Карти діагностичні для визначення групи крові, набір реагентів

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОМЕДТЕСТ» приймало участь у аукціоні, який відбувся 29.08.2017 року в електронній системі закупівель (UA-2017-08-09-000429-a, https://zakupki.prom.ua/gov/tenders) на закупівлю «КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ХЕРСОНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР» (надалі - Замовник), а саме: карти діагностичні для визначення групи крові, набір реагентів за ДК 021:2015 код 33690000-3 – Лікарські засоби різні. Замовник, за результатами розгляду нашої пропозиції, яка була подана на зазначені торги, рішенням від 01.09.2017 року Протокол №124 дискваліфікував нашу пропозицію. Нами було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та обмежують коло можливих претендентів на участь та перемогу у торгах. Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачено надати наступний перелік товарів: Карти діагностичні для визначення групи крові АВ0 і резус-фактора RhD ELDON BAG 2521-25,25 шт (або еквівалент) -1 пачка, набір реагентів для імуноферментного визначення концентрації пухлинного маркеру СА-125 у сироватці крові (або еквівалент) - 70 наборів. При цьому, одна позиція Карти діагностичні для визначення групи крові АВ0 і резус-фактора RhD ELDON BAG 2521-25,25 шт не є у широкому доступі на ринку, оскільки він не є затребуваним і аналоги цього товару вже кілька років як відсутні на Українському ринку. Таким чином, сформувавши предмет закупівлі без його поділу на лоти, Замовник умисно обмежив коло учасників процедури закупівлі тільки тими, які зможуть запропонувати товар одразу по всім позиціям технічних вимог Тендерної документації (надалі - ТД). Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того виникає питання щодо доцільності використання всього лиш 25-ти карток швидких тестів в композиції з понад 6-ма тис досліджень онкомаркерів.Подібного порушення можна було б уникнути шляхом поділу закупівлі на лоти. Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. Оскільки дані положення ТД не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного: Просимо Замовника переглянути рішення стосовно дискваліфікації ТОВ «Екомедтест».Інакше ця скарга буде направлена розгляд www.dozorro.org, Державної аудиторської служби України, Рахункової палати України, Національного антикорупційного бюро України та Департаменту захисту економіки Національної поліції України.