ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо (Свинина свіжа чи охолоджена )

Доброго дня шановний Замовнику! Насамперед, ми хочемо звернути Вашу увагу на неправомірність поданої вимоги Учаснику ФОП ПРУСІК ОКСАНА ЮРІЇВНА, тому, що згідно Ваших вимог до Тендерної документації, а саме Розділу 5 п.1 «Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.» Отже вимога про надання сертифікатів ISO 22000, ISO 9001, ISO 14001 не відноситься до вимог про усунення невідповідностей в інформації та/або документах. Таким чином Замовник порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» Разом з тим згідно з п.3.8 Додатку 1 «критерії» Якщо учасник не є виробником продукції, надати скан-копію договору, який підтверджує відносини з виробником (дистрибютором, дилером, імпортером тощо) на продукцію, яка є предметом закупівлі (дилерська угода та/або дистриб’юторский договір та/або договір поставки, тощо), дійсний впродовж 2021 року, а також п.3.6 Додатку 1 Сертифікат на систему управління якістю ISO 9001, виданий Виробнику товару, п.3.7 Додатку 1 Сертифікат на систему управління безпечності харчових продуктів ISO 22000, виданий Виробнику товару, п.3.10 Додатку 1 Сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001, виданий Виробнику товару. Сертифікати надаються відповідно до договорів з виробником наданих Учасником до документів під час подання пропозиції. Однак ФОП Прусік Оксана Юріївна надає Договір з дистриб’ютором СПД ФО Дякович С.Ю. на постачання м’яса свинини (лопатка, вирізка, окіст), який в свою чергу співпрацює з виробниками м’яса свинного ПП «Старицький мясокомбінат» та ТзОВ «Тернопільський мясокомбінат». Відповідно до договорів № 33/12-2020 від 01.02.2020р. та № 1-2112/18 від 21.12.2018р.(НАДАНИЙ НЕ В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ) Учасник Прусік О.Ю. надає Експертний висновок № 001114 п/20 від 09.06.2020р. від ТзОВ «Тернопільський мясокомбінат» на м'ясо свинини, №001113 п/20 від 04.06.2020р. на м'ясо птиці та декларації виробника на готову продукцію від ТзОВ «Тернопільський мясокомбінат» та ПП «Старицький мясокомбінат». Тому Учасник Прусік О.Ю. відповідно до вимог має надати сертифікати ISO 22000, ISO 9001, ISO 14001 із виробниками якими співпрацює і подала документи на участь в закупівлі ДК 021:2015:15110000-2 М'ясо (Свинина свіжа чи охолоджена) оголошена Відділом освіти, молоді і спорту Бережанської міської ради (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-10-011331-с) від 10 вересня 2021р. Проте ФОП Прусік О.Ю. на Вашу неправомірну вимогу подає сертифікати ISO 22000, ISO 9001, ISO 14001 від ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС». Ці сертифікати не підтверджені ні договором про співпрацю, ні декларацією на відповідність продукції. Отже надані сертифікати на вимогу не слід приймати до уваги, оскільки ФОП Прусік не надала жодного документу, який підтверджує її співпрацю з ТзОВ «ЄВРО-КОМЕРС». Також хочемо зазначити, що Договір № 40 від 15.02.2020р. між ФОП Прусік О.Ю. та СПД ФО Дякович С.Ю. на постачання м'ясо свинини (лопатка, вирізка, окіст), який діє до 31.12.2019р. на суму 58 000гривень (п’ятдесят вісім тисяч гривень 00 копійок), де сума договору значно менша від оголошення закупівлі, тому не можна бути впевненому, що поставки продукції будуть забезпечені в повному обсязі. Разом з тим слід зазначити, що всі документи мають бути подані Учасником на момент кваліфікації в повному обсязі згідно вимог Замовника до Тендерної документації та її додатків відповідно до ЗаконуУкраїни «Про публічні закупівлі» Виходячи з вище наведеного вимагаємо ФОП Прусік О.Ю. дискваліфікувати згідно ЗУ «Про публічні закупівлі»

Доброго дня, шановний замовнику! Розглянувши більш детально документацію Прусік О.Ю., виявили наступне: Розділом ІІІ Тендерної документації замовника передбачалось: «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити НАКЛАДЕНИЙ КВАЛІФІКОВАНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ПІДПИС учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції . При перевірці через сайт Центрального засвідчувального органу Міністерства цифрової трансформації України - https://czo.gov.ua/verify електронного підпису, що був накладений учасником-переможцем ФОП " ПРУСІК ОКСАНА ЮРІЇВНА " на документи тендерної пропозиції було виявлено наступне. Накладений електронний підпис являється удосконаленим, але не кваліфікованим, а також він накладений з незахищеного носія. У протоколі створення та перевірки електронного підпису зазначено: «Тип носія особистого ключа – Незахищений. Тип підпису - Удосконалений» (Протокол перевірки додається). Окрім того, звертаю вашу увагу, що 04.03.2021 р. на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv?fbclid=IwAR3DZh6gxfMC7HGWcVBGvbgo2vXsIDJ9BNQM5wIXDEsVhSL0mLFHJshaq3Y) опубліковано лист, згідно якого зазначено наступне: «Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель листом від 10.02.2021 № 20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений. Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило: якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом. У зв'язку з цим просимо звернути увагу на наведену вище інформацію під час формування замовниками своїх тендерних документацій та під час підготовки учасниками своїх тендерних пропозицій». Виходячи з вище викладеного, тендерна пропозиція ФОП " ПРУСІК ОКСАНА ЮРІЇВНА " мала бути відхилена тендерним комітетом. Оскільки учасником не дотримано вимог тендерної документації та НЕ НАКЛАДЕНО на тендерну пропозицію саме КВАЛІФІКОВАНОГО ЕЛЕКТРОННОГО ПІДПИСУ, як того вимагалось у тендерній документації. Таким чином, Замовником було порушено вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» та не відхилено тендерну пропозицію даного учасника. У зв’язку з цим прошу відмінити рішення про обрання переможцем процедури закупівлі ФОП " ПРУСІК ОКСАНА ЮРІЇВНА " та відхилити її згідно вимог ЗУ «Про публічні закупівлі». Також відповідно до Ваших вимог, а саме згідно Додатку 1 п.3.6 «Сертифікат на систему управління якістю ISO 9001, виданий виробнику товару», а також Додатку 1 п.3.7 «Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000, виданий виробнику товару», і Додатку 1 п.3.10 «Сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001, виданий виробнику товару», кожен Учасник має надати такі документи. Однак слід зазначити, що Учасник Прусік О.Ю. не надала жодного такого документу, оскільки наданий документ «Сертифікат ISO 22000.pdf» виданий виробнику ТзОВ «Тернопільський м’ясокомбінат» дійсний до 13 червня 2021 року, дія якого є закінченою на момент подання пропозиції Прусік О.Ю., отже такий документ не може бути прийнятий до уваги. Тому слід зазначити, що Прусік О.Ю. не надала сертифікат ISO 22000, сертифікат ISO 14001 та сертифікат ISO 9001, що суперечить вимогам Замовника. Замовник обрав Переможцем Учасника, документи якого не відповідають вимогам, що викладені в оголошені. Такими діями Замовник порушив принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, та принцип запобігання корупційним діям і зловживанням. Обранням переможцем ФОП Прусік О.Ю., Замовник порушує норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем ФОП Прусік О.Ю., оформлене протоколом засідання тендерного комітету відділу освіти, молоді і спорту Бережанської міської ради №86 від 07.10.21р. та відхилити її пропозицію на підставі п.1 ч.3 ст.22 «Про публічні закупівлі».