Опори дерев’яні

1. Вимога надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції Учасника умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям (на підставі положень ч.3 ст.31 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі)» ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" не погоджується з протокольним рішенням засідання Тендерного комітету ПрАТ «Закарпаттяобленерго» № 130/3 від 05 жовтня 2021 року, згідно з яким відхилено тендерну пропозицію ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ", подану на участь у відкритих торгах по предмету закупівлі: «Опори дерев’яні» (код ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини) з огляду на наступне. Безпосередньою метою Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до п.2 ч.1 ст.31 Закону, прямою підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції учасника є умови, за яких тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Саме з цієї підстави Протокольним рішенням засідання Тендерного комітету ПрАТ «Закарпаттяобленерго» № 130/3 від 05 жовтня 2021 року було відхилено тендерну пропозицію ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ", подану на участь у відкритих торгах по предмету закупівлі: «Опори дерев’яні» (код ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини). Обгрунтуванням такого відхилення стало те, що «…Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРЄВРОСВІТ" не надало у складі тендерної пропозиції по закупівлі опор дерев’яних (код ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини) (UA-2021-09-13-004731-b) наступні документи, що вимагались згідно п. 1 «Загальні вимоги до дерев'яних опор на ПЛ -0,4-10 кВ» пп. 1.2 «Постачальник (виробник) повинен мати» затвердженої протоколом тендерного комітету №130/2 від "13" вересня 2021 року, а саме: 1) Сертифікат УкрСЕПРО на відповідність продукції ГОСТ 9463-88, ГОСТ 20022.6-93, ГОСТ 20022.0-93». ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" не погоджується з рішенням засідання Тендерного комітету ПрАТ «Закарпаттяобленерго» № 130/3 від 05 жовтня 2021 року з огляду на те, що поняття «повинен мати» та «повинен надати в складі тендерної пропозиції» не є та не можуть бути тотожними за своїми суттю та змістом. Учасник може мати такий сертифікат, але не зобов’язаний надавати його у складі своєї пропозиції, якщо надання такого не вимагалося в тендерній документації Замовника. Така позиція повністю узгоджується з наявною судовою практикою, а також практикою рішень АМКУ. Крім цього хочемо зазначити, що учасником ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" в складі своєї пропозиції було надано достатньо інших документів, які підтверджують відповідність якісним, технічним та іншим вимогам закупівлі. Враховуючи вищенаведене, на підставі положень ч.3 ст.31 Закону, ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" вимагає у Замовника надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. 2. Вимога надати інформацію про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/ спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення (на підставі положень ч.4 ст.33 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі)». ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" не погоджується з протокольним рішенням засідання Тендерного комітету ПрАТ «Закарпаттяобленерго» № 130/4 від 06 жовтня 2021 року, згідно з яким визнано переможцем відкритих торгів ТзОВ "ТК "ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД" та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю по закупівлі опор дерев’яних (код ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини) на загальну суму 1 316 400,00грн. з ПДВ, з огляду на наступне. Безпосередньою метою Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до п.2 ч.1 ст.31 Закону, прямою підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції учасника є умови, за яких тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Обгрунтуванням протокольного рішення засідання Тендерного комітету ПрАТ «Закарпаттяобленерго» № 130/4 від 06 жовтня 2021 року стало те, що «…Документи, надані учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ТК "ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД" у складі Тендерної пропозиції, розглянуті Тендерним комітетом та відповідають вимогам тендерної документації». Однак, ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" не погоджується з цим, зважаючи на те, що ТзОВ "ТК "ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД" у складі своєї тендерної пропозиції на підтвердження відповідності «п. 1 «Загальні вимоги до дерев'яних опор на ПЛ -0,4-10 кВ» пп. 1.2 «Постачальник (виробник) повинен мати» затвердженої протоколом тендерного комітету №130/2 від "13" вересня 2021 року, а саме: 1) Сертифікат УкрСЕПРО на відповідність продукції ГОСТ 9463-88, ГОСТ 20022.6-93, ГОСТ 20022.0-93» не надав відповідного сертифікату. Натомість учасником ТзОВ "ТК "ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД" надано Сертифікат відповідності, виданий органом з сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», в якому відсутня будь яка інформація про відповідність продукції ГОСТ 9463-88, ГОСТ 20022.6-93, ГОСТ 20022.0-93. ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" не погоджується з протокольним рішенням засідання Тендерного комітету ПрАТ «Закарпаттяобленерго» № 130/4 від 06 жовтня 2021 року, згідно з яким визнано переможцем відкритих торгів ТзОВ "ТК "ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД", оскільки останнім не надано Сертифікат УкрСЕПРО на відповідність продукції ГОСТ 9463-88, ГОСТ 20022.6-93, ГОСТ 20022.0-93, як це вимагалося замовником. Така позиція повністю узгоджується з наявною судовою практикою, а також практикою рішень АМКУ (рішення від 14.07.2017 № 4671, рішення від 26.04.2017 № 2444, Рішення від 02.04.2018 № 3009, Рішення від 30.01.2018 № 812, та багато інших). Враховуючи вищенаведене, на підставі положень ч.4 ст.33 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі, ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" вимагає у Замовника надати інформацію про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення. 3. Вимога скасування рішення про відхилення пропозиції ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" та про скасування рішення про визнання переможцем відкритих торгів ТзОВ "ТК "ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД". Шановний замовнику, фактично, приймаючи такі неоднозначні рішення щодо різних учасників Ви своїми діями порушуєте принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Поясніть будь ласка, чим саме Ви керуєтесь відхиляючи тендерну пропозицію одного учасника з певних підстав, але водночас визначаючи переможцем іншого учасника, в тендерній пропозиції якого є ідентичні підстави для відхилення? (при цьому такі ж підстави існували і в попередніх закупівлях ПрАТ «Закарпаттяобленерго», переможцем в яких визнавався ТзОВ "ТК "ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД"). Ми розуміємо, що між ПрАТ «Закарпаттяобленерго» та ТзОВ "ТК "ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД" встановились тісні взаємовідносини пов’язані тривалою співпрацею, але ж метою Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» в першу чергу є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" та скасувати рішення про визнання переможцем відкритих торгів ТзОВ "ТК "ПРОМЕНЕРГОТРЕЙД". У разі, ігнорування чи не надання відповіді на наші вимоги, ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ" буде змушене звернутись: - зі скаргою на дії Замовника до Антимонопольного комітету України, - з листами щодо необгрунтованого вибору переможця до вищестоящих організацій, - з листами щодо необгрунтованого вибору переможця до Громадських організацій та ЗМІ (з метою здійснення громадського контролю за закупівлями замовника), - із зверненням щодо необгрунтованого вибору переможця до Державної аудиторської служби України (з метою здійснення моніторингу закупівель замовника), - із зверненнями щодо порушень чинного законодавства до Департаменту захисту економіки Національної поліції України та Національного антикорупційного бюро України.