ДК 021:2015, код 32360000-4 – Переговорне обладнання (Тактична активна гарнітура OTTO NoizeBarrier TM TAC (засіб захищеного кодованого зв’язку), або еквівалент)

Замовником було проведено публічну закупівлю, за процедурою - відкриті торги з метою закупівлі: ДК 021:2015, код 32360000-4 – Переговорне обладнання (Тактична активна гарнітура OTTO NoizeBarrier TM TAC (засіб захищеного кодованого зв’язку), або еквівалент). За результатами проведеної процедури закупівлі, Замовником було 06 жовтня 2021 року прийнято рішення, відповідно до якого переможцем у зазначеній процедурі закупівлі визнано - товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” (код ЄДРПОУ 23151836), про що зазначено в протоколі від 06.10.2021 року. З таким рішенням Замовника не можемо погодитись виходячи з наступного. пунктами 3 та 4 розділу "Інші вимоги щодо предмету даної закупівлі" додаток 1 до тендерної документації "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ", визначено, що 3. Якість Товару повинна відповідати вимогам ДСТУ та /або технічним умовам що підтверджуються сертифікатами відповідності тощо, та нормативним вимогам із захисту довкілля 4. В учасника повинен бути наявний сертифікований сервісний центр з обладнанням, що пройшло повірку в атестованих органах сертифікації. На підтвердження даної вимоги Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку з зазначенням адреси сервісного центру; наявного обладнання із зазначенням номеру, дати свідоцтв про його повірку та акредитованого органу ким видане дане свідоцтво. 1. Учасник ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” в порушення вимог пункту 3 розділу "Інші вимоги щодо предмету даної закупівлі" додаток 1 до тендерної документації "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" не надав документів, які б підтверджували якість Товару, а саме: сертифікату відповідності, який би підтверджував, що запропонований Товар відповідає вимогам ДСТУ та /або технічним умовам. Наданий ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” не містить жодних посилань на відповідність ДСТУ. Відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Замовник зобов'язаний був відхилити пропозицію ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” відповідно до зазначеної підстави. 2. Учасник ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” в порушення вимог пункту 3 розділу "Інші вимоги щодо предмету даної закупівлі" додаток 1 до тендерної документації "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" не надав документів, які б підтверджували якість Товару, а саме: 4. В учасника повинен бути наявний сертифікований сервісний центр з обладнанням, що пройшло повірку в атестованих органах сертифікації. На підтвердження даної вимоги Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку з зазначенням адреси сервісного центру; наявного обладнання із зазначенням номеру, дати свідоцтв про його повірку та акредитованого органу ким видане дане свідоцтво. Дану вимогу учасник ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”, не виконав. У складі тендерної пропозиції ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” надав копію ISO 9001:2015 "Сертифікату системи менеджменту якості. Вимоги". Однак, Таким чином, Замовник вимагав від учасника надання у складі тендерної пропозиції окрім адреси сервісного центру, також надання наявного обладнання із зазначенням номеру обладнання, дати свідоцтв про його (обладнання) повірку та акредитованого органу ким видане дане свідоцтво. Враховуючи те, що предметом закупівлі є товар, то наявність сертифікату ISO 9001:2015 ISO 9001:2015 "Сертифікату системи менеджменту якості. Вимоги" надається не стосовно конкретного предмета закупівлі / товару, а щодо управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності, тобто в цілому на діяльність організації / компанії. Разом з тим, відповідне обладнання, яке використовується у відповідній діяльності, пов'язаної з сервісним обслуговуванням та ремонтами підлягає повірці, що здійснюється та підтверджується у порядку та спосіб, визначеному законодавством, зокрема може бути підтверджено свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Учасник - ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” не виконано зазначену вимогу, та не надано документів (свідоцтв, сертифікатів) з зазначенням номеру, дати повірки використовуваного обладнання, та зазначенням акредитованого органу, яким видано таке свідоцтво/сертифікат на повірене обладнання. Постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 374 затверджено "Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці". Пунктом 2 "Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2016року № 193, встановлено, що дія цього Порядку поширюється на : суб’єктів господарювання, які експлуатують засоби вимірювальної техніки. Зокрема повірці підлягають осцилографи, аналізатори за відповідним призначенням, зокрема аналізатори спектра та характеристик систем зв’язку, вимірювачі часу, частоти (частотоміри) та часових інтервалів тощо, Таким чином, пропозиція учасника ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” не відповідає вимогам встановленим Замовником, та Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” з зазначених підстав. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Зазначені дії призводять до порушення принципів публічних закупівель, встановлених законом та неможливості інших учасників на участь у процедурі закупівлі в порядку та спосіб визначений законом, зокрема Скаржника, бо Замовник не виконав вимоги закону щодо відхилення пропозиції, яка не відповідає вимогам закону та тендерній документації. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5, 18, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: Зобов’язати Замовника - Управління Служби безпеки України у Львівській області , ЄДРПОУ 20001591, скасувати рішення про визнання ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” переможцем у процедурі закупівлі UA-2021-09-14-003048-a з код 32360000-4 – Переговорне обладнання (Тактична активна гарнітура OTTO NoizeBarrier TM TAC (засіб захищеного кодованого зв’язку), або еквівалент), та відхилити пропозицію ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”. Додатки: 1. копія протоколу Замовника від 06.10.2021 року про визначення переможця закупівлі; 2.копія сертифікату від 21.09.2021 року наданого ОТТО; 3. копія довідки про наявність сертифікованого сервісного центру № 6121/03 від 22.09.2021 року наданої ТОВ “МКТ- КОМЮНIКЕЙШН”; 4. копія сертифікату системи менеджменту якості ISO 9001:2015 ISO 9001:2015 "Сертифікату системи менеджменту якості. Вимоги" від 11.01.2021 року.