Електричні акумулятори; код ДК 021:2015 – 31430000-9 – “Електричні акумулятори”
1. Найменування замовника: Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів».
1.1. Місцезнаходження замовника: вул. Дегтярівська, 38-44, м. Київ, Шевченківський район, 04119.
1.2. Ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 16286441.
1.3. Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті другої Закону України «Про публічні закупівлі» (юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади).
2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Електричні акумулятори; код ДК 021:2015 – 31430000-9 – “Електричні акумулятори”; поділу на лоти не передбачено.
3. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі:
№ з/п Найменування товару Характеристики товару Одиниця виміру Кількість
1
Акумулятор CSB Battery 12V, 7 Ah (або еквівалент) Ємність (С20), 7 А/г
Напруга – 12 Вольт;
Розмір: Довжина – 151 мм;
Ширина – 65 мм; Висота (із клемою) – не більше 101 мм,
допуск ±2 мм
Вага – не менше 2.2 кг шт 259
2 Акумулятор Challenger AS12-26 12V, 26 Ah (або еквівалент) Ємність (С20) - 26 А/г;
Напруга - 12 Вольт;
Розмір:166х175х125 ±2 мм;
Вага – не менше 8 кг шт 6
3 Акумулятор CSB Battery GP645 6V -4.5 Ah (або еквівалент) Ємність, не менше 4.0 А/г
Наруга – 6 Вольт;
Тип: свинцево-кислотний
Розміри 70*47*101 ±2 мм;
Вага – не менше 0.7 кг шт 8
4 Акумулятор CSB Battery 12V, 17 Ah (або еквівалент) Ємність (С20) - 17 А/г;
Напруга - 12 Вольт;
Розмір:181х77х167 ±2 мм;
Вага – не менше 5,5 кг шт 10
4. Кількість товарів або обсяг робіт чи послуг: акумулятор за позицією №1 – 259 шт.; акумулятор за позицією №2 – 6 шт.; акумулятор за позицією №3 – 8 шт.; акумулятор за позицією №4 – 10 шт. (згідно з Додатком 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі).
4.1. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: склад замовника, який знаходиться за адресою: вул. Дегтярівська, 38-44, м. Київ, 04119.
5. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: поставка товару здійснюється учасником за письмовою заявкою протягом 10 (десяти) робочих днів від дати надходження заявки від замовника з дати підписання договору про закупівлю до 31 грудня 2021 року (згідно з Додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі).
6. Умови оплати: оплата вартості поставленого товару за договором здійснюється замовником шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на рахунок учасника впродовж 10 (десяти) робочих днів з дати поставки замовленого замовником товару, підписання сторонами видаткових накладних на такий товар та за умови оприлюднення у встановленому законодавством порядку розпорядження Кабінету Міністрів України про затвердження фінансового плану замовника на відповідний рік.
7. Очікувана вартість предмета закупівлі: 166 646,04 грн. (сто шістдесят шість тисяч шістсот сорок шість грн. 04 коп.) з ПДВ.
8. Період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель): до 20.09.2021 року до 11:00 год.
9. Кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю): 23.09.2021 року до 11:00 год.
10. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: «Ціна» -єдиний критерій оцінки, питома вага критерію – 100%. Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною. Оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. До початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій, розташованих у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною.
11. Розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається.
12. Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається.
13. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі: 1 660,00 грн.
Завершена
166 646.04UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 660.00 UAH
Період оскарження:14.09.2021 10:29 - 20.09.2021 11:00
Вимога
Відхилено
ВИМОГА усунути порушення при визначенні переможця закупівлі
Номер:a590844aef474302a4d255f1b091c88c
Пов'язана кваліфікація:ТОВ БМС-Лайн Сервіс, UA-EDR 36707155
Ідентифікатор запиту:UA-2021-09-14-002298-b.b3
Назва:ВИМОГА усунути порушення при визначенні переможця закупівлі
Вимога:
5 жовтня 2021 року в електронній системі закупівель був оприлюднений Протокол розгляду пропозицій спрощеної закупівлі «Електричні акумулятори; код ДК 021:2015 – 31430000-9 – “Електричні акумулятори”» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-14-002298-b) в якому викладено рішення Уповноваженої особи (Протокол №184) про визнання переможцем ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» (код ЄДРПОУ 36707155).
Уповноважана особа не мала підстав визнати ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» (код ЄДРПОУ 36707155) переможцем закупівлі закупівлі «Електричні акумулятори; код ДК 021:2015 – 31430000-9 – “Електричні акумулятори”» через те, що запропонований товар не відповідає вимогам викладеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме не відповідає вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Додаток 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить вимоги до необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Зокрема Замовник вимагає для найменування товару «Акумулятор CSB Battery 12V, 7 Ah (або еквівалент)» пропонувати товари з вагою «не менше 2.2кг».
ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» надав у складі пропозиції Лист-гарантію №2109/1 від 21.09.2021 в якому міститься Таблиця відповідності технічних (якісних) характеристик запропонованого товару. В даній таблиці міститься інформація про запропонований товар «Акумулятор RITAR HR1228W, Gray Case, 12V 7.0Ah» для найменування товару «Акумулятор CSB Battery 12V, 7 Ah (або еквівалент)».
ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» вказав, що вага акумулятора «Акумулятор RITAR HR1228W, Gray Case, 12V 7.0Ah» становить 2,24 кг, що не відповідає дійсності.
На офіційному сайті виробника «Ritar Power» за посиланням https://www.ritarpower.com/products/189.html міститься інформація про акумулятор моделі HR12-28W (також додаємо до цього листа специфікацію, яку можна завантажити з сайту за посиланням https://www.ritarpower.com/uploads/ueditor/spec/HR12-28W.pdf). Інформація з офіційних джерел говорить про те, що вага акумулятора RITAR HR12-28W складає 2,08 кг.
Таким чином, ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» подав неправдиві відомості про технічні характеристика запропонованого акумулятора «Акумулятор RITAR HR1228W, Gray Case, 12V 7.0Ah». Товар, запропонований ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» не відповідає вимогам Замовника до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Пропозиція учасника ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» не відповідає вимогам викладеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі і така пропозиція повинна бути відхилена Замовником відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо невідкладно усунути порушення при визначенні переможця закупівлі «Електричні акумулятори; код ДК 021:2015 – 31430000-9 – “Електричні акумулятори”» та скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» та рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі (Протокол №184 від 05 жовтня 2021 року).
Вирішення:Стаття 14 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачає перевірку замовником в мережі інтернет поданої учасником інформації в межах його пропозиції, в тому числі на сайті виробника. Інформація на сайті виробника не є вичерпною, оскільки учасник може мати можливість здійснити індивідуальне замовлення згідно вимог замовника. Під час поставки товару на склад замовника, відповідно до вимог проекту договору про закупівлю приймання товару за кількістю та якістю буде здійснено згідно з Інструкцією про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за кількістю, затвердженою постановою Держарбітражу при Раді Міністрів СРСР від 15 червня 1965 р. № П-6 (з наступними змінами та доповненнями), та Інструкцією про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за якістю, затвердженою постановою Держарбітражу при Раді Міністрів СРСР від 25 квітня 1966 р. № П-7 (з наступними змінами та доповненнями), в частині, що не суперечить умовам договору про закупівлю.
Статус вимоги:Відхилено
declined
declined
Вимога
Відхилено
ВИМОГА усунути порушення при визначенні переможця закупівлі
Номер:57192d03131244bfa6f86b4f70c3e51f
Пов'язана кваліфікація:ТОВ БМС-Лайн Сервіс, UA-EDR 36707155
Ідентифікатор запиту:UA-2021-09-14-002298-b.b2
Назва:ВИМОГА усунути порушення при визначенні переможця закупівлі
Вимога:
5 жовтня 2021 року в електронній системі закупівель був оприлюднений Протокол розгляду пропозицій спрощеної закупівлі «Електричні акумулятори; код ДК 021:2015 – 31430000-9 – “Електричні акумулятори”» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-14-002298-b) в якому викладено рішення Уповноваженої особи (Протокол №184) про визнання переможцем ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» (код ЄДРПОУ 36707155).
Рішення про визначення переможцем закупівлі закупівлі «Електричні акумулятори; код ДК 021:2015 – 31430000-9 – “Електричні акумулятори”» було прийняте з грубим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», пропозиція ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» (код ЄДРПОУ 36707155) не відповідає вимогам викладеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме не відповідає вимогам до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження.
Оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить вимоги до кваліфікації учасників та способи їх підтвердження. Зокрема Замовник вимагає від Учасників:
2. не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору);
ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» надав у складі пропозиції наступні документи:
- Довідку про досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі №2109/2 від 21.09.2021р. в якій вказав договір №21/12-1 від 21.12.2020р укладений з КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕЗПЕЧНА ТА ІННОВАЦІЙНА ОСВІТА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
- Сканований договір №21/12-1 від 21.12.2020р з Додатком 1 та Додатком 2 у файлі «Договір інноваційна освіта.pdf».
Договір №21/12-1 від 21.12.2020р укладений ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» з КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "БЕЗПЕЧНА ТА ІННОВАЦІЙНА ОСВІТА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за результатами закупівлі «Електричні акумулятори (Акумулятори)» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-17-012369-c). З усіма документами даної закупівлі можна ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-17-012369-c
Згідно з інформацією розміщеною в електронній системі закупівель між ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» та КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕЗПЕЧНА ТА ІННОВАЦІЙНА ОСВІТА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 23.12.2020 р. укладена додаткова угода №1 до договору №21/12-1 від 21.12.2020р. Згідно даної угоди були внесені зміни у Специфікацію та у технічні, якісні та кількісні вимоги.
Сканований договір №21/12-1 від 21.12.2020р з Додатком 1 та Додатком 2 у файлі «Договір інноваційна освіта.pdf» поданий ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» у складі пропозиції не містить додаткової угоди №1 від 23.12.2020р.
Таким чином, ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» не виконав вимогу Замовника надати копію договору у повному обсязі з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору.
