ДК 021: 2015 код 24450000-3 – «Агрохімічна продукція (Дезинфекційні засоби)»
Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 1л флакон прямокутний з дозатором
Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 5л
Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Гель антисептичний для рук «КЛІН СТРІМ» в стіках 3мл в шоу-боксі (100шт)
Дезінфекційний засіб для швидкої дезінфекції об’єктів «КЛІН СТРІМ» для поверхонь та інструментів 1л з триггером
Відповідно змін п. 71 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (ПКУ) викладеного в редакції Закону України № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»., звільнено від оподаткування податком на додану вартість (ПДВ) операції з постачання на митну територію України лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), за переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 224 зі змінами постановою Кабінету Міністрів України від 08 квітня 2020 р. № 271. Враховуючи вищевказані вимоги законодавства, на період, що закінчується останнім числом місяця, у якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України, операції з постачання товарів за Переліком звільняються від оподаткування незалежно від того, коли відбулося їх ввезення на митну територію України.
Торги не відбулися
126 000.00UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 630.00 UAH
Період оскарження:13.09.2021 15:08 - 25.09.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Пропозиція ТОВ "КЛІН СТРІМ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника .
Номер:f4916162ccd542ffa5a0f9d1d712259b
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "КЛІН СТРІМ", UA-EDR 39353694
Ідентифікатор запиту:UA-2021-09-13-010462-b.b2
Назва:Пропозиція ТОВ "КЛІН СТРІМ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника .
Вимога:
Згідно з Протоколом № 3 від засідання комітету замовника від 30.09.2021 року , Замовник незаконно визнав переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ КЛІН СТРІМ ”.
ТОВ «ВІН СТРІМ» не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем ТОВ «КЛІН СТРІМ» (код ЄДРПОУ 39353694) з наступних причин:
1. Відповідно до п.1 Розділу 3 тендерної документації : « 1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації окремими файлами, з: - реєстром документів, що входять до складу тендерної пропозиції учасника;»
ТОВ "КЛІН СТРІМ" не надано в складі своєї тендерної пропозиції документ «реєстр документів, що входять до складу тендерної пропозиції учасника».
Тобто, тендерна пропозиція ТОВ "КЛІН СТРІМ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника в цій частині та повинна була бути відхилена.
2. Відповідно до п.7 Розділ 3 тендерної документації та п.7 Додатку 6 до тендерної документації: «Учасник повинен гарантувати дотримання екологічної безпеки та норм із захисту довкілля, а у разі необхідності – застосування заходів із захисту довкілля (надати лист в довільній формі, який підтверджує дотримання вимог з охорони навколишнього середовища).»
ТОВ "КЛІН СТРІМ" надано документ в складі своєї тендерної пропозиції «Довідка про захист довкілля (додтаок 6)», який містить інформацію: «Ми, ТОВ «КЛІН СТРІМ» (назва учасника/переможця), як участник тендеру ID: UA-2021-09-13- 010462-b в електронній системі закупівель на поставку товарів (надання послуг, виконання робіт) за ДК 021:2015:24450000-3: Агрохімічна продукція, гарантуємо, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам (державним стандартам, технічним умовам тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.». Дана довідка не відповідає вимогам Замовника, а саме не містить інформацію що «підтверджує дотримання вимог з охорони навколишнього середовища).».
Тобто, тендерна пропозиція ТОВ "КЛІН СТРІМ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника в цій частині та повинна була бути відхилена.
3. Відповідно до п.2 Розділу 6 тендерної документації «Учасник, у складі тендерної пропозиції подає підписаний та скріплений печаткою (у разі її використання) проєкт договору про закупівлю наведений у Додатку 5 до тендерної документації, чим підтверджує, що погоджується з умовами проєкту договору.».
ТОВ "КЛІН СТРІМ" надано в складі своєї тендерної пропозиції документ «Проєкт ДОГОВОРУ», який не містить повний проєкт договору про закупівлю наведений у Додатку 5 до тендерної документації, а саме відсутній Додаток 1 до договору СПЕЦИФІКАЦІЯ, чим не підтвердив, що «погоджується з умовами проєкту договору» та не виконав вимоги Замовника.
