформацією про відсутність/наявність обставин, що визначені у Додатку 4 – виконаною.
Щодо назви Довідки «Довідка щодо відсутності підстав для відхилення згідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 5 розділу IV. Подання, розкриття, оцінка та розгляд пропозиції: зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації (наприклад: учасник надає документ, який містить невірну (неповну) назву, яка встановлена вимогами документації) відноситься до формальних (несуттєвих) помилок. Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій.
Додатково звертаємо Вашу увагу, що у закупівлі за ідентифікатором UA-2020-11-23-014166-c, учасником ТОВ "ПАРТНЕР-2 000" у складі тендерної пропозиції на виконання аналогічної вимоги (надання довідки в довільній формі з інформацією про відсутність/наявність обставин, що визначені у Додатку 4) було надано довідку №11/83 в якій зазначаються підстави статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», однак пропозиція відхилена не була та ТОВ "ПАРТНЕР-2 000" визнаний переможцем.
Аналогічна ситуація склалась у закупівлі за ідентифікатором UA-2020-04-29-001396-a: переможець ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ надав Довідку № 1505-9 щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону. Враховуючи той факт, що Замовник – суб’єкт підприємницької діяльності, що не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» на будь-яку суму та на Замовника не поширюються положення Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, ч. 1 ст. 17., пропозиція учасника ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ відхилена не була та визначена переможною.
Пов'язані документи:
Учасник
- SCAN0065.PDF 29.09.2021 13:52
Дата подачі:
29.09.2021 13:52
Вимога
Залишено без розгляду
Оскарження рішення замовника
Номер:
dbbd2f7d215a4b6680fb1bd540bb756a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-09-16-003067-a.b1
Назва:
Оскарження рішення замовника
Вимога:
Протоколом щодо прийняття рішення відповідальною особою від «27» вересня 2021 року №44 було розглянуто пропозицію ТОВ «СОБІ» та оприлюднено рішення щодо відхилення пропозиції через ненадання довідки в довільній формі з інформацією про відсутність/наявність обставин, що визначені у Додатку 4.
ТОВ «СОБІ» повідомляє, що у складі пропозиції було надано Довідку із вихідним номером 195 від 25.09.2021 р. (ім’я файлу 14_вiдсутнiст__обставин_ст_17) щодо відсутності підстав для відхилення згідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначалося, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Собі» підтверджує, що у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції згідно частини першої та другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, обставини, зазначені Замовником у Додатку 4 до документації допорогової закупівлі – відсутні. Також в складі пропозиції було надано довідку із вихідним номером 199 від 25.09.2021 р. (ім’я файлу 18_частина_2_ст_17) щодо відсутності обставин згідно частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Собі» належним чином виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником. Підстави для відхилення в цій частині – відсутні.
Таким чином підстави для відхилення пропозиції ТОВ «СОБІ» відсутні.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.PDF 27.09.2021 16:19
- Рішення щодо додаткової аргументації.pdf 28.09.2021 15:42
Дата подачі:
27.09.2021 16:19
Вирішення:
1. Щодо надання пояснень щодо причин невідповідності та відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОБІ» (надалі – ТОВ «СОБІ» або УЧАСНИК»).
27 вересня 2021 року протоколом щодо прийняття рішення відповідальною особою №44 по закупівлі Пісок річковий (з доставкою) [ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі] (UA-2021-09-16-003067-a) Замовником здійснено відхилення пропозиції ТОВ «СОБІ».
Позиція Учасника:
Не погоджуючись з Рішенням Замовника – Протокол щодо прийняття рішення відповідальною особою №44 від 27.09.2021 року (надалі – Протокол), ТОВ «СОБІ» на веб-порталі уповноваженого органу 27.09.2021 року о 16:19 за київським часом розмістило вимогу щодо неправомірного відхилення учасника (ідентифікатор вимоги - UA-2021-09-16-003067-a.b1) (надалі – Вимога), за якою зазначає наступне:
«Протоколом щодо прийняття рішення відповідальною особою від «27» вересня 2021 року №44 було розглянуто пропозицію ТОВ «СОБІ» та оприлюднено рішення щодо відхилення пропозиції через ненадання довідки в довільній формі з інформацією про відсутність/наявність обставин, що визначені у Додатку 4.
ТОВ «СОБІ» повідомляє, що у складі пропозиції було надано Довідку із вихідним номером 195 від 25.09.2021 р. (ім’я файлу 14_вiдсутнiст__обставин_ст_17) щодо відсутності підстав для відхилення згідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначалося, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Собі» підтверджує, що у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції згідно частини першої та другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, обставини, зазначені Замовником у Додатку 4 до документації допорогової закупівлі – відсутні. Також в складі пропозиції було надано довідку із вихідним номером 199 від 25.09.2021 р. (ім’я файлу 18_частина_2_ст_17) щодо відсутності обставин згідно частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Собі» належним чином виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником. Підстави для відхилення в цій частині – відсутні.
