• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Ручне прибирання і очищення території у Інгульському районі м. Миколаєва

Мова, якою повинні готуватись тендерні пропозиції: українська та з урахуванням вимог тендерної документації. Категорія замовника: орган місцевого самоврядування (бюджетна установа). Вид та умови надання забезпечення тендерної пропозиції: згідно з п. 2 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та додатком 5 до тендерної документації. Номенклатурні позиції: 1.) прибирання випадкового сміття; підмітання території, очищення території від бруду – ДК 2015 (90610000-6) – послуги з прибирання та підмітання вулиць; 2.) посипання протипожежними матеріалами, в т.ч. вартість цих матеріалів; очищення від снігу – ДК 2015 (90620000-9) – послуги з прибирання снігу; 3.) очистка ємностей для збору сміття, об’ємом 200л – ДК 2015 (90918000-5) – послуги з очищення урн для сміття.

Торги відмінено

2 794 250.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 27 942.50 UAH
Період оскарження: 16.09.2021 10:30 - 28.09.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на рішення (дії) Замовника

Номер: f89502786544436994f804e39d9e1527
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-16-000649-a.b3
Назва: Скарга на рішення (дії) Замовника
Скарга:
ТОВ "Центральний 1" не погоджується з рішеннями (діями) Замовника.
Дата розгляду скарги: 29.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.11.2021 18:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.12.2021 12:48
Дата виконання рішення Замовником: 29.12.2021 09:58
Коментар замовника щодо усунення порушень: Адміністрацією Інгульського району Миколаївської міської ради було виконано рішення від 29.11.2021 № 26596-р/пк-пз та скасовано протокол засідання тендерного комітету адміністрації від 09.11.2021 про визначення ФОП Стерпула Олександра Григоровича переможцем за даною процедурою закупівлі
Автор: ТОВ ЦЕНТРАЛЬНИЙ 1, Бондаренко Олександр Анатолійович +380512591271 centralnij_1@meta.ua
Скарга
Виконана замовником

Скарга на рішення (дії) Замовника

Номер: 5ace7ab440864f3e83891b62e9d53180
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-16-000649-a.a2
Назва: Скарга на рішення (дії) Замовника
Скарга:
ТОВ "Центральний 1" не погоджується з рішеннями (діями) Замовника.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 02.11.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.10.2021 14:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.11.2021 10:38
Дата виконання рішення Замовником: 08.11.2021 09:00
Коментар замовника щодо усунення порушень: рішення № 24763-р/пк-пз від 02.11.2021 виконано, скасовано протокол засідання тендерного комітету адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради від 11.10.2021 про визначення фізичної особи-підприємця Стерпула Олександра Григоровича переможцем процедури закупівлі – «Ручне прибирання і очищення території у Інгульському районі м. Миколаєва», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2021-09-16-000649.
Автор: ТОВ ЦЕНТРАЛЬНИЙ 1, Бондаренко Олександр Анатолійович +380512591271 centralnij_1@meta.ua
Вимога
Залишено без розгляду

дискримінаційна вимога тендерної документації

Номер: 6dfad2b2da324497836aa5edcf156958
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-16-000649-a.b1
Назва: дискримінаційна вимога тендерної документації
Вимога:
У Розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовником встановлено Кваліфікаційний критерій до учасників відповідно до ст.16 Закону, а саме: пункт 2: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконаного аналогічного договору - скан-копія з оригіналу або з належним чином засвідченої копії договору та акту прийому – передачі наданих послуг (або інший аналогічний документ) до даного договору в якому (яких) мають бути вказані наступні види послуг (робіт): - прибирання випадкового сміття; - підмітання територій; - очищення територій від бруду; - посипання протиожеледними матеріалами; - очищення від снігу; - очистка ємностей для збору смітті, об’ємом 200 л.» Ця вимога Замовника щодо наявності в тексті аналогічного договору конкретного вичерпного переліку вищевказаних послуг є явно дискримінаційною, такою, що грубо порушує принципи здійснення закупівель, зазначені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (частина 4 цієї статті «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників»). На недопустимість подібних за характером вимог у тендерній документації неодноразово наголошувалося Антимонопольним комітетом України в рішеннях: № 22599-р/пк-пз від 07.12.2020, № 22782-р/пк-пз від 09.12.2020, № 2240-р/пк-пз від 26.04.2017. Таким чином, дії тендерного комітету щодо встановлення цієї незаконної вимоги є упередженими стосовно широкого кола потенційних учасників процедури закупівлі, які мають досвід виконання аналогічних договорів з прибирання території. З огляду на викладене, вимагаємо виключити з тендерної документації незаконну вимогу, а саме: вищевказаний перелік видів послуг, які повинні бути в аналогічному договорі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Розглянувши Вашу вимогу щодо усунення порушень під час проведення тендеру, Замовник повідомляє наступне. Відповідно до вимог частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. На виконання п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону, Замовником було передбачено у тому числі і такий кваліфікаційний критерій як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Так, у Розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовником встановлено Кваліфікаційний критерій до учасників відповідно до ст.16 Закону, а саме: пункт 2: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконаного аналогічного договору - скан-копія з оригіналу або з належним чином засвідченої копії договору та акту прийому – передачі наданих послуг (або інший аналогічний документ) до даного договору в якому (яких) мають бути вказані наступні види послуг (робіт): - прибирання випадкового сміття; - підмітання територій; - очищення територій від бруду; - посипання протиожеледними матеріалами; - очищення від снігу; - очистка ємностей для збору сміття, об’ємом 200 л.». Замовником вимагається саме такий перелік послуг у аналогічному договорі, у зв’язку з тим, що аналогічний перелік послуг міститься у проєкті договору, що міститься у додатку 1 до тендерної документації, які учасник-переможець закупівлі повинен буде надавати у рамках предмету закупівлі, а вимагаючи надання аналогічного договору з таким переліком послуг замовник перевіряє спроможність учасника надавати послуги за предметом закупівлі. Слід звернути увагу, що будь-який учасник має право надати підтвердження відповідного досвіду не обов’язково єдиним документом, а можливо різними (кількома) документами. Головна суть і мета - це підтвердити досвіду надання послу всіх складових предмета закупівлі номер UA-2021-09-16-000649-а, і не обов’язково це робити одним документом. Окремо звертаємо увагу, що проаналізувавши рішення АМКУ на які посилається суб’єкт, що подає вимогу, слід зазначити, що вказані рішення не стосуються ситуації, яка описується у вимозі в рамках закупівлі номер UA-2021-09-16-000649-a, адже Замовник у своїй документації не встановлював дискримінаційних критеріїв у розумінні вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а відтак і не допустив порушень вимог статті 5 вказаного Закону. За таких обставин, Замовник вважає, що підстав для задовленння вимоги, немає.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 02.10.2021 10:03