ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція системи киснепостачання КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вулиця Шевченка, 50»)

КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) було оголошено про проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-10-005316-b) щодо предмету закупівлі «ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція системи киснепостачання КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вулиця Шевченка, 50»)» на очікувану вартість 1 640 607,00 грн з ПДВ. 28 вересня 2021 р. по даній закупівлі було проведено аукціон, участь у якому взяли наступні учасники: ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» та ТОВ «ЕЙ БІ ДІ ГРУП». В подальшому, за результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем та про намір Замовника укласти договір з ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» , згідно Протоколу № 152 від 06.10.2021 р. ТОВ «ЕЙ БІ ДІ ГРУП» не погоджується з прийнятим Замовником рішенням про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», що було проведено тендерним комітетом КНП "УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ з грубим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII та вимог Тендерної документації Замовника. Вважаємо, що Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» , на підставі частини 1 статті 31 Закону, як таку, що не відповідає описаним нижче вимогам, викладеним в тендерній документації Замовника та вважає дане рішення незаконним, неправомірним та таким, що порушує права та інтереси інших Учасників та положення Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав. 1. Згідно пункту 3 Розділу ІІІ « Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Відповідно до Переліку формальних помилок, затвердженим Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 року № 710 та відповідно до п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: «3.2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.» При цьому, учасником ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» у своїй тендерній пропозиції було надано файл «1 Пропозиція.pdf», де цінова пропозиція учасника цифрами та прописом не співпадають, це ж грубе порушення стосується і вказаного в ціновій пропозиції ПДВ. 2. Згідно п1.Таблиці 2 ДОДАТОК 1 до тендерної документації Замовником вимагалося: «- Завірена копія наказу про призначення (вступ) на посаду (у разі, якщо наказ на призначення не ведеться - документ на підставі якого діє особа) у випадку підписання пропозиції безпосередньо керівником учасника.» Додатково Замовником було надане пояснення, як мають бути завірені надані учасником документи, а саме « У випадку, якщо згідно цієї документації передбачається надання копії документу, це означає, що повинна бути надана копія цього документу, завірена наступним чином: напис «Згідно з оригіналом», печаткою (у разі наявності), підписом уповноваженої особи Учасника з зазначенням посади та ПІБ уповноваженої особи Учасника.» При цьому, учасником ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» у своїй тендерній пропозиції було надано файл «7 Наказ_на_директора.PDF», не завірений належним чином та з порушеннями вимог Замовника, крім того наказ про призначення директора не містить номеру наказу. 3. Згідно п1.Таблиці 2 ДОДАТОК 1 до тендерної документації Замовником вимагалося: «- Завірена копія розпорядчого документа про призначення (обрання) на посаду відповідної особи: протокол чи виписка (витяг) з протоколу зборів засновників (учасників, акціонерів, власників) про призначення керівника (директора, президента, голови правління підприємства тощо) учасника або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи (відповідно до процедури обрання, яка визначена статутом чи іншими установчими документами), оформлені у відповідності до чинного законодавства;» Додатково Замовником було надане пояснення, як мають бути завірені надані учасником документи, а саме « У випадку, якщо згідно цієї документації передбачається надання копії документу, це означає, що повинна бути надана копія цього документу, завірена наступним чином: напис «Згідно з оригіналом», печаткою (у разі наявності), підписом уповноваженої особи Учасника з зазначенням посади та ПІБ уповноваженої особи Учасника.» При цьому, учасником ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» у своїй тендерній пропозиції було надано файл «8 Протокол на директора.PDF», не завірений належним чином та з порушеннями вимог Замовника. 4. Згідно п 2. Таблиці 2 ДОДАТОК 1 до тендерної документації Замовником вимагалося: «-Завірена копія свідоцтва або витягу з реєстру платника ПДВ, у разі сплати Учасником ПДВ, або завірена копія свідоцтва або витягу з реєстру платників єдиного податку (за умови наявності в Учасника таких).» Додатково Замовником було надане пояснення, як мають бути завірені надані учасником документи, а саме « У випадку, якщо згідно цієї документації передбачається надання копії документу, це означає, що повинна бути надана копія цього документу, завірена наступним чином: напис «Згідно з оригіналом», печаткою (у разі наявності), підписом уповноваженої особи Учасника з зазначенням посади та ПІБ уповноваженої особи Учасника.» При цьому, учасником ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» у своїй тендерній пропозиції було надано файл «9 Свідоцтво ПДВ (копія).pdf», не завірений належним чином та з порушеннями вимог Замовника. 5. Згідно п 3.Таблиці 2 ДОДАТОК 1 до тендерної документації Замовником вимагалося: «-Копія діючого Статуту (у останній редакції) або іншого установчого документу (для юридичних осіб) з відміткою реєстратора, завірена підписом уповноваженої особи. У разі реєстрації або внесення змін до Статуту після 01.01.2016 року, Учасник повинен додатково зазначати код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (ів). У разі якщо Учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, надається копія рішення засновників про створення такої юридичної особи.» Додатково Замовником було надане пояснення, як мають бути завірені надані учасником документи, а саме « У випадку, якщо згідно цієї документації передбачається надання копії документу, це означає, що повинна бути надана копія цього документу, завірена наступним чином: напис «Згідно з оригіналом», печаткою (у разі наявності), підписом уповноваженої особи Учасника з зазначенням посади та ПІБ уповноваженої особи Учасника.» При цьому, учасником ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» у своїй тендерній пропозиції було надано файл «10.1. Статут ЗБК (копія).pdf», не завірений належним чином та з порушеннями вимог Замовника. 6. Згідно п 1.Таблиці 1 ДОДАТОК 1 до тендерної документації Замовником вимагалося: «Інформаційна довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за підписом уповноваженої особи (осіб) та оригіналом відбитка печатки Учасника.» При цьому, учасником ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» у своїй довідці файл «3 Довідка мтб.pdf» вказане обладнання абсолютне не придатне для виконання робіт, що вимагаються Замовником по предмету закупівлі ( «ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція системи киснепостачання КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вулиця Шевченка, 50»)». 7. Згідно п 1.Таблиці 1 ДОДАТОК 1 до тендерної документації Замовником вимагалося: «Інформаційна довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору, яка має містити інформацію про виконання договору(-ів) (не менше одного договору) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копією договору з додатками, копією листа - відгуку контрагента та/або акта виконаних робіт).» При цьому, учасником ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» у своїй тендерній пропозиції було надано файл «5 Аналогічний договір .pdf», який не містить підтверджуючі документи щодо виконання договору ( відсутній лист-відгук та/або акт виконаних робіт»). Зважаючи на наведені доводи, ТОВ «ЕЙ БІ ДІ ГРУП» вимагає від тендерного комітету КНП "УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ скасувати рішення тендерного комітету 152 від 06.10.2021 р. щодо обрання переможцем відкритих торгів ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» на закупівлю «ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція системи киснепостачання КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вулиця Шевченка, 50»)», згідно оголошення № UA-2021-09-10-005316-b. Згідно "Статті 164-14. Порушення законодавства про закупівлі " «Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації -тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.» У разі не скасування рішення про обрання переможця відкритих торгів, ТОВ «ЕЙБІДІ ГРУП» залишаємо за собою право на подання скарги до Органу оскарження у відповідності до вимог статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» » та звернення до громадськості щодо здійснення контролю у сфері закупівель, який здійснюється відповідно до законів України "Про громадські об’єднання", "Про звернення громадян", "Про доступ до публічної інформації", "Про інформацію", "Про відкритість використання публічних коштів".