Морозильник ультранизькотемпературний вертикальний ULUF 65, 55 л -40..-86°С

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 13.09.21р. Замовник оголосив закупівлю: “код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Морозильник ультранизькотемпературний вертикальний ULUF 65, 55 л -40..-86°С)” . Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичного виробу (“Морозильник ультранизькотемпературний вертикальний ULUF 65, 55 л -40..-86°С”), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема, за наявності таких вимог як: Обєм, л 55 , Габарити ШхГхВ, мм 600х700х810 , Внутрішні розміри ШхГхВ, мм 360х468х320 , Ізоляція (мм) 120 , Струм (А) 3,2 , Вага НЕТТО, кг 80 , Приблизний час роботи контролера і дисплею від аварійної батареї 72 год. , Порт RS 232 , Матеріал камери нержавіюча сталь , Хладогент ЕР88 , Потужність, Вт 736 ). Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (морозильники), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками ( зокрема, об’єм не менше 55л, Габарити (ШхГхВ) не більше: 90х67х85 см Внутрішні габарити (ШхГхВ) не менше: 32х49х63 см , Ізоляція не менше 70 мм , Струм (А) не менше 3 , вага ( нетто) не більше 110 кг, Приблизний час роботи контролера і дисплею від аварійної батареї 72 год. , Порт RS 232 або RS 485 , Матеріал камери сталь з порошковим покриттям, Потужність не менше 670 Вт ,Холодоагенти- Екологічні холодоагенти). Наприклад, це виробник Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай), уповноваженим представником якого є наша компанія - ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (морозильники) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність вищенаведених дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками). Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Морозильник ультранизькотемпературний вертикальний ULUF 65, 55 л -40..-86°С)” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-13-000391-a). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-09-13-000391-a. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації у наступний спосіб: Вимоги до Морозильника ультранизькотемпературний вертикальний ULUF 65, 55 л -40..-86°С: Об’єм не менше 55л , Габарити (ШхГхВ) не більше: 90х67х85 см Внутрішні габарити (ШхГхВ) не менше: 32х49х63 см , Ізоляція не менше 70 мм , Струм (А) не менше 3 , вага ( нетто) не більше 110 кг, Приблизний час роботи контролера і дисплею від аварійної батареї 72 год. , Порт RS 232 або RS 485 , Матеріал камери сталь з порошковим покриттям, Потужність не менше 670 Вт ,Холодоагенти- Екологічні холодоагенти. Додатки: 1. Роздруківка з сайту ТОВ Ледум (морозильники, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). 2. Сертифікат відповідності з додатком на медичні вироби виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 20.09.2021 року

13.09.2021 року Замовник оголосив закупівлю:ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації (“ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ НА ЗАКУПІВЛЮ ”) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичного виробу (“Морозильник ультранизькотемпературний вертикальний ULUF 65, 55 л -40..-86°С ), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема за наявності таких вимог як: Обєм, л 55 , Габарити ШхГхВ, мм 600х700х810 , Внутрішні розміри ШхГхВ, мм 360х468х320 , Ізоляція (мм) 120 , Струм (А) 3,2 , Вага НЕТТО, кг 80 , Приблизний час роботи контролера і дисплею від аварійної батареї 72 год. , Порт RS 232 , Матеріал камери нержавіюча сталь , Хладогент ЕР88 , Потужність, Вт 736 Слід зауважити, що медичний виріб (““Морозильник ультранизькотемпературний вертикальний ULUF 65, 55 л -40..-86°С ”), який складає предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з іншими технічними характеристиками (зокрема об’єм не менше 55л, Габарити (ШхГхВ) не більше: 90х67х85 см Внутрішні габарити (ШхГхВ) не менше: 32х49х63 см , Ізоляція не менше 70 мм , Струм (А) не менше 3 , вага ( нетто) не більше 110 кг, Приблизний час роботи контролера і дисплею від аварійної батареї 72 год. , Порт RS 232 або RS 485 , Матеріал камери сталь з порошковим покриттям, Потужність не менше 670 Вт ,Холодоагенти- Екологічні холодоагенти. ) Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: Об’єм не менше 55л , Габарити (ШхГхВ) не більше: 90х67х85 см Внутрішні габарити (ШхГхВ) не менше: 32х49х63 см , Ізоляція не менше 70 мм , Струм (А) не менше 3 , вага ( нетто) не більше 110 кг, Приблизний час роботи контролера і дисплею від аварійної батареї 72 год. , Порт RS 232 або RS 485 , Матеріал камери сталь з порошковим покриттям, Потужність не менше 670 Вт ,Холодоагенти- Екологічні холодоагенти. В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).

Вимога щодо усунення вимог, які обмежують конкуренцію Замовник: ХЕРСОНСЬКА РЕГІОНАЛЬНА ДЕРЖАВНА ЛАБОРАТОРІЯ ІМ. ПРОФЕСОРА Л.С. ЦЕНКОВСЬКОГО ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ 13.09.2021 оголосив процедуру закупівлі, відкриті торги, оголошення: ID:cb054f595d974d2dbf83bbd00b8f510f, Ідентифікатор закупівлі:UA-2021-09-13-000391-a що оприлюднене в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель на «prozorro.gov.ua», з предмету закупівлі: код ДК 021:2015 – 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Морозильник ультранизькотемпературний вертикальний ULUF 65, 55 л -40..-86°С) Ознайомившись з вимогами тендерної документації нами встановлено, що її положення мiстять дискримiнацiйний характер, що порушує нашi права, як потенцiйного учасника процедури закупiвлi, оскільки унеможливлюють нашу участь у даній процедурі закупівлі та суперечать приписам п. 4 ч. 1 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо Вас виключити (або розширити діапазон) дискримінаційні вимоги зазначені в ній , а саме : в Додаток 3 до тендерної документації «Технічне завдання на закупівлю», а також технічна специфікація на закупівлю: «Технічна специфікація» Таблиця 3: Габарити ШхГхВ, мм - 600х700х810; Об’єм - л 55; Внутрішні розміри ШхГхВ, мм -360х468х320; Ізоляція -(мм) 120. Встановлення вимог щодо чітких розмірів обладнання, об’єму, ізоляції є виключно дискримінаційною характеристикою, яка не має впливу на робочі характеристики приладів. Дані вимоги обмежують коло потенційних учасників, та не покращують експлуатаційних характеристик медичного обладнання. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною. «Хладогент ЕР88» - Встановлення вимог щодо конкретних холодоагентів є виключно дискримінаційною вимогою. Дана вимога обмежує коло потенційних учасників. Вважаємо дану вимогу некоректною. Змінити формулювання даної вимоги видаливши надмірну деталізацію, щодо конкретного холодоагента. «Хладогент ЕР88» замінити на «Екологічні холодоагенти». З урахуванням викладеного та з метою недопущення дискримінації, що порушує основні прниципи здійснення закупвіель, а саме: • добросовісна конкуренція серед учасників; •максимальна економія, ефективність та пропорційність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; •недискримінація учасників та рівне ставлення до них; • об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. ПРОСИМО: 1. Розглянути дану вимогу. 2. Внести зміни до тендерної документації та усунути дискримінаційні технічні вимоги. У разі невнесення змін до тендерної документації ми змушені будемо звернутись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх порушених прав.