Тобто, тендерна пропозиція ТОВ "КЛІН СТРІМ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника в цій частині та повинна була бути відхилена.
4. Відповідно до п.1 Розділу 3 тендерної документації «1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації окремими файлами, з:
….- ціновою пропозицією за формою наведеною у Додатку 1до цієї тендерної документації;…..».
В Додатку 1 до тендерної документації зазначено: «Форма «Тендерна пропозиція» подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник (Учасник-переможець)не повинен відступати від даної форми та заповнює всі необхідні графи».
ТОВ "КЛІН СТРІМ" надано в складі своєї тендерної пропозиції документ : «тендерна пропозиція (додаток 1)», який надано не в повному обзязі відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації, а саме відсутній текст з Додатку 1 до тендерної документації:
«Ціна тендерної пропозиції (ціна тендерної пропозиції за результатами аукціону) становить _________грн ___ коп. без ПДВ, крім того ПДВ* _________ грн., разом ______________ грн. з ПДВ (зазначити цифрами та прописом).
Обов’язково для виконання учасником: У рядку графи “Найменування товару” спочатку зазначається найменування товару з тендерної пропозиції замовника, а потім через “/” учасник вказує найменування товару, що пропонує, у тому вигляді, як він буде зазначатися у специфікації до майбутнього договору про закупівлю та у видаткових накладних учасника у разі обрання його переможцем торгів.
Розраховується з урахуванням положень Податкового кодексу України. У разі надання пропозиції учасником - не платником ПДВ, така пропозиція надається без врахування ПДВ та зазначається ціна без ПДВ, про що учасником робиться відповідна позначка.
Ціна тендерної пропозиції учасника означає ціну, за яку учасник пропонує здійснити виконання робіт/надання послуг/поставку товарів, що є предметом закупівлі відповідно до вимог замовника, викладених у тендерній документації і визначена з урахуванням чинного законодавства України та включає всі витрати на сплату усіх податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством України.
До кінцевої вартості тендерної пропозиції включаються усі витрати учасника, в тому числі, прямі витрати, накладні витрати, витрати сторонніх організацій та прибуток, який учасник планує одержати при виконанні договору.
Ціна тендерної пропозиції визначена чітко та остаточно, без будь-яких посилань, обмежень або застережень. Не враховані учасником окремі витрати не сплачується замовником окремо та вважаються врахованими у ціні його тендерної пропозиції.»,
чим ТОВ "КЛІН СТРІМ" не виконало вимоги Замовника.
Тобто, тендерна пропозиція ТОВ "КЛІН СТРІМ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника в цій частині та повинна була бути відхилена.
5. Відповідно до п.1 Розділу 3 тендерної документації: «1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації окремими файлами, з:
….- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям визначеним у статті 16 Закону, згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації;…»
- В Таблиці 1Додатку 2 до тендерної документації міститься форма, яка подається учасником на фірмовому бланку (у разі його наявності) «ІНФОРМАЦІЯ про наявність транспортних засобів необхідних для перевезення /поставку товарів.»
ТОВ "КЛІН СТРІМ" не надано в складі своєї тендерної пропозиції документ : «ІНФОРМАЦІЯ про наявність транспортних засобів необхідних для перевезення /поставку товарів.»
Тобто, тендерна пропозиція ТОВ "КЛІН СТРІМ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника в цій частині та повинна була бути відхилена.
- В п.1 Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації зазначено: «1. На підтвердження інформації викладеної у довідці (таблиця 1 додатку 2 до тендерної документації), на власні транспортні засоби, механізми, обладнання та устаткування тощо, учасник надає оригінали/копії свідоцтв про їх реєстрацію. Якщо транспортні засоби, механізми, обладнання та устаткування тощо, не підлягають державній реєстрації, - оригінал/копії іншого документу, що посвідчує право власності (обліку).»
-
ТОВ "КЛІН СТРІМ" не надано в складі своєї тендерної пропозиції жодного з зазначених документів».
Тобто, тендерна пропозиція ТОВ "КЛІН СТРІМ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника в цій частині та повинна була бути відхилена.
