Капітальний ремонт на об"єкті будівлі ДПС України ГУ ДПС у Чернівецькій області за адресою м.Чернівці, вул.Героїв Майдану, 200-А (капітільний ремонт фасаду із заміною водостоків та ремонт коридорів 2-го і 4-го поверхів) .

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Державною податковою службою України Головним управління ДПС у Чернівецькій області (філія ДПС) було проведено закупівлю ID UA-2021-09-10-003696-b на «Капітальний ремонт на об’єкті будівлі ДПС України ГУ ДПС у Чернівецькій області за адресою м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-А (капітальний ремонт фасаду із заміною водостоків та ремонт коридорів 2-го і 4-го поверхів) код згідно ДК 021-2015: 45450000-6 – інші завершальні будівельні роботи. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТДВ Чернівецька пересувна механізована колона №76 2. ТОВ "УНІВЕРСАЛ БУД-2020" За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТДВ Чернівецька пересувна механізована колона №76. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТДВ Чернівецька пересувна механізована колона №76, зазначаємо, що в її складі відсутні наступні документи: 1. На підтвердження інформації, яка вказана у Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасником не надано жодних копій першої і останньої сторінок трудових книжок, які свідчать про працевлаштування працівників, зазначених у довідці. Згідно Додатку 1 до тендерної документації: Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі відповідно до статті 16 Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників установленим кваліфікаційним критеріям, пункту №2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження інформації, яка вказана у Довідці учасник додає копії наступних документів, щодо кожного працівника: - копії першої і останньої(іх) сторінок трудової книжки, які свідчать про працевлаштування працівників, зазначених у довідці. 2. Відсутність дипломів про освіту/свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації наступних працівників заявлених у Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Рудніцький П.В., Сироїд В.А., Білецький А.Г., Лежавський С.В., Колотило Т.М., Андронік І.Г., Годлевський М.С., Лушпаєв В.В., Дронь В.Є., Камінський В.В., Климчук П.П., Чоботару К.В., Мотреску Р.К., Грек В.І. Згідно Додатку 1 до тендерної документації: Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі відповідно до статті 16 Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників установленим кваліфікаційним критеріям, пункту №2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження інформації, яка вказана у Довідці учасник додає копії наступних документів, щодо кожного працівника: п2. Що підтверджують освіту та досвід роботи на займаній посаді наступних працівників*: - інженерно-технічні робітники – повна вища освіта за спеціальністю «будівництво та цивільна інженерія» або «архітектура та містобудування», або за напрямком «будівництво» (може бути зазначений напрям (галузь знань) з іншими назвами, але за аналогічним напрямом освіти); - бляхарі (у кількості – не менше 4 людей); - електрозварювальники (не нижче 4 розряду – не менше 2 людей); - маляри (не нижче 3 розряду – не менше 5 людей); - опоряджувальник будівельний (не нижче 3 розряду, у кількості – не менше 5 людини); - штукатури (не нижче 3 розряду – не менше 5 людей). *можуть бути зазначені посади з іншими назвами, але аналогічної кваліфікації. 3. У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відсутні та зазначені не в повному обсязі працівники відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме не вистачає працівників у кількості: бляхарі 4 працівника; маляри 3 працівника; штукатури 3 працівника. Згідно Додатку 1 до тендерної документації: Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі відповідно до статті 16 Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників установленим кваліфікаційним критеріям, пункту №2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження інформації, яка вказана у Довідці учасник додає копії наступних документів, щодо кожного працівника: п2. Що підтверджують освіту та досвід роботи на займаній посаді наступних працівників*: - інженерно-технічні робітники – повна вища освіта за спеціальністю «будівництво та цивільна інженерія» або «архітектура та містобудування», або за напрямком «будівництво» (може бути зазначений напрям (галузь знань) з іншими назвами, але за аналогічним напрямом освіти); - бляхарі (у кількості – не менше 4 людей); - електрозварювальники (не нижче 4 розряду – не менше 2 людей); - маляри (не нижче 3 розряду – не менше 5 людей); - опоряджувальник будівельний (не нижче 3 розряду, у кількості – не менше 5 людини); - штукатури (не нижче 3 розряду – не менше 5 людей). *можуть бути зазначені посади з іншими назвами, але аналогічної кваліфікації. 4. Відсутні завірені копії наказів про призначення на посаду, працівників зазначених у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Ригайло О.