Таким чином підстави для відхилення пропозиції ТОВ «СОБІ» відсутні.»
Позиція Замовника:
За положеннями ч. 6 Відхилення пропозицій розділу IV. Подання, розкриття, оцінка та розгляд пропозиції, Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні та може вимагати порівняння його пропозиції з пропозицією переможця за закупівлею. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель Замовник зобов’язаний надати йому відповідь..
Отже, Замовник вправі надати лише додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення допорогової закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Невідповідність пропозиції ТОВ «СОБІ» у Протоколі вказано Замовником за такими підставами:
«…Щодо результату розгляду пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОБІ» (надалі – ТОВ «СОБІ» або «УЧАСНИК») – відхилити пропозицію ТОВ «СОБІ» з наступних підстав:
Додатком 2 до документації допорогової закупівлі передбачено перелік документів, які необхідно подати учасникам для підтвердження інформації про їх відповідність умовам документації.
Пунктом 5 додатку 2 до документації допорогової закупівлі вимагалось надання довідки в довільній формі з інформацією про відсутність/наявність обставин, що визначені у Додатку 4. У разі наявності обставин Додатку 4 учасник обов’язково повинен їх зазначити у довідці.
Під час розгляду пропозиції УЧАСНИКА встановлено, що УЧАСНИК у складі пропозиції не надав довідку в довільній формі з інформацією про відсутність/наявність обставин, що визначені у Додатку 4.
Таким чином, пропозиція ТОВ «СОБІ» не відповідає умовам та вимогам документації допорогової закупівлі та підлягає відхиленню …»
Додаткова аргументація Замовника:
1. Стосовно частини 1 Вимоги:
1.1 ТОВ «СОБІ» надано Довідку щодо відсутності підстав для відхилення згідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» за Вих. №195 від 25.09.2021р., (завантажені 25.09.2021 о 14:49 год. за київським часом через електронну систему закупівель файли із назвами «14_вiдсутнiст__обставин_ст_17.PDF» та «14_вiдсутнiст__обставин_ст_17.PDF. p7s»), в яких зазначалося, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Собі» підтверджує, що у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції згідно частини першої та другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Водночас, ч. 4 Вимоги до учасників розділу ІІІ. Інструкція з підготовки пропозицій, Замовником встановлено наступне:
«…Учасник надає в складі пропозиції документи та інформацію відповідно до Додатків 1-5 до документації допорогової закупівлі…».
Замовником за п. 5 Додатку 2 до документації допорогової закупівлі вимагається надання у складі пропозиції довідки в довільній формі з інформацією про відсутність/наявність обставин, що визначені у Додатку 4. У разі наявності обставин Додатку 4 учасник обов’язково повинен їх зазначити у довідці.
Таким чином, надана ТОВ «СОБІ» Довідка щодо відсутності підстав для відхилення згідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» за Вих. №195 від 25.09.2021р., в якій зазначалося, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Собі» підтверджує, що у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції згідно частини першої та другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», не відповідає вимогам документації допорогової закупівлі у цій частині.
Додатково наголошуємо, що згідно ч. 1 Терміни, які вживаються в документації розділу I. Загальні положення, умовами документації допорогової закупівлі зазначено наступне:
«..Замовник – суб’єкт підприємницької діяльності, що не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» на будь-яку суму…», отже на Замовника не поширюються положення Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, ч. 1 ст. 17.
2. Стосовно частини 2 Вимоги:
2.1 ТОВ «СОБІ» надано Довідку щодо відсутності обставин згідно частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» за Вих. №199 від 25.09.2021р., (завантажені 25.09.2021 о 14:49 год. за київським часом через електронну систему закупівель файли із назвами «18_частина_2_ст_17.PDF» та «18_частина_2_ст_17.PDF.p7s»), в яких зазначалося : «..Товариство з обмеженою відповідальністю «Собі» належним чином виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником. Підстави для відхилення у цій частині – відсутні..».
При розгляді пропозиції ТОВ «СОБІ» Замовником не встановлено невідповідність вимогам документації допорогової закупівлі наданої ТОВ «СОБІ» вищевказаної довідки.
Додатково наголошуємо, що згідно ч. 1 Терміни, які вживаються в документації розділу I. Загальні положення, умовами документації допорогової закупівлі зазначено наступне:
«..Замовник – суб’єкт підприємницької діяльності, що не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» на будь-яку суму…», отже на Замовника не поширюються положення Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, ч.1 та ч.2 ст. 17.
Згідно ч. 6 Відхилення пропозицій розділу IV. Подання, розкриття, оцінка та розгляд пропозиції, Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
«…- пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення допорогової закупівлі та вимогам до предмета закупівлі;..»
Пропозиція Учасника - ТОВ «СОБІ» не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення допорогової закупівлі та вимогам закупівлі.
Таким чином, пропозиція ТОВ «СОБІ» правомірно відхилена Замовником.
3. Щодо оприлюднення рішення - оприлюднення рішення згідно Положення про відповідальну особу.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
01.10.2021 15:44