Спеціальне взуття

Мотивувальна частина скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ВЕРОНА» (далі – Учасник) звертається до Вас зі скаргою стосовно порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: ДЕСЯТИМ ВОЄНІЗОВАНИМ ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНИМ ЗАГОНОМ (далі – Замовник). «13» вересня 2021 року у системі електронних закупівель було розміщено тендерну документацію на закупівлю товару ДК 021:2015:18832000-0 Спеціальне взуття, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-09-13-013534-b. «07» жовтня 2021 року о 13:38 Замовником було опубліковано Протокол засідання тендерного комітету 10 ВГРЗ щодо відхилення тендерної пропозиції, поданої на участь у відкритих торгах щодо закупівлі код ЄЗС ДК 021:2015:18830000-6 Захисне взуття (спеціальне взуття). Згідно вищезазначеного Протоколу пропозиція ТОВ ВКФ «ВЕРОНА» була відхилена. Підставою відхилення тендерної пропозиції Учасника Замовник у протоколі зазначає: Учасник не надав інформацію з підтвердженням відсутності підстав, передбачених пунктами 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в довільній формі у вигляді довідки за підписом уповноваженої особи учасника шляхом завантаження її в електронній системі закупівель на сторінці закупівлі у розділі «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» навпроти відповідної підстави, в порушення вимог підпункту 5.4 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника та Додатку 1 «ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА/ПЕРЕМОЖЦЯ ВИМОГАМ СТ.17 ЗАКОНУ» до тендерної документації замовника. Учасником у межах строку прийому тендерних пропозицій було подано тендерну пропозицію з метою участі в публічній закупівлі за ідентифікатором UA-2021-09-13-013534-b та надано усі необхідні документи, що вимагались тендерною документацією Замовника. Ми стверджуємо, що у складі нашої пропозиції містяться довідки в довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктами 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону. Переконатися в цьому може будь хто бажаючий безперешкодно за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-13-013534-b у розділі «Реєстр пропозицій» у відповідях Учасника щодо відповідності критеріям надано 3 файли: - Додаток 1. п6 ст17.pdf.p7s - Додаток 1. п12 ст17.pdf.p7s - Додаток 1. п13 ст17.pdf.p7s Додатково для підтвердження цієї інформаціє додаємо знімок екрана («Скріншот») зі сторінки закупівлі (ідентифікатор UA-2021-09-13-013534-b) у файлі «Додаток 1 до скарги.jpg». Також для підтвердження цієї інформації додаємо файли, які були розміщені Учасником у системі закупівель: «Додаток 1. п6 ст17.pdf.p7s», «Додаток 1. п12 ст17.pdf.p7s», «Додаток 1. п13 ст17.pdf.p7s». Вище зазначені файли є довідками в довільній формі про відсутність підстав, передбачених пунктами 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону у формі електронного документа із накладанням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи Учасника (директора ТОВ ВКФ «ВЕРОНА» Федоряки Андрія Васильовича) процедури закупівлі. Перевірити підпис та завантажити (після перевірки підпису) файли у форматі «.pdf» можна за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://sign.diia.gov.ua/verify або https://acskidd.gov.ua/verify . Подання документів у формі електронного документа із накладанням кваліфікованого електронного підпису не суперечить вимога Замовника, які зазначені у підпункті 1.3 та 1.4 пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника та частині третій статті 12 Закону. Враховуючи викладене вище, на підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ ВКФ «ВЕРОНА». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про дискваліфікацію ТОВ ВКФ «ВЕРОНА».