- В п.1 Таблиці 3 Додатку 2 до тендерної документації зазначено: «1. Довідка має містити інформацію договір(и) за предметом закупівлі аналогічному даній процедурі закупівлі із зазначенням контрагента (замовника) за договором, коду ЄДРПОУ та його місцезнаходження, дати та номеру укладання договору, предмету договору, ціни договору, суми та відсотку виконання договору.».
ТОВ "КЛІН СТРІМ" надано в складі своєї тендерної пропозиції документ : «ІНФОРМАЦІЯ про наявність в учасника процедури закупівлі (додаток 2 таблиця 3)», в якому не зазначено «контрагента (замовника) за договором».
Тобто, тендерна пропозиція ТОВ "КЛІН СТРІМ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника в цій частині та повинна була бути відхилена.
6. Відповідно до п.1 Розділу 3 тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації окремими файлами, з:…. - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) та інші вимоги щодо предмета закупівлі, згідно Додатку 4 до цієї тендерної документації;..»:
- В Таблиці Додатку 4 до тендерної документації по позиції № 1 «Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 1л флакон прямокутний з дозатором», зазначено: «15. Температура зберігання у межах від -40С до +35С.»
ТОВ "КЛІН СТРІМ" надано в складі своєї тендерної пропозиції документ : «МВ_Клін_Стрім_дезінфікуючий_засіб_рідина_2016 (эл) - под.», в п.6.3 цих Методичних вказівках на засіб, вказано що, температура зберігання запропонованого ТОВ "КЛІН СТРІМ" «Дезінфекційного засобу для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 1л флакон прямокутний з дозатором», становить від -5С до +35С, що не відповідає вимогам замовника.
Отже, запропонований засіб ТОВ "КЛІН СТРІМ" по позиції № 1 «Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 1л флакон прямокутний з дозатором» не відповідає вимогам Замовника.
Тобто, тендерна пропозиція ТОВ "КЛІН СТРІМ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника в цій частині та повинна була бути відхилена.
- В Таблиці Додатку 4 до тендерної документації по позиції № 2 «Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 5л», зазначено: «15. Температура зберігання у межах від -40С до +35С.»
ТОВ "КЛІН СТРІМ" надано в складі своєї тендерної пропозиції документ : «МВ_Клін_Стрім_дезінфікуючий_засіб_рідина_2016 (эл) - под.», в п.6.3 цих Методичних вказівках на засіб, вказано що, температура зберігання запропонованого ТОВ "КЛІН СТРІМ" «Дезінфекційного засобу для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 5л», становить від -5С до +35С, що не відповідає вимогам замовника.
Отже, запропонований засіб ТОВ "КЛІН СТРІМ" по позиції № 2 «Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 5л» не відповідає вимогам Замовника.
Тобто, тендерна пропозиція ТОВ "КЛІН СТРІМ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника в цій частині та повинна була бути відхилена.
- В Таблиці Додатку 4 до тендерної документації по позиції № 3 «Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Гель антисептичний для рук «КЛІН СТРІМ» в стіках 3мл в шоу-боксі (100шт)», зазначено: «15. Температура зберігання у межах від -40С до +35С.»
ТОВ "КЛІН СТРІМ" надано в складі своєї тендерної пропозиції документ : «МВ_Клін_Стрім_дезінфікуючий_засіб_гель_2016 (эл) - под», в п.6.3 цих Методичних вказівках на засіб, вказано, що температура зберігання запропонованого ТОВ "КЛІН СТРІМ" «Дезінфекційного засобу для антисептичної обробки рук та шкіри «Гель антисептичний для рук «КЛІН СТРІМ» в стіках 3мл в шоу-боксі (100шт)», становить від +5С до +30С, що не відповідає вимогам замовника.
Отже, запропонований засіб ТОВ "КЛІН СТРІМ" по позиції № 3 «Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Гель антисептичний для рук «КЛІН СТРІМ» в стіках 3мл в шоу-боксі (100шт)» не відповідає вимогам Замовника.
Тобто, тендерна пропозиція ТОВ "КЛІН СТРІМ" не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника в цій частині та повинна була бути відхилена.
7. Відповідно до п.1 Розділу 3 тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації окремими файлами, з:…. - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) та інші вимоги щодо предмета закупівлі, згідно Додатку 4 до цієї тендерної документації;..»:
Згідно Додатку 4 до тендерної документації: «Для підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати:…
Методичні вказівки щодо застосування, Сертифікат якості, Свідоцтво про державну реєстрацію або витяг з державного реєстру дезінфекційних засобів…»
- ТОВ "КЛІН СТРІМ" по позиції № 1 «Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ»
Вирішення: На Вашу вимогу від 05.10.2021 року за номером № UA-2021-09-13-010462-b.b2 щодо невідповідності учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КЛІН СТРІМ” вимогам Тендерної документації Замовника, на закупівлю: ДК 021: 2015 код 24450000-3 – «Агрохімічна продукція (Дезинфекційні засоби)» Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 1л флакон прямокутний з дозатором Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 5л Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Гель антисептичний для рук «КЛІН СТРІМ» в стіках 3мл в шоу-боксі (100шт) Дезінфекційний засіб для швидкої дезінфекції об’єктів «КЛІН СТРІМ» для поверхонь та інструментів 1л з триггером, Державна наукова установа "Центр інноваційних медичних технологій НАН України" повідомляє.
Тендерним комітетом була розглянута вимога щодо незаконної дискваліфікації учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ВІН СТРІМ”, у зв’язку із чим надаємо наступні роз’яснення:
Протоколом розгляду № 3 засідання тендерного комітету Центра від 30.09.2021 року, Замовник визнав учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КЛІН СТРІМ” переможцем процедури закупівлі.
Уважно розглянувши вимогу № UA-2021-09-13-010462-b.b2, дійсно виявлено порушення при проведенні оцінки Учасника ТОВ «КЛІН СТРІМ», а саме:
1) Відповідно до п.1 Розділу 3 Тендерної документації : « 1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації окремими файлами, з: - реєстром документів, що входять до складу тендерної пропозиції учасника;»
Реєстр документів в Учасника ТОВ «КЛІН СТРІМ» відсутній
2) В Додатку 1 до тендерної документації зазначено: «Форма «Тендерна пропозиція» подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник (Учасник-переможець)не повинен відступати від даної форми та заповнює всі необхідні графи».
В Учасника ТОВ «КЛІМ СТРІМ» в документі відсутній остання сторінка по формі «Тендерна пропозиція» Додатку № 1 Тендерної документації, яка складається з 2-х аркушів.
3) Відповідно Відповідно Додатку 4 Тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ)* МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» по всім позиціям «Температура зберігання у межах від -40⁰С до +35⁰С.»
Методичні вказівки, які надані Учасником ТОВ «КЛІН СТРІМ» не відповідають умовам технічної специфікації Замовника по всім позиціям.
Також учасником ТОВ «ВІН СТРІМ» в вимозі від 05.10.2021 року за номером № UA-2021-09-13-010462-b.b2 зазначено:
1) Відповідно Додатку 6 п. 7. Тендерної документації: «Учасник повинен гарантувати дотримання екологічної безпеки та норм із захисту довкілля, а у разі необхідності – застосування заходів із захисту довкілля (надати лист в довільній формі, який підтверджує дотримання вимог з охорони навколишнього середовища).»
Довкі́лля, або навко́лишнє приро́дне середо́вище — всі живі та неживі об'єкти, що природно існують на Землі або в деякій її частині (наприклад, довкілля країни). Сукупність абіотичних та біотичних чинників, природних і змінених діяльністю людини, впливають на екосистеми планети. Тобто зазначені вирази є синоніми.
Необхідність застосування заходів із захисту довкілля визначається в залежності від предмету закупівель і можуть передбачати:
- дотримання постачальником тендерних процедур вимог природоохоронного законодавства;
-наявність на виробничих потужностях постачальника тендерних процедур функціонуючої системи екологічного керування згідно ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування;
-досягнення в процесі експлуатації (споживання, використання, будівництва чи реконструкції) предмету закупівлі встановлених показників впливів на довкілля;
-відповідність хімічних речовин та їх сумішей встановленим показникам впливів на довкілля за класом і категорію небезпеки згідно системи ООН по класифікації та маркуванню хімічних речовин і сумішей (СГС, англ. GHS)
-наявність у предмета закупівлі певних екологічних характеристик згідно ДСТУ ISO….
Тому замовником вимагалися документи функціонуючої системи екологічного керування згідно ДСТУ ISO 14001, стандарту ISO 9001 та довідку в дозвільній формі щодо дотримання вимог захисту довкілля, навколишнього середовища.
Учасником ТОВ «КЛІМ СТРІМ» надано сертифікати та Довідка про захист довкілля (додтаок 6).pdf
2) Відповідно до п.2 Розділу 6 тендерної документації «Учасник, у складі тендерної пропозиції подає підписаний та скріплений печаткою (у разі її використання) проєкт договору про закупівлю наведений у Додатку 5 до тендерної документації, чим підтверджує, що погоджується з умовами проєкту договору.».
Учасником ТОВ «КЛІМ СТРІМ» дійсно надано проект договору без Додатку № 1. Специфікація – це документ, який містить увесь спектр товарів, які є предметом договору поставки. Застосовується, коли договір передбачає поставку великої кількості різних товарів. У специфікації товари можуть розміщатися за асортиментом, сортиментом, номенклатурою. Тобто специфікація дійсно є невід’ємною частиною Договору. Але не істотною умовою і може змінюватися та змінюється в процесі проведення аукціону. Форма специфікації до Договору є тендерна (цінова пропозиція).
В Додатку 1 до тендерної документації зазначено: «Форма «Тендерна пропозиція» подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник (Учасник-переможець)не повинен відступати від даної форми та заповнює всі необхідні графи».
Форма «Тендерна пропозиція» заповнена відповідно форми. Сума, як і ціна в процесі аукціону змінюється.
Відповідно Додатку 3 Тендерної документації: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель: 1. Сканована форма «Тендерна пропозиція» із запропонованою ціною, яка склалась за результатами аукціону, за підписом уповноваженої особи переможця та скріплена
Стосовно: «Обов’язково для виконання учасником: У рядку графи “Найменування товару” спочатку зазначається найменування товару з тендерної пропозиції замовника, а потім через “/” учасник вказує найменування товару, що пропонує, у тому вигляді, як він буде зазначатися у специфікації до майбутнього договору про закупівлю та у видаткових накладних учасника у разі обрання його переможцем торгів. печаткою*, подається у вигляді, наведеному у додатку 1 до тендерної документації.» - найменування товару Учасника відповідає найменуванням товару з тендерної документації замовника.
В Учасника ТОВ «КЛІМ СТРІМ» в документі відсутній останній лист по формі «Тендерна пропозиція» Додатку № 1 Тендерної документації.
3) В Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації міститься форма, яка подається учасником на фірмовому бланку (у разі його наявності) «ІНФОРМАЦІЯ про наявність транспортних засобів необхідних для перевезення /поставку товарів.». Відповідно п. 2 Учасник надає « на залучені транспортні засоби, механізми, обладнання та устаткування тощо, учасник надає оригінал/копію договору оренди..».
ТОВ «КЛІМ СТРІМ» надано інформаційний лист щодо поставки товару Новою поштою, з копією Договору поставки товару.
Таким чином вимогу учасника ТОВ «ВІН СТРІМ» від 05.10.2021 року за номером UA-2021-09-13-010462-b.b2 щодо невідповідності учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КЛІН СТРІМ” вимогам Тендерної документації Замовника, на закупівлю: ДК 021: 2015 код 24450000-3 – «Агрохімічна продукція (Дезинфекційні засоби)» Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 1л флакон прямокутний з дозатором Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 5л Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Гель антисептичний для рук «КЛІН СТРІМ» в стіках 3мл в шоу-боксі (100шт) Дезінфекційний засіб для швидкої дезінфекції об’єктів «КЛІН СТРІМ» для поверхонь та інструментів 1л з триггером задовольнити.
Голова тендерного комітету Наталія ГУТОВЕЦЬ
Статус вимоги:Задоволено
resolved
answered
Вимога
Є відповідь
Неправомірна дискваліфікація Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІН СТРІМ»,
Номер:bf956f0a2e584d228bde877e7c74d7c1
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "ВІН СТРІМ
", UA-EDR 42215547
Ідентифікатор запиту:UA-2021-09-13-010462-b.b1
Назва:Неправомірна дискваліфікація Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІН СТРІМ»,
Вимога:
Згідно з Протоколом № 3 від засідання комітету замовника від 30.09.2021 року , Замовник незаконно дискваліфікував учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ ВІН СТРІМ”.
Зважаючи на вищезазначене, згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (із змінами та доповненнями) (далі - Закон). У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Замовник, аргументує дискваліфікацію Товариства з обмеженою відповідальністю “ ВІН СТРІМ ” невідповідностями вимогам Додатку 4 Тендерної документації, а саме , що інформація що міститься в Реєстрі дезінфікуючих засобів МОЗ на запропонований засіб «Засіб дезінфекційний " Антисептик/дезінфектант DTS Professional", для поверхонь та інструментів, флакон 1л з триггером» не відповідає вимогам Замовника. А саме, склад засобу та призначення.
В свою чергу Учасник в складі пропозиції помилково надав Скріншот з Реєстру дезінфікуючих засобів МОЗ на інший засіб, який дійсно не відповідає вимогам замовника, проте даний факт не відміняє вірогідності існування засобу з таким же найменуванням в Реєстрі дезінфікуючих засобів МОЗ який повністю відповідає вимогам Замовника (така інформація є публічно доступною в Реєстрі дезінфікуючих засобів МОЗ https://moz.gov.ua/uploads/ckeditor/%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D1%96%20%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%96/2020-%D1%80%D0%B5%D1%94%D1%81%D1%82%D1%80%20%D0%B4%D0%B5%D0%B7%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%B2%20%D0%B7%2007.09.2020%201007-1248.pdf № 1162).
Пунктом. 6 Розділу 3 ТД зазначено що :«Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.»
Замовник стверджує, що інформація в Реєстрі дезінфікуючих засобів МОЗ на засіб «Засіб дезінфекційний " Антисептик/дезінфектант DTS Professional", для поверхонь та інструментів, флакон 1л з триггером» не відповідає вимогам Замовника.
АЛЕ, в даному реєстрі наявна інформація яка є публічно доступною ( підтвердження закріплене в додатку до Вимоги) що підтверджує повну відповідність засобу Засіб дезінфекційний " Антисептик/дезінфектант DTS Professional", для поверхонь та інструментів, флакон 1л з триггером» вимогам Замовника.
Враховуючи вищевикладене, Замовник неправомірно дискваліфікував Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІН СТРІМ», а тому, на підставі ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати відповідь на вимогу з зазначенням додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, АБО правомірно визнати ТОВ” ВІН СТРІМ ” переможцем закупівлі.
В разі незадоволення нашої вимоги ТОВ “ ВІН СТРІМ ”, буде змушене негайно звернутися за вирішенням даного спору до АМКУ, та повідомити інформацію щодо порушень Закону України «Про публічні закупівлі» в інші контролюючі органи .
Вирішення: Уважно розглянувши вимогу учасника ТОВ «ВІН СТРІМ» від 01.10.2021 року за номером UA-2021-09-13-010462-b.b1 щодо незаконної дискваліфікації учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ВІН СТРІМ” на закупівлю: ДК 021: 2015 код 24450000-3 – «Агрохімічна продукція (Дезинфекційні засоби)» Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 1л флакон прямокутний з дозатором Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 5л Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Гель антисептичний для рук «КЛІН СТРІМ» в стіках 3мл в шоу-боксі (100шт) Дезінфекційний засіб для швидкої дезінфекції об’єктів «КЛІН СТРІМ» для поверхонь та інструментів 1л з триггером, Державна наукова установа "Центр інноваційних медичних технологій НАН України" повідомляє.
Тендерним комітетом була розглянута вимога щодо незаконної дискваліфікації учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ВІН СТРІМ”, у зв’язку із чим надаємо наступні роз’яснення:
Протоколом розгляду № 3 засідання тендерного комітету Центра від 30.09.2021 року, Замовник дискваліфікував учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ ВІН СТРІМ”, а саме: Відповідно частини 1 п. 2 Статті 31:
« 2 ) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;…».
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (із змінами та доповненнями) (далі - Закон). У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Додатком 4 п. 4 Тендерної документації Учасник надає «Методичні вказівки щодо застосування, Сертифікат якості, Свідоцтво про державну реєстрацію або витяг з державного реєстру дезінфекційних засобів».
В пропозиції Учасника надано Засіб дезінфекційний " Антисептик/дезінфектант DTS Professional" , для поверхонь та інструментів, флакон 1л з триггером:
Відповідно Методичним вказівкам на даний засіб у методичних вказівках %: етанол ≥ 68,0% (або 1-пропанол ≥ 65%, 2-пропанол ≥>65%) та бензалконій хлорид ≤ 0,5 %, у висновку СЕЕ %: етанол ≥ 68,0% (або 1-пропанол ≥ 65%, 2-пропанол ≥>65%) та бензалконій хлорид ≤ 0,5 %.
Відповідно Паспорту масова частка етанолу – 75%.
Відповідно реєстрі дезінфікуючих засобів МОЗ України 2-пропанол–38%, 1-пропанол -24,5%, етанол – 7,5%, перекис водню – 4%, гліцерин - 1,5%, бензалконію хлорид- 0,1%.
Тобто Учасником надано документацію, в якій Замовником виявлено розбіжності щодо вмісту діючих та допоміжних речовин. Замовник перевіряв дані по реєстру дезінфікуючих засобів МОЗ, але Учасником надано Документацію саме на товар, який не відповідає вимогам Замовника.
Згідно Розділу 3 частини 7 Тендерної документації: «Невідповідність запропонованого учасниками товару, робіт чи послуг встановленим технічним вимогам (Додаток 4 до тендерної документації) розцінюється як невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації».
Учасник в вимозі стверджує:
1. «Пунктом. 6 Розділу 3 ТД зазначено що :«Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.»,
Замовник перевіряє і не вимагає інформації по відкритим реєстрам статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. «Інформація в Реєстрі дезінфікуючих засобів МОЗ на засіб «Засіб дезінфекційний " Антисептик/дезінфектант DTS Professional", для поверхонь та інструментів, флакон 1л з триггером» не відповідає вимогам Замовника. АЛЕ, в даному реєстрі наявна інформація яка є публічно доступною ( підтвердження закріплене в додатку до Вимоги) що підтверджує повну відповідність засобу Засіб дезінфекційний " Антисептик/дезінфектант DTS Professional", для поверхонь та інструментів, флакон 1л з триггером» вимогам Замовника.»
Замовник не може знати, який саме товар надає Учасник, тому і вимагає відповідну документацію на підтвердження відповідності.
Також слід зазначити, що:
Розділом 3 частина 2 Тендерної документації, Замовником передбачено перелік «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій».
Дана помилка не є формальною.
Розділом 5 частина 1 пункт 5: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей
в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
- що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
- на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю».
Не відповідність товару медико-технічним вимогам не можуть бути виправлені Учасником відповідно частини 16 статті 29 Закону.
Таким чином, вимогу учасника ТОВ «ВІН СТРІМ» від 01.10.2021 року за номером UA-2021-09-13-010462-b.b1 щодо незаконної дискваліфікації учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ВІН СТРІМ”. на закупівлю: ДК 021: 2015 код 24450000-3 – «Агрохімічна продукція (Дезинфекційні засоби)» Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 1л флакон прямокутний з дозатором Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Рідина антисептична для рук «КЛІН СТРІМ» 5л Дезінфекційний засіб для антисептичної обробки рук та шкіри «Гель антисептичний для рук «КЛІН СТРІМ» в стіках 3мл в шоу-боксі (100шт) Дезінфекційний засіб для швидкої дезінфекції об’єктів «КЛІН СТРІМ» для поверхонь та інструментів 1л з триггером не задоволено.
Голова тендерного комітету Н. В. Гутовець