Страхування майна - добровільне страхування автотранспортних засобів (КАСКО)

Згідно вимог, встановлених Замовником у п. 15 Розділ 3 (Документи на підтвердження відповідності пропозиції та/або Учасника вимогам до предмета закупівлі) Частини 1 Вимоги до предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи на підтвердження фінансової спроможності, показники за якими мають відповідати наступним значенням: - наявність гарантійного фонду у сумі не менше 100 000 тис. грн. станом на 31.12.2020р. та 31.03.2020р. - наявність страхових резервів у сумі не менше 1 000 000 тис. грн. станом на 31.12.2020р. та 31.03.2020р. - наявність Активів страховика у сумі не менше 1 000 000 тис. грн. станом на 31.12.2020р. та 31.03.2020р. Вважаємо дані вимоги Замовника дискримінаційними з огляду на наступне. Відносини у сфері страхування в Україні регулюються, зокрема, Законом України «Про страхування» та Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг в Україні». Вищезазначеними законами не встановлено мінімальних чи максимальних значень фінансових показників, що мають бути дотримані страховиками для провадження страхової діяльності. Головним умовам, яким має відповідати страховик є умови забезпечення платоспроможності страховиків а також вимоги до формування страхових резервів, що врегульовано статтями 30 та 31 Закону України «Про страхування». В зазначених статтях, як і в інших нормах чинного законодавства України, що регулюють страхову діяльність в Україні, відсутні норми щодо встановлення чи обмеження розмірів фінансових показників. Відповідно до п. 55 «Положення про визначення умов провадження діяльності з надання фінансових послуг, здійснення яких потребує відповідної ліцензії (ліцензійних умов)» затвердженого Постановою Правління Національного банку України № 27 від 30.03.2021 р. вартість чистих активів страховика, утвореного у формі акціонерного товариства або товариства з додатковою відповідальністю, після закінчення другого та кожного наступного фінансового року з дати внесення інформації про страховика до Державного реєстру фінансових установ має бути не меншою зареєстрованого розміру статутного капіталу страховика. Тобто розмір активів страховика залежить від розміру статтутного капіталу. Обов’язкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності страховика встановлюються в Положенні про обов’язкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика, затвердженому Розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг № 850 від 07.06.20218 р. (надалі – Розпорядження № 850) Пунктом 7 Розпорядження № 850 встановлено, що страхові резерви - величина, яка визначає грошову оцінку зобов’язань страховика за договорами страхування (перестрахування), розрахована відповідно до вимог законодавства з метою забезпечення майбутніх страхових виплат залежно від видів страхування. Порядок формування страхових резервів за видами страхування, іншими, ніж страхування життя, (технічних резервів) встановлюється Методикою формування страхових резервів за видами страхування, іншими, ніж страхування життя затвердженою Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 17.12.2004 р. № 3104 (надалі – Методика). Отже, страхові резерви формуються страховиком у відповідності з Методикою, за результатами укладання кожного договору страхування, і їх обсяг залежить від суми страхового платежу, що його було сплачено страхувальником. Стосовно наявності певних показників гарантійного фонду. Згідно з частиною 3 статті 30 Закону України «Про страхування» до гарантійного фонду страховика належить додатковий та резервний капітал, а також сума нерозподіленого прибутку. Законом не визначається обов’язковий розмір гарантійного фонду страховика, або його мінімальний поріг. Тобто, наявність у Балансі (Звіті про фінансовий стан) страховика окремих показників додаткового капіталу, резервного капіталу, нерозподіленого прибутку або одночасна наявність всіх показників разом, означає виконання страховиком вимог, встановлених частиною 3 статті 30 Закону України «Про страхування» Враховуючи викладене, просимо внести відповідні зміни до ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі від 16.09.2021 № 52.1-02-296 (Редакція 01) вид предмета закупівлі: Послуги, зокрема, до Частини 1 Вимоги до предмета закупівлі, шляхом видалення зазначених вище дискримінаційних вимог.