• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

транспортні послуги з перевезення соціально-незахищених категорій дітей

Завершена

91 960.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 459.80 UAH
Період оскарження: 14.09.2021 15:40 - 20.09.2021 15:44
Вимога
Відхилено

Внесення змін в проект договору

Номер: c7116d039edd45e9915b3c04c50e1352
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-14-004373-c.b3
Назва: Внесення змін в проект договору
Вимога:
Відповідно до ст.1 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344 та п.п.53, 56 Постанови КМУ № 176 «Про затвердження правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» внести зміни в проект Договору, а саме: інформацію щодо графіку руху автобуса (скільки разів на тиждень) та час перевезень по маршруту м. Бердянськ - с. Кам’янське - м. Бердянськ.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Замовник самостійно визначає необхідні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Відповідно до ч.9 ст.14 Закону пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону. Відповідно до ч.5 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники та учасники закупівлі, зокрема, повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними Законом. Відповідно до ч.7 ст.14 Закону учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Відповідно до ч.5 ст.5 Закону забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника. Відповідно до п.1 ч.13 ст.14 Закону замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі Відповідно до ч.5 ст.7 Закону громадяни не мають права втручатися у спрощену закупівлю.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Уточнення логістики перевезень

Номер: a4c0cd2800414e28933b4ea515c69504
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-14-004373-c.b2
Назва: Уточнення логістики перевезень
Вимога:
1. В оголошені про закупівлю вказати графік перевезення дітей, а саме: щодня або по окремим дням тижня, час відправлення автобуса з м. Бердянськ та від школи-інтернат з с. Кам'янське. 2. Прошу надати копію листа голови Бердянської ТО УТОГ Новікової Е.М., вих. № 07/4 від 09.07.2021
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Замовник самостійно визначає необхідні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Відповідно до ч.9 ст.14 Закону пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону. Відповідно до ч.5 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовники та учасники закупівлі, зокрема, повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними Законом. Відповідно до ч.7 ст.14 Закону учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Відповідно до ч.5 ст.5 Закону забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника. Відповідно до п.1 ч.13 ст.14 Закону замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі Відповідно до ч.5 ст.7 Закону громадяни не мають права втручатися у спрощену закупівлю.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

Внесення змін в оголошення до закупівлі. Внесення змін в проект Договору. Скасування дискримінаційних вимог.