І., Яцук Я.В., Крупко К.М., Савчук М.С. Згідно Додатку 1 до тендерної документації: Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі відповідно до статті 16 Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників установленим кваліфікаційним критеріям, пункту №2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження інформації, яка вказана у Довідці учасник додає копії наступних документів, щодо кожного працівника: - копії першої і останньої(іх) сторінок трудової книжки, які свідчать про працевлаштування працівників, зазначених у довідці; - завірені копії наказів про призначення на посаду; 5. Відсутні повідомлення про прийняття на роботу (з відміткою податкової інспекції про отримання або копії квитанції про отримання), працівників зазначених у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Ригайло О.І., Яцук Я.В., Крупко К.М., Савчук М.С.,Рудніцький П.В., Годлевський М.С., Камінський В.В., Климчук П.П. Згідно Додатку 1 до тендерної документації: Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі відповідно до статті 16 Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників установленим кваліфікаційним критеріям, пункту №2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження інформації, яка вказана у Довідці учасник додає копії наступних документів, щодо кожного працівника: - копії першої і останньої(іх) сторінок трудової книжки, які свідчать про працевлаштування працівників, зазначених у довідці; - завірені копії наказів про призначення на посаду; - повідомлення про прийняття на роботу (з відміткою податкової інспекції про отримання або копії квитанції про отримання) із знеособленням персональних даних (закреслення інформації, що є конфіденційною, зокрема реєстраційний номер облікової картки платників податків або серія і номер паспорта. 6. Учасником, на підтвердження наявності власного обладнання, для їх підтвердження не надано свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, вказаних у Довідці про наявність обладнання та матеріально технічної бази в підпункті «Наявність обладнання (інструменти, автомобілі, тощо)», а саме під порядковими номерами вказаних в довідці: 1,2,3,5,6,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18. Ті свідоцтва які були надані, не відповідають транспортним засобам зазначених у довідці. Згідно Додатку 1 до тендерної документації: Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі відповідно до статті 16 Закону та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників установленим кваліфікаційним критеріям, пункту №1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Довідка, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у додатках 3, 3.1, 3.2, до тендерної документації (із зазначенням їх найменування, наявної кількості, технічного стану, а також із зазначенням підстави користування (власне/орендоване/тощо)). На підтвердження інформації, яка вказана у Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази Учасник додає документи щодо власності та/або користування (завірена копія оборотно-сальдової відомості (витягу) станом на дату подання тендерної пропозиції та/або завірена копія(ї) договору(ів) оренди обладнання (інструменти, автомобілі тощо), матеріально-технічної бази (приміщення, будівлі, склади тощо), які зазначені в довідці або інші документи, які підтверджують право власності та/або користування на обладнання та матеріально-технічну базу). 7. Не подання сертифікату на систему менеджементу якості (систему управління якістю) відповідність вимогам ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги» (ДСТУ ISO 9001:2009) Згідно Додатку 3 до тендерної документації, ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ), пункту 2: - чинний сертифікат на систему менеджементу якості (систему управління якістю) учасника на відповідність вимогам ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги» (ДСТУ ISO 9001:2009) В порушення строків, учасник не надав вищенаведені документи. Протокольним рішенням №85, уповноваженої особи Бережнюк Михайлом Тимофійовичом, відповідального за організацію та проведення процедур закупівель Головного управління ДПС у Чернівецькій області, керуючись нормами п.35 ч.1 ст.1, ч.1 ст.4, ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна пропозиція ТДВ Чернівецька пересувна механізована колона №76 відповідає вимогам тендерної документації та визнана переможцем торгів. Підставою дискваліфікації тендерної пропозиції ТДВ Чернівецька пересувна механізована колона №76 є - невідповідність пропозиції Учасника умовам Закупівлі. Таким чином, Замовник зобов'язаний був дискваліфікувати учасника ТДВ Чернівецька пересувна механізована колона №76 і приступити до розгляду пропозиції наступного. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТДВ Чернівецька пересувна механізована колона №76 та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.