Шановник Замовник, не можемо з вами погодитися з тим, що завантажені файли не є придатними для машинозчитування, оскільки завантажені файли у електронні поля про відсутність підстав згідно п.6, 12, та 13 ст 17. ЗУ про публічні закупівлі були завантажені у систему Прозоро у форматі ".pdf", але з накладанням на них КЕП (що і призвело до додавання розширення .p7s). Це дозволяє не використовувати печатку та підпис, оскільки це електроний документ, що не суперечить закону, а саме п.3 ст12 ЗУ про публічні закупівлі. Також додамо, що у пропозиції містяться такіж самі файли у форматі ".pdf" але з КЕП, які знаходяться у окремому файлі, наприклад (див. скриншот №1), щоб перевірити їх на автентичність достатньо завантажити файл з однаковими іменами але з різними розширеннями, наприклад, на ресурс https://acskidd.gov.ua/verify А файли (Додаток 1. п6 ст17.pdf.p7s, Додаток 1. п12 ст17.pdf.p7s, Додаток 1. п13 ст17.pdf.p7s) які були завантажені у поля "Відповіді учасника на умови участі у закупівлі" містят інформацію та КЕП у одному файлі, тому що система Прозоро не дає можливості завантажити у це поле 2 файли (1 файл у форматі ".pdf", а інший у форматі підпису). Щоб ви змогли відкрити файли, які завантажені у поля відповіді, у форматі .pdf.p7s потрібно прочитати його підпис, а потім просто завантажити файл у форматі .pdf. Це можна зробити як на ресурсі https://sign.diia.gov.ua/verify (покрокова інструкція: скриншот №3, скриншот №4) так і на https://acskidd.gov.ua/verify .Це загальнодоступні державні ресурси для перевірки документів з накладанням ЕЦП/КЕП. Також надаємо посилання на закупівлю у якії ТОВ ВКФ "ВЕРОНА" є переможцем з такими ж самими розширеннями документів у полях "Відповіді учасника на умови участі у закупівлі": https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-24-005674-b Прохаємо ще раз переглянути наші документи та впевнитися, що усі довідки надані та вони є чинними.

Шановник Замовник, не можемо з вами погодитися з тим, що завантажені файли не є придатними для машинозчитування, оскільки завантажені файли у електроні поля про відсутність підстав згідно п.6, 12, та 13 ст 17. ЗУ про публічні закупівлі були завантажені у систему Прозоро у форматі ".pdf", але з накладанням на них КЕП (що і призвело до додавання розширення .p7s). Це дозволяє не використовувати печатку та підпис, оскільки це електроний документ, що не суперечить закону, а саме п.3 ст12 ЗУ про публічні закупівлі. Також додамо, що у пропозиції містяться такіж самі файли у форматі ".pdf" але з КЕП, які знаходяться у окремому файлі, наприклад (див. скриншот №1), щоб перевірити їх на автентичність достатньо завантажити файл з однаковими іменами але з різними розширеннями, наприклад, на ресурс https://acskidd.gov.ua/verify А файли (Додаток 1. п6 ст17.pdf.p7s, Додаток 1. п12 ст17.pdf.p7s, Додаток 1. п13 ст17.pdf.p7s) які були завантажені у поля "Відповіді учасника на умови участі у закупівлі" містят інформацію та КЕП у одному файлі, тому що система Прозоро не дає можливості завантажити у це поле 2 файли (1 файл у форматі ".pdf", а інший у форматі підпису). Щоб ви змогли відкрити файли, які завантажені у поля відповіді, у форматі .pdf.p7s потрібно прочитати його підпис, а потім просто завантажити файл у форматі .pdf. Це можна зробити як на ресурсі https://sign.diia.gov.ua/verify (покрокова інструкція: скриншот №3, скриншот №4) так і на https://acskidd.gov.ua/verify .Це загальнодоступні державні ресурси для перевірки документів з накладанням ЕЦП/КЕП. Також надаємо посилання на закупівлю у якії ТОВ ВКФ "ВЕРОНА" є переможцем з такими ж самими розширеннями документів у полях "Відповіді учасника на умови участі у закупівлі": https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-24-005674-b

Шановний Замовник, просимо повторно переглянути наші документи, тому що довідки у довільній формі про відсутність підстав згідно п.6, 12, та 13 ст 17. ЗУ про публічні закупівлі були завантажені у систему Прозоро. Нижче їх назви: Додаток 1. п6 ст17.pdf.p7s Додаток 1. п12 ст17.pdf.p7s Додаток 1. п13 ст17.pdf.p7s На них накладено Кваліфікований електроний підпис. Їх цілісність можна перевірити на сайті, наприклад https://acskidd.gov.ua/verify Також додамо, що у ТД пункті ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, зазначено, що "Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані іншими організаціями або уповноваженими органами, або були оформлені учасником до підготовки документів пропозиції для подання їх на участь в даній процедурі закупівлі і зміні не підлягають, або надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису на кваліфікованому сертифікаті на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію)." Додаємо скріншоти з Прозоро, де видно, що у електрону систему завантажені ці файли та доступні до завантаження. Також ці файли можна знайти у списку усіх документів,які ТОВ ВКФ "ВЕРОНА" завантажила у складі пропозиції.