Номер: df7a8dc8dfeb4ad1bcbffc6bf7bf9e60
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-14-004373-c.b1
Назва: Внесення змін в оголошення до закупівлі. Внесення змін в проект Договору. Скасування дискримінаційних вимог.
Вимога:
1. Відповідно до п.10 частини 3 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" внести в оголошення про проведення спрощеної закупівлі інформацію щодо переліку критеріїв та методики оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. 2. Відповідно до ст.1 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344 та п. 56 Постанови КМУ № 176 «Про затвердження правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» надати в оголошені інформацію щодо розкладу руху автобуса по маршруту м. Бердянськ - с. Кам’янське - м. Бердянськ (щопонеділка та щоп’ятниці), обов’язково внести цю інформацію в проект Договору. 3. Відповідно до Кодексу законів про працю, Господарського кодексу скасувати всі вимоги щодо наявності двох водіїв. Доведіть, що обсяг послуги (предмета закупівлі) буде забезпечувати роботою саме двох водіїв, в протилежному разі – це втручання в господарську діяльність підприємця. 4. Відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт» та інших нормативно-правових актів щодо нерегулярних пасажирських перевезень скасувати вимогу про наявність транспортних засобів не менше двох одиниць. Вимога щодо наявності резервного транспорту передбачена законодавством тільки для регулярних пасажирських перевезень. 5. Згідно п.3 Додатку 2 до Оголошення послуга по підвезенню надається учням школи-інтернату, які проживають у місті Бердянську. Відповідно до відповіді КЗ "Кам’янська школа-інтернат" (додається) в 2021р. буде навчатися 7 дітей з м. Бердянськ. Для довідки: Абз. 1,3 ст. 38 Закону України «Про автомобільний транспорт»: «До перевезення організованих груп дітей (далі - груп дітей) відноситься одночасне перевезення групи з десяти і більше дітей, для яких замовником послуги призначається керівник… Порядок організації перевезення груп дітей визначається Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та іншими нормативно-правовими актами». Абз. 3 п. 70 Правил: «Замовник послуг зобов'язаний: призначити для кожної групи з десяти дітей керівника, відповідального за супроводження їх під час поїздки… та провести інструктаж з правил поведінки і техніки безпеки.» Підпункт 7 п. 159 Правил: « Пасажир автобуса має право: безоплатно перевозити з собою одну дитину віком до шести років без права зайняття нею окремого місця;». На підставі вищезазначеного прошу скасувати вимогу щодо наявності автотранспорту пасажиромісткістю від 16 місць для сидіння пасажирів. 6. Прошу скасувати вимогу щодо довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору на перевезення відповідних категорій населення та копію аналогічного договору, позитивний відгук від замовника про стан виконання договору. Ця вимога також є дискримінаційною: обмеження щодо можливості взяти участь у торгах учасників, які раніше не працювали з державним замовленням, але мають багаторічний успішний досвід роботи у даній сфері. У відповідності до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. У відповідності до пункту 4 частини 10 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі" уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. У відповідності до частини 5 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі" Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: 1. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про проведення закупівлі у порядку встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого наказом Мінеконом від 11.06.2020 №1082, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. В оголошені спрощеної закупівлі UA-2021-09-14-004373-c перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критерію ціна, зазначені в електронній системі закупівель у полі «Критерії вибору переможця» ціна – 100%. 2. Оголошення спрощеної закупівлі та проект договору спрощеної закупівлі UA-2021-09-14-004373-c розроблені з урахуванням вимог ст.1 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344 та п. 56 Постанови КМУ від 18 лютого 1997 р. № 176 «Про затвердження правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» (далі – Постанова). Договір на здійснення нерегулярних перевезень, що укладається між юридичною або фізичною особою та автомобільним перевізником у письмовій формі, повинен містити дату і час здійснення перевезень, початковий та кінцевий пункти маршруту, маршрут перевезення і державний реєстраційний номер транспортного засобу та мету поїздки. У зазначених нормативно-правових актах відсутня вимога щодо встановлення розкладу руху. 3. Замовник самостійно визначає необхідні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Мета послуги полягає у перевезенні соціально-незахищених категорій дітей за маршрутом: м. Бердянськ – с. Кам’янське Василівського р-ну Запорізької обл. та у зворотному напрямку. Враховуючи важливість послуги, з метою забезпечення її безперервності, виконавець повинен забезпечити наявність другого водія для підміни основного водія на постійній основі на час дії договору. Перевізник самостійно забезпечує у повному обсязі перевезення пасажирів відповідно до умов спрощеної закупівлі. Виконавець послуг самостійно визначає працівників, яким доручає певний обсяг роботи. 4. Замовник самостійно визначає необхідні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Мета послуги полягає у перевезенні соціально-незахищених категорій дітей за маршрутом: м. Бердянськ – с. Кам’янське Василівського р-ну Запорізької обл. та у зворотному напрямку. Враховуючи важливість послуги, з метою забезпечення її безперервності, виконавець повинен забезпечити наявність можливості підмінного транспорту у випадку пошкодження основного транспорту з метою забезпечення у повному обсязі перевезення пасажирів відповідно до умов спрощеної закупівлі. 5. Відповідно до п. 64 Постанови, максимальна кількість дітей для перевезення автобусом не повинна перевищувати кількості місць для сидіння, визначеної технічною характеристикою та реєстраційними документами транспортного засобу. На підставі листа голови Бердянської ТО УТОГ Новікової Е.М., вих № 07/4 від 09.07.2021, на 2021 та 2022 навчальний рік орієнтовна кількість учнів Кам’янської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат та супроводжуючих осіб становить 15 осіб. 6. Вимога щодо довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору на перевезення відповідних категорій населення та копію аналогічного договору, позитивний відгук від замовника про стан виконання договору встановлена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з метою підтвердження наявності в учасника досвіду щодо виконання перевезення організованих груп дітей із забезпеченням високого рівня безпеки та надійності транспортного обслуговування, з урахуванням вимог п. 63 та п. 65 Постанови. Така вимога не є дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників. Крім того, умовами спрощеної закупівлі не встановлена вимога щодо наявності в учасника досвіду роботи саме з державним замовленням.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні