• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП
  • 2

Електрична енергія (ДК 021-2015 09310000-5 - Електрична енергія)

Завершена

709 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 547.50 UAH
Період оскарження: 13.09.2021 12:05 - 25.09.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Щодо усунення порушень норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом виключення (видалення) з тендерної документації дискримінаційних вимог.

Номер: 47b85a1324f8490ba64825e75ca91232
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-13-001166-a.b2
Назва: Щодо усунення порушень норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом виключення (видалення) з тендерної документації дискримінаційних вимог.
Вимога:
Дискримінаційні вимоги Шановний Замовник! Тендерною документацією передбачено надання у складі тендерної пропозиції учасника: - оригінал або копію сертифікату відповідності вимогам ДСТУ OHSAS 18001:2010 (OHSAS 18001:2007, IDT) «Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги». Такі вимоги є безпідставні. Отримання вказаного сертифікату для електропостачальника не є обов'язковим. Це добровільна справа будь-якого постачальника. Є закони та нормативно-правові акти України, які чітко обумовлюють, що потрібно для постачання електричної енергії. Вимога щодо наявності даного сертифікату є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність такого чи подібного сертифікату в того чи іншого учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання електричної енергії. Крім того, додатково повідомляємо, що враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 цього Закону). Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Таку ж позицію стосовно сертифікації має Мінекономіки. Додаємо лист органу сертифікації ТОВ «СЕРТСИСТЕМС», з яким просимо ознайомитись. На основі вищевикладеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу надання вищезазначеного сертифікату.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учаснику! Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Замовником у тендерній документації вимагається від учасників надання сертифікатів відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) / ДСТУ ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ OHSAS 18001:2010 (OHSAS 18001:2007, IDT) «Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги» / ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо до застосування» (ISO 45001:2018, IDT), що передбачено положеннями чинного законодавства. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про стандартизацію», Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 1163-р «Про визначення державного підприємства, яке виконує функції національного органу стандартизації», функції національного органу стандартизації виконує Державне підприємство “Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості”. Вищезазначені стандарти затверджені Наказом ДП «УкрНДНЦ» «Про прийняття та відновлення дії національних стандартів» від 30.11.2018 № 454, Наказом ДП «УкрНДНЦ» «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України» від 21.12.2015 № 203, Наказом ДП «УкрНДНЦ» «Про прийняття та скасування національних стандартів» від 26.12.2019 № 502. Таким чином, вимоги Замовника про надання сертифікатів відповідності є такими, що відповідають положенням чинного законодавства. Зазначені твердження також підтверджує практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: рішення № 19004-р/пк-пз від 20.12.2019 р. (UA-2019-11-20-002217-b), рішення № 7185-р/пк-пз 14.04.2020 р. (UA-2020-03-17-001400-c), рішення № 2309-р/пк-пз від 06.02.2020 р. (UA-2020-01-10-001583-c), рішення № 19422-р/пк-пз від 27.12.2019 р. (UA-2019-11-25-003122-b). На підставі вищезазначеного ваша вимога (скарга) не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 29.09.2021 12:14
Вимога
Залишено без розгляду

Щодо усунення порушень норм законодавства в сфері публічних закупівель.

Номер: 11956d879037416fb21af658ef567d33
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-13-001166-a.b1
Назва: Щодо усунення порушень норм законодавства в сфері публічних закупівель.
Вимога:
Шановний Замовнику!!! Під час створення та публікації оголошення про закупівлю Ви вносите в нього лише основні дані про свою закупівлю, інформацію про предмет закупівлі, терміни періоду подачі пропозиції тощо. Крім того, Вам також необхідно прикріпити тендерну документацію, де більш детально мають бути прописані вимоги до пропозицій Постачальників. Тендерна документація - це, по суті, інструкція, на підставі якої Постачальники будуть готувати свої пропозиції. В ній Ви прописуєте кваліфікаційні критерії до постачальників, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, прикріплюєте проект договору, зазначаєте критерії та методику оцінки тендерних пропозицій, інформацію про мову, валюту тощо. Детальний перелік інформації, яку повинна містити тендерна документація, наведений в ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі". !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Разом з цим звертаємо увагу на те, що Мінекономрозвитку України затвердило Примірну тендерну документацію (наказ від 13.04.2016 № 680). Примірна тендерна документація не є обов'язковою для застосування Замовниками, проте на її основі можна сформувати власну тендерну документацію, врахувавши особливості своєї закупівлі. !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Тендерну документацію бажано публікувати у форматі, доступному для копіювання інформації з неї (наприклад, Word тощо). Адже при підготовці тендерної пропозиції постачальники часто копіюють форми з тендерної документації Замовника (наприклад, форму пропозиції, форми довідок, технічне завдання тощо). !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Строки оприлюднення тендерної документації Тендерна документація публікується в момент створення оголошення. Також її можна прикріпити пізніше, а саме: - Відкриті торги ("Українські") - не менше, ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій. - Відкриті торги з публікацією англійською мовою ("Європейські") - не менше, ніж за 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Повідомляємо, що тендерна документація по даній закупівлі завантажена на веб-порталі Уповноваженого органу у відповідності до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у файлах в загальновживаному форматі pdf без будь-яких обмежень до перегляду та використання. Слід зазначити, що чинним законодавством не визначений конкретний формат файлів, у якому Замовником завантажується тендерна документація в електронній системі закупівлі. Тендерна документація не містить жодних вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. При розроблені тендерної документації враховані рекомендації Наказу МЕРТУ від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації».Таким чином, завантаження файлів тендерної документації додатково у будь-яких інших форматах не передбачено чинним законодавством. На підставі викладеного, а також враховуючи, що ваше звернення не містить будь-яких конкретних вимог, ваша вимога (скарга) не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 29.09.2021 12:14