Пропозиція учасника ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» не відповідає вимогам викладеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі і така пропозиція повинна бути відхилена Замовником відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо невідкладно усунути порушення при визначенні переможця закупівлі «Електричні акумулятори; код ДК 021:2015 – 31430000-9 – “Електричні акумулятори”» та скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «БМС-Лайн Сервіс» та рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі (Протокол №184 від 05 жовтня 2021 року).
Вирішення:Відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Під час розгляду пропозиції учасника закупівлі ТОВ «БМС-Лайн Сервіс», код ЄДРПОУ 36707155, на відповідність її вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, були відсутні будь-які підстави для відхилення його пропозиції, оскільки учасник надав усі документи, що вимагалися оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимогами до предмету закупівлі, в тому числі учасником було надано довідку про досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, копію договору поставки на суму 249 570,00 грн. з ПДВ, видаткову накладну на суму виконання договору поставки, а саме 249 570,00 грн. з ПДВ і у замовника не було підстав для відхилення пропозиції учасника закупівлі. Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено механізму перевірки інформації, наданої учасником закупівлі. На даному етапі закупівлі замовник може відхилити пропозицію в разі, якщо учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю.
Статус вимоги:Відхилено
declined
declined
Вимога
Відхилено
ВИМОГА усунути порушення при визначенні переможця закупівлі
Номер:1160ec2be4694a239d4ef0b58ee2fc73
Пов'язана кваліфікація:ТОВ БМС-Лайн Сервіс, UA-EDR 36707155
Ідентифікатор запиту:UA-2021-09-14-002298-b.b1
Назва:ВИМОГА усунути порушення при визначенні переможця закупівлі
Вимога:
4 жовтня 2021 року в електронній системі закупівель було оприлюднено Протокол розгляду пропозицій закупівлі «Електричні акумулятори; код ДК 021:2015 – 31430000-9 – “Електричні акумулятори”» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-14-002298-b), де розгладалась пропозиція ТОВ «ВИБІР КОРПОРЕЙШН». Згідно Протоколу Уповноваженою особою прийнято рішення відхилення пропозиції ТОВ «ВИБІР КОРПОРЕЙШН».
Підстава відхилення пропозиції: «учасником у складі своєї пропозиції завантажено Лист-гарантію, де за позицією №4 Таблиці відповідності технічних (якісних) характеристик запропонованого товару пропонується товар з характеристикою «Ємність (С20) – 18 А/г», в той час як вимагалось в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, Додатках 2 і 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Ємність (С20) 17 А/г».»
ТОВ «ВИБІР КОРПОРЕЙШН» здивоване таким необґрунтованим відхиленням пропозиції, та згідно ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Згідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі повинні здійснюватись за принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що дані принципи були порушені, з наступних причин:
1. У вимогах до предмета закупівлі були вказано найменування товару з доповненням «або еквівалент».
2. Еквівалент (аналог) — продукт або товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату.
3. ТОВ «ВИБІР КОРПОРЕЙШН» запропонувало товар, який відповідає масо-габаритним вимогам та має кращу якісну характеристику (ємність акумулятора). Тобто при рівних умовах експлуатації він буде кращим (якіснішим), наприклад тривалість роботи від акумулятора буде більшою.
4. Замовник відхиляє пропозицію ТОВ «ВИБІР КОРПОРЕЙШН» яка є кращою за якісними показниками і найбільш економічно вигідною, та визнає переможцем пропозицію яка більш ніж на 10% дорожча від пропозиції ТОВ «ВИБІР КОРПОРЕЙШН».
Вважаємо, що при розгляді пропозиції ТОВ «ВИБІР КОРПОРЕЙШН» були порушені принципи проведення публічних закупівель, та вимагаємо:
1. Надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме з яких причин товар з кращими якісними характеристиками (Ємність 18Аг) не може бути використаний у наявному обладнанні Замовника.
2. Невідкладно усунути порушення та скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ВИБІР КОРПОРЕЙШН» (Протокол №183 від 4 жовтня 2021 року).
Вирішення:Умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та Додатках 2 і 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі за позицією №4 Таблиці відповідності технічних (якісних) характеристик запропонованого товару Листа-гарантії вимагався товар «Акумулятор CSB Battery 12V, 17 Ah (або еквівалент)» з наступними конкретними характеристиками: Ємність (С20) - 17 А/г; Напруга - 12 Вольт; Розмір:181х77х167 ±2 мм; Вага – не менше 5,5 кг.
Учасником було запропоновано товар з характеристиками: Марка: WBR Модель: WP18-12SHR Ємність (С20) – 18 А/г; Напруга – 12 Вольт; Розмір: 181х76х167 ±2 мм; Вага - 5,6 кг, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
Звертаємо увагу, що вираз «або еквівалент» в даній позиції відносився саме до найменування товару, що закуповується замовником, а не до характеристик товару, що закуповується замовником.
Еквівалент (згідно з визначенням, наведеним в Академічному тлумачному словнику) — це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати.
Відповідно до інформації, зазначеної в Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, технічні, якісні та кількісні характеристики еквівалентних товарів повинні повністю відповідати технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам товарів, зазначених у таблиці «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
З огляду на вищесказане, пропозицію Учасника було відхилено відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі.
